晏青

去年9月以來(lái)，隨著貴陽(yáng)城市軌道交通1號(hào)線全面開工建設(shè)，全省各界高度關(guān)注、廣大市民熱切期盼。近日，本刊記者就“貴陽(yáng)市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃的總體思路”、“工程建設(shè)進(jìn)度”、“施工遭遇的難度及對(duì)策”、“如何實(shí)現(xiàn)文明施工”等社會(huì)各界關(guān)心的話題，專訪了貴陽(yáng)市城市軌道交通有限公司總工程師陳發(fā)達(dá)。

2030年建成4條線路

：目前，貴陽(yáng)城市軌道交通1號(hào)線已進(jìn)入施工階段，據(jù)我們了解，貴陽(yáng)軌道交通線網(wǎng)由4條線路構(gòu)成，請(qǐng)你介紹一下規(guī)劃的總體思路。

陳發(fā)達(dá)：貴陽(yáng)城市軌道交通規(guī)劃工作于2005年啟動(dòng)，按程序完成軌道交通專家評(píng)審后，于2008年3月由貴陽(yáng)市人民政府批復(fù)。

已經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃線網(wǎng)由4條線路組成，總長(zhǎng)度139.3Km，車站總數(shù)約為81個(gè)，其中換乘站8個(gè)，線網(wǎng)平均密度0.45公里/平方公里。其中，1號(hào)線連接觀山湖區(qū)、老城區(qū)及經(jīng)開區(qū)（小河片區(qū)），2號(hào)線連接白云、觀山湖、三橋馬王廟片區(qū)、老城區(qū)和龍洞堡組團(tuán)，3號(hào)線連接新添、老城區(qū)和花溪組團(tuán)，4號(hào)線連接高新區(qū)、白云、觀山湖、三馬片區(qū)、老城區(qū)、經(jīng)開區(qū)（小河）和二戈寨片區(qū)。

按照規(guī)劃，2020年前，建成1號(hào)線及2號(hào)線一期，形成主城區(qū)基本骨架；2025年，建成2號(hào)線二期及3號(hào)線，形成中心城區(qū)骨架線網(wǎng)；2030年，建成4號(hào)線，形成全部線網(wǎng)。

：城市軌道交通項(xiàng)目建設(shè)因投資巨大、系統(tǒng)復(fù)雜、建設(shè)周期長(zhǎng)、影響市民生活等因素，項(xiàng)目報(bào)批和各類專業(yè)技術(shù)審查程序嚴(yán)格。貴陽(yáng)城市軌道交通從規(guī)劃到落地主要經(jīng)歷了哪些階段？

陳發(fā)達(dá)：從2009年開始，貴陽(yáng)市就開始了軌道交通一系列復(fù)雜的前期手續(xù)工作，先后經(jīng)歷了組織規(guī)劃、逐級(jí)報(bào)批、通過(guò)評(píng)審及項(xiàng)目施工準(zhǔn)備等階段。

4年間，我們先后開展了《貴陽(yáng)市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃》、《貴陽(yáng)市城市快速軌道交通建設(shè)及線網(wǎng)規(guī)劃環(huán)境影響報(bào)告書》、《貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告書》、《貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線文物考古調(diào)查勘探報(bào)告書》、《貴陽(yáng)市軌道交通1號(hào)線客流預(yù)測(cè)》等一系列申報(bào)手續(xù)。

2010年9月3日，《貴陽(yáng)市城市快速軌道交通建設(shè)規(guī)劃（2010-2020年）》獲得國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)，取得軌道交通1號(hào)線和2號(hào)線（一期）立項(xiàng)許可；截至2013年2月，先后完成了軌道交通1號(hào)線工可審批所需的13個(gè)支撐要件；2013年4月23日，國(guó)家發(fā)改委正式行文批復(fù)《1號(hào)線工程可行性研究報(bào)告》；2013年9月，省發(fā)改委完成了1號(hào)線初步設(shè)計(jì)審批。

與此同時(shí)，我們還開展了軌道交通2號(hào)線（一期）的前期手續(xù)辦理，已完成2號(hào)線（一期）客流預(yù)測(cè)、工程社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、壓覆礦、客流、環(huán)評(píng)、地質(zhì)、地災(zāi)、水保等8要件的審批或備案工作，其余3個(gè)工可申報(bào)支撐要件已完成文本編制，并上報(bào)審批部門正在辦理審批手續(xù)。

2017年1號(hào)線有望試運(yùn)行

：作為總規(guī)劃中第一條獲國(guó)家發(fā)改委正式批復(fù)并開工建設(shè)的線路，1號(hào)線在全市軌道交通線網(wǎng)中的功能、定位和詳規(guī)分別是什么，目前建設(shè)進(jìn)度如何？

陳發(fā)達(dá)：1號(hào)線定位為貴陽(yáng)城市軌道交通線網(wǎng)中的骨干線路。其主要功能是緩解老城區(qū)內(nèi)部及與經(jīng)開區(qū)（小河）的交通瓶頸和交通壓力；加強(qiáng)老城區(qū)與觀山湖區(qū)、經(jīng)開區(qū)、城市原有鐵路和高速鐵路樞紐的交通聯(lián)系；支持城市空間、結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步擴(kuò)大城市規(guī)模和促進(jìn)觀山湖區(qū)發(fā)展。

按照國(guó)家發(fā)改委的批復(fù)意見(jiàn)，1號(hào)線起自觀山湖區(qū)的下麥西站，經(jīng)林城路、210國(guó)道、貴陽(yáng)北站、雅關(guān)、蠻坡、安云路、公園路、貴陽(yáng)火車站、朝陽(yáng)洞路、珠江路，止于場(chǎng)壩村站。線路全長(zhǎng)34.3公里，設(shè)車站24座。誠(chéng)信路、會(huì)展中心、貴陽(yáng)北站、北京路、延安路、貴陽(yáng)火車站等6座車站預(yù)留與其他軌道交通線路換乘的條件。整個(gè)工程建設(shè)工期為4年6個(gè)月，預(yù)計(jì)2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)。

目前，1號(hào)線項(xiàng)目建設(shè)正全面加速推進(jìn)，觀山湖段9.2公里已完成土建工程的50%，剩余21公里土建工程老城區(qū)核心區(qū)已規(guī)模動(dòng)工。配套的相關(guān)土建工程正如火如荼建設(shè)中：1號(hào)線與火車北站接駁的475米土建工程主體結(jié)構(gòu)部分已基本完成；疏解線與火車北站西廣場(chǎng)接駁的1.23公里土建工程已完成總投資的40%；采用商業(yè)運(yùn)作的軌道交通1—2號(hào)線運(yùn)營(yíng)管理控制中心，也就是我們?cè)谟^山湖區(qū)的騰祥·邁德國(guó)際項(xiàng)目，一期工程總投資9億元，目前已完成投資6億元。

下一步，我們將按照2017年內(nèi)實(shí)現(xiàn)試運(yùn)營(yíng)的目標(biāo)，對(duì)1號(hào)線的各個(gè)控制性節(jié)點(diǎn)工期進(jìn)行優(yōu)化倒排，并認(rèn)真細(xì)化月計(jì)劃和工作安排，報(bào)軌道交通建設(shè)指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行；積極協(xié)助、協(xié)調(diào)各有關(guān)區(qū)對(duì)涉及的土地和房屋征收工期進(jìn)行優(yōu)化，盡可能為工程施工創(chuàng)造有利條件。

建設(shè)難度國(guó)內(nèi)罕見(jiàn)

：與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)尤其是平原地區(qū)相比，在施工建設(shè)上，貴陽(yáng)城市軌道交通具有什么樣的特點(diǎn)或難點(diǎn)？

陳發(fā)達(dá)：全國(guó)很多城市都在建或已建軌道交通，但貴陽(yáng)市修建軌道交通的特殊性和艱巨性，是其他地方尤其平原地區(qū)城市根本無(wú)法比擬的。

貴陽(yáng)市屬于典型的喀斯特地貌地區(qū)，軌道交通工程面臨的主要不良地質(zhì)為斷層破碎帶、巖溶管道水、涌水、突泥、溶洞、順層等。以現(xiàn)有的地質(zhì)手段，很難清楚地查明巖溶、巖溶管道水這些地質(zhì)問(wèn)題的空間分布情況或現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有實(shí)施條件，所以整個(gè)項(xiàng)目施工技術(shù)難度大，安全隱患不可預(yù)見(jiàn)性強(qiáng)。

另外，老城區(qū)與觀山湖區(qū)地勢(shì)高差較大，1號(hào)線最高點(diǎn)觀山湖區(qū)與最低點(diǎn)南明河的高差約220米，從貴陽(yáng)北站到南明河近10公里都是連續(xù)長(zhǎng)大下坡，這樣的情況在國(guó)內(nèi)是絕無(wú)僅有的，對(duì)車輛的安全制動(dòng)能力、信號(hào)控制能力和整條線路后續(xù)的運(yùn)營(yíng)管理等都形成了嚴(yán)峻考驗(yàn)。

再有就是由于老城區(qū)道路狹窄，導(dǎo)致軌道交通施工作業(yè)面小、交通疏解難度大；由于老城區(qū)房屋密度大，且高樓林立，軌道交通建設(shè)拆遷安置任務(wù)重、成本高、難度大，這些問(wèn)題都是國(guó)內(nèi)其他地區(qū)少有的。

：從開工至今，軌道公司及各施工單位，都采取了哪些措施來(lái)保證工程質(zhì)量和規(guī)避安全風(fēng)險(xiǎn)？

陳發(fā)達(dá)：自開工以來(lái)，軌道公司與各施工單位嚴(yán)格按照“質(zhì)量、成本、工期、安全、廉潔”“五統(tǒng)一”要求，精心組織好各項(xiàng)工作，確保安全與質(zhì)量并行。

我們集結(jié)了大批全國(guó)軌道交通建設(shè)的權(quán)威專家，加強(qiáng)沿線地質(zhì)勘察工作，專題深化巖溶發(fā)育區(qū)施工方案研究和工程風(fēng)險(xiǎn)分析；在全市范圍內(nèi)建立軌道交通建設(shè)精密控制網(wǎng)，切實(shí)滿足建設(shè)和今后運(yùn)營(yíng)維護(hù)需求；充分考慮長(zhǎng)大坡道特點(diǎn)，完善運(yùn)營(yíng)組織和機(jī)電設(shè)備系統(tǒng)方案；優(yōu)化線路和車站工程方案，做好交通銜接設(shè)施用地控制；制定相關(guān)預(yù)案，做好項(xiàng)目的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)防控工作；進(jìn)一步落實(shí)車輛和機(jī)電設(shè)備自主化方案，努力提高關(guān)鍵技術(shù)自主化水平。

同時(shí)，我們還委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，歷時(shí)兩年多，編制了施工期間的交通疏解專項(xiàng)方案，不斷加大與各有關(guān)單位的協(xié)調(diào)力度，確保交通疏解措施落實(shí)到位；積極引進(jìn)項(xiàng)目管理咨詢和第三方監(jiān)測(cè)，建立安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，實(shí)行首建工程驗(yàn)收制等，努力做到貴陽(yáng)市軌道交通建設(shè)過(guò)程中“零塌陷”。

把施工影響降到最小

：1號(hào)線的施工多在城市中心區(qū)，不可避免會(huì)影響到城區(qū)環(huán)境、市民的工作和生活，軌道交通公司在這方面做了哪些工作？

陳發(fā)達(dá)：為大力營(yíng)造整潔的施工環(huán)境，維護(hù)工程建設(shè)秩序，最大程度減少1號(hào)線施工給市民工作、生活帶來(lái)的影響，我們根據(jù)1號(hào)線建設(shè)實(shí)際，采取了一系列措施確保文明施工。

首先是專門成立了1號(hào)線文明施工管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定了《文明施工專項(xiàng)方案》，明確各項(xiàng)工作措施和考核機(jī)制，從制度上確保文明施工各項(xiàng)管理落實(shí)到位。

其次是按照《文明施工專項(xiàng)方案》實(shí)施細(xì)則，強(qiáng)化施工管理，要求必須使用封閉的專用車輛運(yùn)輸廢漿和淤泥，認(rèn)真檢查和清潔運(yùn)輸車輛；必須選擇低噪聲機(jī)械設(shè)備，避開市民休息時(shí)間進(jìn)行大噪音的施工作業(yè)；必須采用濕噴等輔助措施降塵等。

最后是由市軌道公司統(tǒng)一部署，各施工單位在項(xiàng)目一線通過(guò)設(shè)置宣傳欄、編制墻報(bào)、懸掛條幅等方式對(duì)參建人員進(jìn)行文明施工管理工作的宣傳教育，增強(qiáng)文明施工意識(shí)，營(yíng)造整潔的施工環(huán)境，維護(hù)工程建設(shè)秩序，在有條件的地方，采取便民措施，盡可能的方便附近居民。

畢竟這么大的工程，在建設(shè)過(guò)程中，對(duì)老百姓一點(diǎn)影響都沒(méi)有是不可能的，但我們一直都在不遺余力地把這種影響降到最小，同時(shí)也希望廣大市民給予理解、支持和積極配合。

軌道交通項(xiàng)目是貴陽(yáng)市有史以來(lái)投資最大、建設(shè)周期最長(zhǎng)、技術(shù)應(yīng)用最復(fù)雜的城市建設(shè)工程。軌道公司將與各參建單位一道，精心組織、科學(xué)管理、克難攻堅(jiān)，全力以赴打好軌道交通建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，迎接貴陽(yáng)“地鐵時(shí)代”的到來(lái)。（責(zé)任編輯/岳 振）