袁剛

2013年，江口縣GDP增速達(dá)到17%，首次進(jìn)入銅仁市前4位，固定資產(chǎn)投資首次突破70億元大關(guān)；人民群眾對加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越成果的滿意度位居全省第三位、全市第一位；成功承辦了全省春耕生產(chǎn)、全省駐村工作現(xiàn)場會，成功協(xié)辦了全國開發(fā)性金融扶貧現(xiàn)場會和貴陽國際生態(tài)文明暨梵凈山生態(tài)文明佛教文化論壇；成功申報(bào)了國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣，預(yù)審?fù)ㄟ^了全國生態(tài)文明示范縣和江口國家濕地公園的申報(bào)……全縣呈現(xiàn)提速發(fā)展、民生改善、社會和諧、政治穩(wěn)定的良好局面。

2014年是深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的第一年，也是江口建設(shè)幸福美好生活、提前建成全面小康的重要之年，全年工作的奮斗目標(biāo)是：地方生產(chǎn)總值增長17%以上，力爭18%；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長25%以上，力爭30.6%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%以上，力爭35%；財(cái)政總收入增長25%以上，力爭30%；招商引資到位52億元以上，力爭58億元；社會消費(fèi)品零售總額增長18%以上，力爭20%；旅游總?cè)舜?、總收入分別增長35%，力爭40%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%，力爭16%；農(nóng)民人均純收入增長18%，力爭19%。

加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

夯實(shí)全面小康物質(zhì)基礎(chǔ)

大力推進(jìn)基礎(chǔ)建設(shè)。搶抓省委、省政府投資205億元實(shí)施“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施六項(xiàng)行動(dòng)的重大機(jī)遇，圍繞小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨建設(shè)，切實(shí)把“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念融入城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村規(guī)劃，全縣每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)今年打造1～2個(gè)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)。

大力推進(jìn)投資增長。充分發(fā)揮投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵作用，確保全年完成全社會固定資產(chǎn)投資91億元，力爭達(dá)到95億元。以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大投資，確保爭取國家投資10億元以上；以投融資平臺擴(kuò)大投資，力爭貸款余額達(dá)到35億元以上；以招商引資擴(kuò)大投資，全年招商引資到位資金實(shí)現(xiàn)52億元以上，力爭達(dá)到58億元。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。緊扣“國內(nèi)一流、世界知名”和“營養(yǎng)健康+休閑度假”旅游目的地目標(biāo)，優(yōu)先推動(dòng)一業(yè)突破，著力打造梵凈山特色旅游升級版，提升“梵凈江口·佛光之城”對外旅游形象。力爭全年實(shí)現(xiàn)入境游客459萬人次、旅游總收入38億元，分別增長35%和40%。以打造新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，加快推進(jìn)新型工業(yè)，堅(jiān)定不移地抓好以凱德特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)的新型工業(yè)發(fā)展，力爭把凱德園區(qū)打造成以“農(nóng)特產(chǎn)品、旅游商品和生物制藥”為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的營養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)園；加快推進(jìn)德旺石材、桃映冶金2個(gè)集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚。通過工業(yè)上帶一產(chǎn)、下促三產(chǎn)，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)22億元，規(guī)上工業(yè)增加值完成4.5億元，新增規(guī)模以上企業(yè)9戶以上。加速發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一項(xiàng)示范產(chǎn)業(yè)，每個(gè)村都有一個(gè)示范基地。新培育農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織8個(gè)，市級龍頭企業(yè)4家、省級龍頭企業(yè)1家，新增農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)加工企業(yè)2家，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8.1億元以上。

大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。圍繞“梵凈江口·佛光之城”城市形象，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，努力把縣城建設(shè)成為既是景點(diǎn)景區(qū)，又是梵凈山旅游功能服務(wù)區(qū)。同時(shí)，著力加強(qiáng)城市管理，加快城鎮(zhèn)體制改革，提高城鎮(zhèn)人口比重，確保城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在GDP中的比重達(dá)到74%以上。

加快推進(jìn)社會事業(yè)發(fā)展

夯實(shí)全面小康社會基礎(chǔ)

加強(qiáng)社會事業(yè)，不斷提高公共服務(wù)的水平。堅(jiān)持把辦好社會各項(xiàng)事業(yè)作為最大的民生。著力提高群眾收入，全力抓好教育衛(wèi)生事業(yè)，不斷完善社會保障體系。

推進(jìn)民主法制，創(chuàng)造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境。深入推進(jìn)民主和法制建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)社會公平正義。加強(qiáng)民主法制建設(shè)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，加強(qiáng)“平安江口”建設(shè)。全面推行社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，不斷提升人民群眾的安全感。

注重生態(tài)建設(shè)，打造山青水秀的綠色家園。良好的生態(tài)環(huán)境，是江口最寶貴的公共財(cái)富和民生福祉，也是最富競爭力的戰(zhàn)略資源，江口要牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，堅(jiān)持把生態(tài)文明融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會建設(shè)。加大對太平河、閔孝河、桃映河和車壩河的保護(hù)，積極打造國家濕地公園，努力建設(shè)全國生態(tài)文明創(chuàng)新示范區(qū)；加強(qiáng)森林資源和漁業(yè)資源保護(hù)，構(gòu)建以梵凈山、太平河為重點(diǎn)的生態(tài)屏障；抓好國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付縣域環(huán)境質(zhì)量考核，落實(shí)好主要污染物減排、飲用水安全和空氣質(zhì)量監(jiān)測工作；啟動(dòng)實(shí)施“通道綠化工程三年行動(dòng)計(jì)劃”，提升生態(tài)江口品牌。

突出改革創(chuàng)新，更加激發(fā)強(qiáng)大的發(fā)展活力。大力營造改革創(chuàng)新氛圍，使創(chuàng)新舉措得到支持、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定，激發(fā)改革創(chuàng)新強(qiáng)大活力。依托獨(dú)特地緣優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，拓展區(qū)域合作空間，以更加開放的政策，建立與鎮(zhèn)遠(yuǎn)、雷山等周邊，蘇州、大連等沿海地區(qū)更加緊密的區(qū)域合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動(dòng)、共贏發(fā)展。

推動(dòng)文化繁榮，構(gòu)筑健康向上的精神家園。加強(qiáng)社會主義核心價(jià)值體系建設(shè)，高度重視意識形態(tài)領(lǐng)域工作，加強(qiáng)對黨員干部群眾的正面宣傳教育，散發(fā)正能量、傳播正能量、凝聚正能量；深入開展“多彩貴州·文明行動(dòng)”、“兩城同創(chuàng)”工作，培育“知榮辱、講正氣、作奉獻(xiàn)、促和諧”的良好風(fēng)尚，形成“重感恩、謀發(fā)展、思變化、講文明”的良好氛圍；推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游發(fā)展、工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的深度融合；繼續(xù)加大文化惠民工程建設(shè)，豐富人民精神文化生活。

提高黨建科學(xué)化水平

提供全面小康堅(jiān)強(qiáng)組織保障

加強(qiáng)思想政治建設(shè)，永葆黨員干部純潔性和先進(jìn)性。以堅(jiān)定黨的理想信念和宗旨意識為重點(diǎn)，加強(qiáng)和改進(jìn)黨的思想建設(shè)，自覺用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。牢固樹立為民服務(wù)宗旨，堅(jiān)持把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，始終把群眾放在心上，做到與群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，切實(shí)把理論武裝成果轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的思路，推動(dòng)工作的本領(lǐng)，解決問題的能力。

立足加快發(fā)展需要，著力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。認(rèn)真落實(shí)好干部“二十字”標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持在基層一線、條件艱苦的地方、發(fā)展成效好的單位、急難險(xiǎn)重崗位和關(guān)鍵崗位選拔干部，營造干事創(chuàng)業(yè)有奔頭、服務(wù)群眾有干頭的良好氛圍。加強(qiáng)年輕干部、女干部、黨外干部、掛職干部、駐村干部的培養(yǎng)，儲備一批條件成熟、群眾公認(rèn)的后備干部。加快黨校陣地建設(shè)，深入實(shí)施干部素質(zhì)提升工程。

堅(jiān)持人才優(yōu)先發(fā)展，打造人才創(chuàng)業(yè)環(huán)境最佳縣。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，引進(jìn)一批熟悉園區(qū)建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)規(guī)劃、旅游發(fā)展的緊缺急需人才。搶抓全省實(shí)施“百千萬人才引進(jìn)計(jì)劃”機(jī)遇，引進(jìn)10名創(chuàng)業(yè)人才、50名專業(yè)技術(shù)人才。堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)并重，開展縣管專家、企業(yè)家杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)、優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才獎(jiǎng)、技能人才獎(jiǎng)等人才評選活動(dòng)，組織開展技能大賽，讓本土實(shí)用人才脫穎而出。

堅(jiān)持黨的群眾路線，深入推進(jìn)民心黨建工程。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系；深入推進(jìn)干部駐村與同步小康創(chuàng)建活動(dòng)深度融合，建好村情、民情信息庫，不斷創(chuàng)新工作方式，豐富工作內(nèi)容，扎實(shí)開展駐村幫扶工作；整合部門力量和資源，將黨建示范創(chuàng)建與“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”示范創(chuàng)建、園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，打造一批有特色、有亮點(diǎn)的黨建示范點(diǎn)，創(chuàng)建黨建品牌；深入實(shí)施基層黨建陽光工程，通過重心下移、關(guān)口前移、上下監(jiān)督、全程監(jiān)督，讓村級黨組織在亮位次中凸顯壓力，黨員在亮身份中倍感壓力，工作在亮標(biāo)準(zhǔn)中承載壓力，承諾在亮內(nèi)容中增加壓力，評議在亮業(yè)績中傳遞壓力；扎實(shí)抓好“領(lǐng)頭雁”、“一村一名大學(xué)學(xué)歷黨員”和“黨員創(chuàng)業(yè)帶富”三大工程，充分發(fā)揮村干部和黨員的“雙帶”作用，進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

認(rèn)真落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，認(rèn)真落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干規(guī)定，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作；進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，促進(jìn)干部清正、政府清廉、政治清明；強(qiáng)化反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開，加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，組建民生項(xiàng)目特派組，著力維護(hù)群眾利益；鞏固黨風(fēng)廉政建設(shè)滿意度成果，始終保持反腐敗的強(qiáng)勁勢頭。（作者系江口縣委書記 責(zé)任編輯/哈文麗）