，，， ，

(1.黃島國家石油儲(chǔ)備基地有限責(zé)任公司，山東 青島 266510； 2.武警水電三峽工程指揮部，武漢 430223；3.長江科學(xué)院 水利部巖土力學(xué)與工程重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，武漢 430010)

1 工程背景

2003年，國家發(fā)展和改革委員會(huì)根據(jù)能源戰(zhàn)略需要，啟動(dòng)了國家石油儲(chǔ)備第1期地面儲(chǔ)罐項(xiàng)目。同年3月，錢七虎院士與王夢(mèng)恕、王思敬、陳肇元、施仲衡、童林旭等地下工程、工程地質(zhì)、防護(hù)工程、地下空間開發(fā)方面的專家院士聯(lián)合提出建議：國家原油戰(zhàn)略儲(chǔ)備庫不應(yīng)建在地上，應(yīng)建在地下。

國家發(fā)展和改革委員會(huì)組織有關(guān)單位，以安全、環(huán)保、節(jié)約土地資源、降低工程造價(jià)諸方面為原則，開展了國內(nèi)巖石穴儲(chǔ)油庫以及花崗巖地下水封油庫的選址、建設(shè)方案等工作。HD地下水封洞庫既是這類工程的合適地點(diǎn)，被列為國家石油儲(chǔ)備二期工程項(xiàng)目之一，也是我國第1座大型地下水封石洞油庫，以儲(chǔ)備低凝點(diǎn)進(jìn)口原油為主，設(shè)計(jì)總庫容量為300萬m3。

HD工程于2010年11月18日開工，計(jì)劃38個(gè)月建成。工程建設(shè)投入22種專業(yè)/工種計(jì)約2 000人力、15類施工機(jī)具計(jì)約260(臺(tái)/套)資源實(shí)施，工程總投資約23億元，由中國石化集團(tuán)公司負(fù)責(zé)HD國家石油儲(chǔ)備地下水封洞庫工程的建設(shè)管理。

2 工程集成創(chuàng)新管理模式構(gòu)建

結(jié)合大型地下水封洞庫的特點(diǎn)，充分認(rèn)識(shí)由此帶來的地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)和工期延誤風(fēng)險(xiǎn)，HD工程建設(shè)項(xiàng)目部以精心策劃、科學(xué)統(tǒng)籌、嚴(yán)格管理、實(shí)施管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、建設(shè)優(yōu)質(zhì)、精品示范工程為指導(dǎo)而進(jìn)行集成創(chuàng)新管理模式的構(gòu)建。

2.1 集成創(chuàng)新理念

集成創(chuàng)新的思想源于1912年J·熊彼特(Joseph Schumpeter)提出的創(chuàng)新理論，即建立一種新的“生產(chǎn)函數(shù)”從而實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)條件的一種新的組合，這種新的組合包括以下5種形式：引進(jìn)新產(chǎn)品、引入新技術(shù)、開辟新市場(chǎng)、控制原料新的供應(yīng)來源、實(shí)現(xiàn)工業(yè)的新組織，并“整合”社會(huì)人文、自然生態(tài)等資源以不斷促進(jìn)這種組合的實(shí)施，從而促使經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展[1]。

HD集成創(chuàng)新的特點(diǎn)有：

(1) 用戶至上。強(qiáng)調(diào)用戶在創(chuàng)新活動(dòng)中的參與和互動(dòng)。這是HD工程建設(shè)集成創(chuàng)新管理反映在發(fā)展戰(zhàn)略上的重要特征。

(2) 創(chuàng)新內(nèi)容多元化。涉及組織機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、人力資源等諸方面的協(xié)同創(chuàng)新；HD集成創(chuàng)新內(nèi)容涵蓋了技術(shù)、知識(shí)、資源、能力、文化等，并使各要素協(xié)同作用。

(3) 創(chuàng)新主體多元化及其能動(dòng)性。HD工程集成創(chuàng)新主體涉及范圍包括參建個(gè)體、團(tuán)隊(duì)、企業(yè)職能部門、競爭對(duì)手和合作伙伴、其他相關(guān)組織和用戶，并促使各創(chuàng)新主體能積極思考、有效溝通和協(xié)作創(chuàng)新。

(4) 創(chuàng)新進(jìn)程中與組織的網(wǎng)絡(luò)化。傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新主要特征是產(chǎn)品工藝的創(chuàng)新，而在集成創(chuàng)新進(jìn)程中已從創(chuàng)新的線性工程走向創(chuàng)新的網(wǎng)絡(luò)化過程。完成HD工程這樣資源密集型的復(fù)雜任務(wù)，建立建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、監(jiān)測(cè)與運(yùn)營之間的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系，采取合作的形式整合資源，并輔以“產(chǎn)、學(xué)、研”的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、降低風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。

2.2 集成創(chuàng)新模式

圖1 HD工程集成創(chuàng)新框架Fig.1 Framework of integrated innovation

HD工程集成創(chuàng)新模式為“E(Engineering)+P(Procurement)+C(Construction)+監(jiān)理”+第3方技術(shù)監(jiān)測(cè)的管理模式。構(gòu)成HD工程建設(shè)管理的整體分析框架有技術(shù)集成層面、知識(shí)集成層面和組織集成層面(見圖1)。

需要指出的是，以上3個(gè)集成層面，雖然它們圍繞HD工程建設(shè)企業(yè)的管理集成創(chuàng)新，但三者獨(dú)立又相互關(guān)聯(lián)：組織集成層面是基礎(chǔ)，技術(shù)集成層面是核心，知識(shí)集成層面是關(guān)鍵。三者缺一不可，并且相互不可代替卻可“移植”。

2.2.1 技術(shù)集成層面

技術(shù)集成由多種分支技術(shù)融合，包括HD工程建設(shè)的規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)與運(yùn)營管理。技術(shù)集成創(chuàng)新開發(fā)，實(shí)際上就是根據(jù)各分支企業(yè)的現(xiàn)有技術(shù)，抓住HD工程這一“產(chǎn)品”的市場(chǎng)特性，同時(shí)引進(jìn)已有的成熟技術(shù)或參照國外相關(guān)技術(shù)信息進(jìn)行學(xué)習(xí)，依據(jù)“產(chǎn)品”的特性，使各項(xiàng)分支技術(shù)在“產(chǎn)品”中高度融合，在短時(shí)間內(nèi)進(jìn)行集成創(chuàng)新開發(fā)，并以最快的時(shí)間領(lǐng)先占領(lǐng)市場(chǎng)[2]。圖2表述了HD工程建設(shè)企業(yè)集成的過程，它們構(gòu)成了HD工程建設(shè)企業(yè)創(chuàng)新的技術(shù)集成層面。

圖2 集成創(chuàng)新的技術(shù)集成過程與層面Fig.2 Process of technology integration for integrated innovation

2.2.2 知識(shí)集成層面

當(dāng)每個(gè)創(chuàng)新主體以“個(gè)性知識(shí)”變?yōu)镠D工程群體知識(shí)時(shí)，HD工程建設(shè)企業(yè)實(shí)際上已逐漸形成了自身的知識(shí)庫。建立HD工程建設(shè)企業(yè)知識(shí)庫就是把本企業(yè)現(xiàn)有的知識(shí)分門別類進(jìn)行加工提煉以形成本企業(yè)有系統(tǒng)、不斷發(fā)展的知識(shí)資產(chǎn)。HD工程處于當(dāng)下一個(gè)高度創(chuàng)造性、高度交互作用的社會(huì)環(huán)境中，只要知識(shí)和知識(shí)相聯(lián)系，新的結(jié)合體將自發(fā)產(chǎn)生更多的知識(shí)。

體系知識(shí)集成的主要指標(biāo)有：“T”型人才充足度、有先期項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目人數(shù)占項(xiàng)目人員總數(shù)比、技術(shù)帶頭人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的多技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目年限、技術(shù)文檔充足度、技術(shù)文檔使用程度、項(xiàng)目正式研討的頻度和非正式研討的種類等[3]。圖3表述了HD工程企業(yè)知識(shí)集成的過程及其HD工程建設(shè)企業(yè)集成創(chuàng)新的知識(shí)集成層面。

圖3 集成創(chuàng)新的知識(shí)集成過程與層面Fig.3 Process of knowledge integration for integrated innovation

2.2.3 組織集成層面

HD工程作為國內(nèi)首個(gè)建設(shè)的大型地下水封洞庫，參與工程建設(shè)的企業(yè)員工均具有由最初的非熟練工作發(fā)展到(技術(shù)/知識(shí))再創(chuàng)造工作的本質(zhì)，這就意味著不能像對(duì)流水線工人那樣去對(duì)待(技術(shù)/知識(shí))工作者發(fā)號(hào)施令，必須從重復(fù)性的任務(wù)安排轉(zhuǎn)變到針對(duì)不熟悉工作的創(chuàng)新和思考，徹底打破了“直線制組織”的一些規(guī)則，使企業(yè)的動(dòng)力建立在“以人為本”的基礎(chǔ)之上，而當(dāng)企業(yè)以團(tuán)隊(duì)的智慧代替了個(gè)人智慧時(shí)，企業(yè)的“組織”功能就是去實(shí)現(xiàn)溝通[4]。

HD工程建設(shè)企業(yè)的組織集成的主要指標(biāo)有：建設(shè)企業(yè)與監(jiān)理企業(yè)的交流程度，建設(shè)企業(yè)與設(shè)計(jì)企業(yè)的交流程度，監(jiān)理企業(yè)與施工企業(yè)的交流程度，施工企業(yè)與監(jiān)測(cè)企業(yè)的交流程度，施工企業(yè)與運(yùn)營企業(yè)的交流程度，勘察企業(yè)與設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)測(cè)、監(jiān)理、建設(shè)企業(yè)的交流程度，企業(yè)與高校、科研院所的交流程度，個(gè)人工作之間“日常(Day-to-day)”的交流程度等。圖4表述HD工程建設(shè)企業(yè)組織集成過程及其HD工程建設(shè)企業(yè)集成創(chuàng)新的組織集成層面。

圖4 集成創(chuàng)新的組織集成過程及層面Fig.4 Process of organization integration for integrated innovation

3 集成創(chuàng)新管理的實(shí)施

HD工程建設(shè)項(xiàng)目部建立了“E+P+C+監(jiān)理”和第3方技術(shù)監(jiān)測(cè)的管理組織集成(見圖5)。圖5中，HSE是健康(Health)、安全(Safety)和環(huán)境(Environment)管理體系的簡稱。

圖5 E+P+C+監(jiān)理和第3方技術(shù)監(jiān)測(cè)的管理組織集成層面Fig.5 Process of organization integration involving E+P+C+Supervisor and third-party technical monitoring

其中“第3方技術(shù)監(jiān)測(cè)”單位是由清華大學(xué)、山東大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)派出的技術(shù)監(jiān)測(cè)代表機(jī)構(gòu)組成，協(xié)助監(jiān)理企業(yè)，為HD工程建設(shè)質(zhì)量把關(guān)，包括現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控量測(cè)、地質(zhì)超前預(yù)報(bào)和地下洞庫圍巖穩(wěn)定性綜合判識(shí)等。

與此同時(shí)，為了及時(shí)解決動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)、動(dòng)態(tài)施工中新揭露的地質(zhì)觀察的判識(shí)，組織集成層面還專門制定了“地質(zhì)會(huì)商制度”。通過對(duì)地質(zhì)問題的會(huì)商，實(shí)現(xiàn)各集成創(chuàng)新主體對(duì)地質(zhì)信息更好的掌握和利用，為動(dòng)態(tài)設(shè)計(jì)及動(dòng)態(tài)施工服務(wù)，并將地質(zhì)會(huì)商上升到戰(zhàn)略決策高度予以重視。

為使地質(zhì)會(huì)商更有成效并制度化和常態(tài)化，監(jiān)理企業(yè)每周組織1次地質(zhì)聯(lián)合巡查，勘察企業(yè)、設(shè)計(jì)企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)測(cè)企業(yè)均共同參加，為HD工程建設(shè)企業(yè)在基本地質(zhì)信息方面奠定了基礎(chǔ)，從而使HD工程建設(shè)的安全和健康獲得了保證。

3.1 項(xiàng)目管理信息化系統(tǒng)開發(fā)

為使HD工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)范有序，從該項(xiàng)目策劃階段就著手開發(fā)“洞庫項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)(DKPMS：Dong Ku Project Management System)”，旨在HD工程建設(shè)管理有一個(gè)科學(xué)量化、如實(shí)可靠的信息支持。

為確保DKPMS數(shù)據(jù)錄入及時(shí)、準(zhǔn)確，由系統(tǒng)管理員每周進(jìn)行數(shù)據(jù)稽查，使系統(tǒng)數(shù)據(jù)做到真實(shí)、完整，并糾正錯(cuò)誤。尤其是施工企業(yè)在DKPMS基礎(chǔ)上同時(shí)開放DKDPR(Dong Ku Disaster Prevention and Rescue) -洞庫防突救援可視化系統(tǒng)，為施工期的安全技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供了依據(jù)。

3.2 關(guān)鍵技術(shù)集成創(chuàng)新科研攻關(guān)

結(jié)合300萬m3大型地下水封洞庫為國內(nèi)首創(chuàng)的特點(diǎn)，HD工程參建各方進(jìn)行了12個(gè)課題的科研攻關(guān) ，為HD工程建設(shè)提供了自主創(chuàng)新、集成創(chuàng)新的科學(xué)技術(shù)支撐。

3.3 實(shí)行“3層次”管理

根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的風(fēng)險(xiǎn)概率與影響程度，結(jié)合HD工程的實(shí)際，編制并發(fā)布《項(xiàng)目管理手冊(cè)》、《總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃》。尤其單列《項(xiàng)目HSE管理手冊(cè)》，凸顯了風(fēng)險(xiǎn)管理在HD工程建設(shè)中的地位。

具體實(shí)施采取“建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和監(jiān)測(cè)”六位于一體組織集成，分“3層次”管理，即第1層的建設(shè)項(xiàng)目部，主要對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)進(jìn)行決策、并協(xié)調(diào)各創(chuàng)新集成主體之間關(guān)系；第2層的監(jiān)理企業(yè)管理即直接對(duì)HD工程建設(shè)全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理；第3層的各承包商管理即對(duì)HD工程各自承包建設(shè)的部分全過程風(fēng)險(xiǎn)直接實(shí)施控制。

3.4 企業(yè)文化集成創(chuàng)新

HD工程建設(shè)企業(yè)的文化品質(zhì)和文化底蘊(yùn)，決定了HD工程建設(shè)企業(yè)在新時(shí)代下的生存空間，直接影響企業(yè)的興哀。從某種意義上來講，“21世界經(jīng)濟(jì)賽局在很大程度上取決于‘文化力’的較量”。因此，“沒有文化，就沒有現(xiàn)代企業(yè)”已逐步成為人們的共識(shí)。

HD工程建設(shè)企業(yè)，著力培育”誠信、和諧、創(chuàng)新、超越“的建設(shè)團(tuán)隊(duì)文化，用先進(jìn)文化凝聚各個(gè)主體參建人員的積極性，以形成同舟共濟(jì)、齊心協(xié)力為HD工程建設(shè)而奮力拼搏，使中國首座大型地下水封石洞儲(chǔ)油庫的夢(mèng)想得以實(shí)現(xiàn)的企業(yè)文化。

4 集成創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系及應(yīng)用

工程建設(shè)集成創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系見表1。

表1 HD工程建設(shè)集成創(chuàng)新評(píng)價(jià)體系[2]Table 1 Evaluation system for integrated innovation of HD project[2]

使用表1時(shí)，專家按表1中25項(xiàng)分別打分，若平均為3分時(shí)，則表明HD工程集成創(chuàng)新“合格”；平均為4分時(shí)，則表明HD工程集成創(chuàng)新“良”；平均在4～5分時(shí)，則表明HD工程集成創(chuàng)新“優(yōu)良”。

按國際慣例，所有打分實(shí)行“公開、公正、透明”原則，在網(wǎng)上公示并吸取網(wǎng)民意見，最終經(jīng)大眾與歷史檢驗(yàn)。

5 集成創(chuàng)新管理體系實(shí)施成效

通過各參見主體的努力，HD工程自開工以來，克服了土地、道路、供水、供電等條件差的困難，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總體統(tǒng)籌控制計(jì)劃組織實(shí)施，“5大剛性控制”均處于受控狀態(tài)。

(1) HSE控制：截止2013年7月30日，累計(jì)使用炸藥1 760 t，導(dǎo)爆索10.2萬m，雷管10.3萬枚，累計(jì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)909.239 6萬人工時(shí)。

(2) 質(zhì)量控制：建立了42個(gè)首件樣板專業(yè)(段)，272個(gè)單元工程達(dá)到“首件樣板”標(biāo)準(zhǔn)，自開工以來，地下工程驗(yàn)收2 335單元，合格2 335單元，優(yōu)良2 165單元，優(yōu)良率92.7%。管道焊縫RT檢測(cè)1 040張，一次合格1 036張，一次合格率99.6%。UT檢測(cè)691道焊口，一次合格率99.57%。

(3) 進(jìn)度控制：地下工程施工巷道、水幕巷道、通風(fēng)巷道、通風(fēng)豎井及工藝豎井于2011—2012年間陸續(xù)完成，正全面進(jìn)行主洞室下層施工；開工以來總進(jìn)尺14.502 km，占總量的90.83%，開挖總方量295萬m3，占總量的81.9%；主洞室已完成開挖量247.5 m3，占主洞室開挖量的75.85%；地上工程庫區(qū)場(chǎng)平石方開挖、回填全部完成；庫區(qū)強(qiáng)夯等地基處理全部完成；臨時(shí)聯(lián)合辦公區(qū)、食堂、熱水站、35 kV變電站于2011—2012年間投入使用；各單元土建工程2012年底前全面到達(dá)交付安裝條件；輔助生產(chǎn)區(qū)及豎井區(qū)綠化基本完成；安裝工程于5月份開始陸續(xù)全面鋪開。

(4) 投資控制：截止7月底累計(jì)完成投資140 451.7萬元，占總投資額的65.11%。

(5) 合同控制：開工以來共簽訂合同143份(其中采購合同42份)，合同履約率100%。

(6) 按表1中25項(xiàng)指標(biāo)打分，平均在4～5分間，屬優(yōu)良。

6 結(jié) 語

HD工程為我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備第1座大型的地下洞庫，“大跨度、高邊墻、不襯砌”、各個(gè)洞室縱橫、大小相貫、平豎相接，并且是處于地下水封狀態(tài)下，在整個(gè)建設(shè)、施工期內(nèi)圍巖穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)了HSE、質(zhì)量“雙零”，這對(duì)于土石方開挖量達(dá)360余萬m3的地下工程而言，創(chuàng)造“零死亡”的奇跡，實(shí)屬罕見。深究其因，主要得益于HD工程建設(shè)管理集成創(chuàng)新，它可為我國戰(zhàn)略石油儲(chǔ)備大型地下水封洞庫工程建設(shè)起到借鑒與示范、啟迪的作用。

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