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        結(jié)構(gòu)要調(diào)整 觀念需轉(zhuǎn)變

        2014-09-15 01:09:29
        今日農(nóng)藥 2014年7期
        關(guān)鍵詞:化工園區(qū)升級

        化工園區(qū)作為化工行業(yè)發(fā)展的載體,在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中擔負重要職責。目前已有超過45%的化工產(chǎn)業(yè)和規(guī)模以上的企業(yè)進入了園區(qū),國內(nèi)大型煉化一體化裝置、代表國內(nèi)最先進水平的裝置都在化工園區(qū)里面?;@區(qū)的轉(zhuǎn)型升級對行業(yè)健康發(fā)展的意義不言而喻。

        近日,中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會化工園區(qū)工作委員會秘書長楊挺接受了中國化工報記者獨家專訪。訪談中,楊挺透露,今年以來宏觀經(jīng)濟形勢依舊偏弱,化工園區(qū)發(fā)展不容樂觀,園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào)整值得業(yè)界深入探討,在轉(zhuǎn)型升級過程中,化工園區(qū)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展理念等方面都需要作出轉(zhuǎn)變。

        發(fā)展困惑:主導產(chǎn)業(yè)貢獻減弱 結(jié)構(gòu)有待探討

        記者:國內(nèi)經(jīng)濟增速一直處于回落態(tài)勢,這種影響是不是也傳導到了化工行業(yè)?一季度化工園區(qū)的發(fā)展情況是不是也不太樂觀?

        楊挺:的確,一季度整個石化行業(yè)的發(fā)展情況并不樂觀。大宗化工產(chǎn)品行情比較低迷,像塑料、橡膠產(chǎn)品都出現(xiàn)了近幾年罕見的低迷。我們的成品油也處于相對過剩的狀態(tài)。去年我國成品油凈出口700多萬噸,這也是很多年沒出現(xiàn)過的現(xiàn)象,過去我們總是鬧油荒,現(xiàn)在出現(xiàn)了凈出口的態(tài)勢。

        這些情況對于大型石化園區(qū),特別是有大型煉化企業(yè)的園區(qū)都造成了不同程度的影響。大家普遍感覺到,過去大的煉化一體化裝置是園區(qū)里主要的利稅大戶,但是現(xiàn)在這些大型項目似乎對化工園區(qū)的經(jīng)濟增長的貢獻在減弱。此外,中石油、中石化主動減緩了一些大型煉化項目的建設(shè)速度,有些項目的投產(chǎn)時間向后延期1~2年??梢哉f,今年一季度出現(xiàn)的這些情況,是以往相當長一段時間沒出現(xiàn)過的。

        記者:這些現(xiàn)象說明了什么問題?化工園區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性是否需要我們進一步探討?

        楊挺:國內(nèi)大型企業(yè),特別是像中石油、中石化這樣的央企,也意識到經(jīng)濟情況不是特別樂觀,于是主動調(diào)低了煉油和乙烯項目的建設(shè)進度。這些現(xiàn)象讓我們思考,目前整個行業(yè)的發(fā)展是不是都面臨著衰退?是不是因為我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了問題,導致我們?nèi)袠I(yè)出現(xiàn)了這樣的問題?大型園區(qū)是不是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),怎么調(diào)整?這都值得探討。

        在今年將要舉行的2014化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇上,我們請到了中石化、中海油、中國神華的專家,還有來自IHS和普氏公司的國際專家,希望能夠從多個角度來探討產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)問題,尤其是集中在大宗煉油乙烯上面來討論。我們有結(jié)構(gòu)性的過剩,也有結(jié)構(gòu)性的短缺,這究竟是外圍沖擊造成的?還是我們自己的問題更多?希望能通過這次會議給參會的業(yè)界人士一個答案。

        轉(zhuǎn)變觀念:發(fā)展重量轉(zhuǎn)向重質(zhì) 管理提升引領(lǐng)轉(zhuǎn)型

        記者:轉(zhuǎn)型升級對園區(qū)工作者提出了哪些要求?

        楊挺:園區(qū)工作者的理念要轉(zhuǎn)變,要從注重發(fā)展總量向注重發(fā)展質(zhì)量轉(zhuǎn)變。不去追求產(chǎn)值多少,要把功夫下在打造品牌企業(yè),品牌產(chǎn)品,萬元產(chǎn)值的能耗、水耗及資源的循環(huán)利用上,真正提升園區(qū)的質(zhì)量和競爭力。

        專業(yè)知識和管理水平也要提升。園區(qū)管理者一定要有專業(yè)知識,要有甄別能力。最基本的,像國家產(chǎn)業(yè)指導目錄中鼓勵類禁止類的項目都要清楚。但這還遠遠不夠,園區(qū)工作者不僅能跟企業(yè)對話,甚至要想在企業(yè)的前面。在促進和幫助園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、引進國內(nèi)缺少的項目工作中做先鋒。起步早發(fā)展好的大型園區(qū),現(xiàn)在可能都面臨土地有限的問題,可以招進園區(qū)的大項目變少了。這就對園區(qū)工作者提出了更高的要求,要有能力去選擇能夠補足園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈短板的項目,去選擇更有應(yīng)用前景的項目。

        但這并不是說,在產(chǎn)業(yè)升級的過程中,園區(qū)要去干涉企業(yè)對于項目的選擇。企業(yè)上什么項目是市場化的行為,即使是產(chǎn)能過剩的項目,也要經(jīng)歷市場化自然淘汰的過程。園區(qū)可以通過自身的專業(yè)知識給出合理的建議,這樣的園區(qū)也是很多企業(yè)愿意進入的。

        調(diào)整升級:原料多元產(chǎn)品精細 科研中心進入園區(qū)

        記者:在結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級過程中,化工園區(qū)應(yīng)該做哪些努力,來提升園區(qū)競爭力?

        楊挺:從產(chǎn)業(yè)角度來說,大型化工園區(qū)要從原料和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面做文章,成為企業(yè)實現(xiàn)升級的有效載體。

        一方面,要做到原料的來源途徑方式多樣化。大宗化工產(chǎn)品,尤其煉油和乙烯,其60%~80%的成本集中在原料。以烯烴為例,除傳統(tǒng)石腦油制乙烯路線外,現(xiàn)在又有甲醇制烯烴、丙烷脫氫等方式,園區(qū)可以通過優(yōu)化原料結(jié)構(gòu),來降低原料成本,提升競爭力。另一方面,優(yōu)化整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要重新梳理園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈,挖掘潛力,補足產(chǎn)業(yè)鏈上的短板,增強良性循環(huán)的能力。園區(qū)應(yīng)該發(fā)展高附加值的精細化學品,國內(nèi)比較大的園區(qū)在做像乙丙橡膠、聚碳酸酯、MMA等附加值比較高的化工新材料項目,但從全國范圍看還是占少數(shù)。

        不過,越向下游發(fā)展市場局限性越大,對于一些小的品種來說,可能上馬一兩套裝置,相應(yīng)的市場就飽和了。所以,園區(qū)在向下游延伸產(chǎn)業(yè)鏈時,要有選擇、有條件地去實現(xiàn)。首先是必須要有技術(shù),其次是要考慮和應(yīng)用相結(jié)合。此外,園區(qū)可以嘗試在促進國資、民資、外資混和經(jīng)營方面發(fā)揮作用。國企有原料,民企敢創(chuàng)新,外企有技術(shù)。化工園區(qū)是三者結(jié)合的一個比較好的載體,如果這三方能在園區(qū)里面達到有機結(jié)合,將有效推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

        記者:除了在產(chǎn)業(yè)方面要作調(diào)整,在提升科技創(chuàng)新實力方面園區(qū)應(yīng)該做些什么?

        楊挺:從科技角度來說,我覺得未來化工園區(qū)應(yīng)該是最先進科學技術(shù)的載體。體現(xiàn)最先進技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和研發(fā)中心應(yīng)該集聚在化工園區(qū)之內(nèi),國外的大型先進園區(qū)目前就是這樣的。

        科技研發(fā)是為生產(chǎn)服務(wù),不能閉門造車,要跟產(chǎn)業(yè)相結(jié)合。最好的選擇就是進入化工園區(qū),因為化工園區(qū)與產(chǎn)業(yè)結(jié)合最緊密,也有良好的配套設(shè)施。目前有的園區(qū)已經(jīng)做了一些工作,有的園區(qū)也有這方面的構(gòu)想。像南京化工園已經(jīng)建起了孵化中心、科技創(chuàng)新中心,把大的研發(fā)機構(gòu)放進園區(qū),做到研發(fā)和生產(chǎn)相結(jié)合。

        記者:在園區(qū)建立大型科研機構(gòu)、孵化中心,可能是需要投入大量土地資金,但是短時間內(nèi)又得不到回報的一件事,同時項目放大可能也面臨一些困難,對此您有什么建議?endprint

        楊挺:園區(qū)管理者的觀念要轉(zhuǎn)變,要有長遠目光。不要指望做了孵化中心,企業(yè)進來以后,馬上就會產(chǎn)生效益,馬上就能有利稅,土地馬上就能增值。要看到,一個技術(shù)的突破,可能就會帶動整個園區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。園區(qū)要給這些高新技術(shù)研發(fā)機構(gòu)足夠的空間,也要給他們足夠時間。

        困難肯定是有的。比如,我們了解到,有些園區(qū)的孵化器企業(yè)的技術(shù)需要工業(yè)放大,由于國家對化工企業(yè)之間的安全間距有硬性的規(guī)定,這在一定程度上對小規(guī)模的孵化企業(yè)技術(shù)放大帶來了影響。國家有關(guān)部門在這方面可以根據(jù)實際情況調(diào)整,具體問題具體分析。

        此外,園區(qū)在對待孵化器企業(yè)不能按傳統(tǒng)生產(chǎn)型企業(yè)的要求一樣,要在政策、稅收等方面予以支持。在知識產(chǎn)權(quán)保護體系上,園區(qū)要給企業(yè)足夠的支持,幫助企業(yè)保護好自己的知識產(chǎn)權(quán)。

        履行責任:安全環(huán)保與時俱進 分享成果和諧共處

        記者:在轉(zhuǎn)型升級過程中,園區(qū)如何提升安全環(huán)保工作?

        楊挺:在化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中,化工園區(qū)起到另外一個非常重要的作用,是促進行業(yè)安全環(huán)保水平的提升。這里我想舉個小例子,現(xiàn)在國外化工企業(yè)來華考察為項目選址,一般最關(guān)心的不是土地多少錢,而是化工園區(qū)的安全環(huán)保水平。他們關(guān)心污水處理廠能夠處理多大量的污水,處理到什么程度;園區(qū)應(yīng)急的體系建設(shè)到了什么程度,三級體系是否建立起來了;事故池容量到底有多大,園區(qū)應(yīng)急響應(yīng)中心建設(shè)得如何,周邊封閉式管理做得怎么樣。這說明,國際上先進的企業(yè)都是將安全環(huán)保放在第一位,他們來華投資首選化工園區(qū),就是看中了化工園區(qū)在安全環(huán)保方面所具備的優(yōu)勢和能力。

        化工園區(qū)最重要的工作就是要管好安全環(huán)保,一是要重視本質(zhì)安全,監(jiān)督企業(yè)做好安全工作。沒有建立應(yīng)急防范體系的園區(qū)應(yīng)加快建設(shè)。當然,已經(jīng)有很多園區(qū)應(yīng)急防范體系建設(shè)的比較好,但是也必須與時俱進的升級,要應(yīng)對裝置大型化,應(yīng)對新的工藝的產(chǎn)生,應(yīng)對企業(yè)生產(chǎn)年限逐漸的增加。整套體系要在動態(tài)升級過程之中。二是不能為了引進項目放松環(huán)保的要求。要從源頭抓起,要從管理者的心里抓起,把紅線繃緊。本屆化工園區(qū)論壇上,我們專門開辟了綠色化工園區(qū)分論壇,要探討如何促進園區(qū)安全環(huán)保水平提升和一體化循環(huán)發(fā)展的問題。

        記者:連續(xù)發(fā)生的化工安全環(huán)境事故和一些群體性事件,給石油和化工行業(yè)帶來了負面影響,化工園區(qū)如何去創(chuàng)造良好的外部發(fā)展環(huán)境?

        楊挺:化工園區(qū)應(yīng)該承諾履行責任關(guān)懷。園區(qū)一方面要尊重社區(qū)居民發(fā)展權(quán),要讓社區(qū)居民能從園區(qū)發(fā)展中獲益,分享經(jīng)濟發(fā)展的成果,比如促進周邊就業(yè),或者以捐資幫扶等多種方式回饋社區(qū)。另一方面,一定要尊重周邊社區(qū)居民的知情權(quán),園區(qū)上馬新項目的環(huán)評安評申請報告,都應(yīng)該主動公示。同時,要讓群眾走到園區(qū)里面去看看一個大項目是如何規(guī)范地建設(shè)起來的,消除社區(qū)居民的顧慮。現(xiàn)在很多園區(qū)采用與社區(qū)結(jié)對子、開展開放日活動、對居民進行科普教育等方式讓老百姓更了解化工園區(qū)。在這方面惠州大亞灣石化區(qū)做得比較好,每個月都有開放日,已經(jīng)制度化了。我相信通過更多園區(qū)的不斷努力,我們的發(fā)展環(huán)境會越來越好。endprint

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