柳健
職業(yè)院校作為一個重要的辦學機構,經歷了多次管理改革,但是沒有形成現(xiàn)代學校制度、沒有可靠的治理結構是收不到實效的。同時,由于對職業(yè)教育重視和研究不夠,往往參照高?;蚱胀ㄖ袑W管理改革的政策,適應不了職業(yè)教育院校辦學管理和人才培養(yǎng)模式的基本特征,這次《決定》對這些問題給予了充分的考慮和具體的政策要求。
《決定》提出,完善現(xiàn)代職業(yè)學校制度,從制度建設的層面提出了現(xiàn)代職業(yè)院校制度建設的要求,比如中等職業(yè)學校校長負責制、公辦高等職業(yè)院校黨委領導下的校長負責制,下放學校自主權,完善治理結構,提升治理能力等。這不僅有利于完善現(xiàn)代職業(yè)院校的領導管理體制和教師管理體制,更重要的是,根據(jù)職業(yè)教育自身的規(guī)律,強調了職業(yè)院校的特色,為提高職業(yè)院校辦學和管理的專業(yè)化水平奠定了重要基礎。如建立學校、行業(yè)、企業(yè)、社區(qū)等具有不同利益訴求的多元主體共同參與的學校理事會或董事會,從基層學校組織上落實行業(yè)、企業(yè)參與職業(yè)教育;制定校長任職資格標準,推進校長聘任制改革和公開選拔試點,可以糾正一些地方不考慮學校領導專業(yè)特長和相關資歷,把學校作為安排照顧干部的蓄水池的問題;完善體現(xiàn)職業(yè)院校辦學和管理特點的績效考核內部分配機制,可以改變中等職業(yè)學校照搬普通中學模式帶來的不符合職業(yè)教育規(guī)律的負面效應。
以前提完善現(xiàn)代學校制度,主要是在綜合性大學等高等學院,現(xiàn)在在職業(yè)院校也明確提出,是一個很大的進步,引進學?!爸卫怼钡母拍?,使得學校可以依法辦學,實現(xiàn)真正的現(xiàn)代化。如果現(xiàn)代職業(yè)學校建立不起來,也就談不上現(xiàn)代職業(yè)教育體系了。