盧志剛LU Zhi-gang

（國(guó)航工程技術(shù)分公司重慶維修基地，重慶401120）

0 引言

①SMS的定義：安全管理體系（SMS）是一個(gè)系統(tǒng)的、清晰的和全面的安全風(fēng)險(xiǎn)管理方法，它綜合了運(yùn)行、技術(shù)系統(tǒng)、財(cái)務(wù)和人力資源管理，融入到公司的整個(gè)組織機(jī)構(gòu)和管理活動(dòng)中，最終實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行和符合局方的規(guī)章要求。②SMS的目標(biāo)：提高對(duì)安全的主客觀認(rèn)識(shí)、促進(jìn)安全基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估能力、加強(qiáng)事故防范和補(bǔ)救行動(dòng)等。③SMS的理論基礎(chǔ)：SMS最基本的理論是Reason理論，前提是人是會(huì)犯錯(cuò)誤的，事故是由多種因素組合產(chǎn)生的，人只是導(dǎo)致事故發(fā)生的最后一個(gè)環(huán)節(jié)；通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)控制的方法可以阻止事故鏈的形成，從而避免事故的發(fā)生；風(fēng)險(xiǎn)的控制是安全生產(chǎn)的全程控制。④安全管理的四大支柱：政策、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全保證和安全促進(jìn)是安全管理的四大支柱，他們是安全管理體系的基礎(chǔ)。隨著機(jī)隊(duì)的擴(kuò)大，工作的深入，飛機(jī)維修工作量加大，不但生產(chǎn)任務(wù)加重，而且安全責(zé)任也面臨著挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)安全管理的事后檢查發(fā)現(xiàn)、依賴管理者、依賴處罰的方式已不能適應(yīng)飛機(jī)維修企業(yè)發(fā)展需求，而SMS以事前預(yù)防、引入風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制的模式是對(duì)以往安全管理工作的補(bǔ)充和完善，并進(jìn)行有機(jī)的整合、提煉，以系統(tǒng)管理方式挖掘安全問(wèn)題，全員參與，形成了一個(gè)動(dòng)態(tài)、閉合的控制鏈。風(fēng)險(xiǎn)管理是SMS系統(tǒng)的核心，是安全管理體系內(nèi)的一個(gè)正式過(guò)程。本文就風(fēng)險(xiǎn)管理如何與飛機(jī)定檢維修如何并軌，如何應(yīng)用到實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)工作流程的優(yōu)化以及安全水平的改進(jìn)作一個(gè)探討。

1 風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程(見(jiàn)圖1)

2 風(fēng)險(xiǎn)管理在飛機(jī)定檢維修工作中的應(yīng)用

圖1

第一步：系統(tǒng)和工作分析。風(fēng)險(xiǎn)管理工作循環(huán)的第一步就是系統(tǒng)和工作分析，通過(guò)這項(xiàng)工作可以識(shí)別系統(tǒng)和工作運(yùn)行中存在的主要問(wèn)題和障礙因素，提出危險(xiǎn)源識(shí)別要求。①這里我們采取SHELL分析方法，通過(guò)分析人-人、人-硬件、人-軟件、人-環(huán)境之間相互關(guān)系、相互作用，參考飛機(jī)定檢維修的復(fù)雜性、嚴(yán)謹(jǐn)性、高風(fēng)險(xiǎn)性及涉及多部門(mén)、環(huán)節(jié)多的特點(diǎn)，分成四個(gè)一級(jí)流程：定檢生產(chǎn)準(zhǔn)備；定檢現(xiàn)場(chǎng)管理；定檢工作實(shí)施；飛機(jī)放行出廠。②如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)客觀分析維修工作，如何實(shí)現(xiàn)簡(jiǎn)化、量化分析，在參照REASON理論基礎(chǔ)上，引入了“模塊”理念。建立了“模塊”庫(kù)。經(jīng)過(guò)對(duì)定檢維修工作和工作單卡進(jìn)行分析，我們認(rèn)識(shí)到每一份定檢工卡/指令/非單，都由若干工作步驟組成，不同的定檢工作步驟中其實(shí)存在相當(dāng)部分重復(fù)、交叉的工作。由此可見(jiàn)，定檢工作其實(shí)都是由一些相同的工作單元組成，主要作業(yè)要素大致可分為：檢查、拆裝、更換、測(cè)試、潤(rùn)滑、清潔和恢復(fù)，定檢工作輔助作業(yè)要素大致可分為：輔助作業(yè)要素分為安全措施、區(qū)域接近、區(qū)域閉合、人員移動(dòng)和飛機(jī)移動(dòng)。這些工作單元組合起來(lái)就是一項(xiàng)完整的工作。簡(jiǎn)單說(shuō)，就是可以將所有的工作分為一個(gè)個(gè)不同的模塊，每一個(gè)模塊都是獨(dú)立的工作單元。同時(shí)，考慮到飛機(jī)維修中的關(guān)鍵、重要工作，我們還建立了“復(fù)合模塊”。在這樣的思路下，將飛機(jī)定檢維修工作拆分成了93個(gè)模塊進(jìn)行分析，其中相當(dāng)大部分模塊都存在通用性，實(shí)施“模塊化”的分析，有利于節(jié)約工作時(shí)間，提高工作效率?！澳K化”的分析是對(duì)定檢工作的簡(jiǎn)化和標(biāo)準(zhǔn)化，使貌似浩繁蕪雜的定檢工作，變得可認(rèn)識(shí)，可研究。以“飛機(jī)靜電放電刷電阻測(cè)量”為例：整個(gè)工作可由工具設(shè)備使用、舵面失效、測(cè)量、高空作業(yè)、尾塢使用、防腐、外來(lái)物檢查等幾個(gè)模塊組成。綜合上面的分析和梳理，完成了對(duì)飛機(jī)定檢維修工作的拆分，按照飛機(jī)定檢工作流程可以建立定檢維修的工作框架。具體是：定檢生產(chǎn)準(zhǔn)備拆分為五個(gè)二級(jí)流程（模塊）；定檢現(xiàn)場(chǎng)管理拆分為十二個(gè)二級(jí)流程（模塊）；定檢工作實(shí)施拆分為七十三個(gè)二級(jí)流程（模塊）；飛機(jī)放行出廠拆分為三個(gè)二級(jí)流程（模塊）。③根據(jù)系統(tǒng)和工作分析的結(jié)果，按流程圖分析法對(duì)一級(jí)流程、二級(jí)流程（模塊）畫(huà)出工作流程圖，梳理出每個(gè)工作單元的節(jié)點(diǎn)，以便于后續(xù)危險(xiǎn)源排查和識(shí)別。以打泵/舵面測(cè)試工作單元為例：

圖2

第二步：危險(xiǎn)源識(shí)別和排查。危險(xiǎn)源識(shí)別是在整個(gè)系統(tǒng)范圍內(nèi)識(shí)別生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源，分析其原因及潛在后果的過(guò)程。危險(xiǎn)源分類：自然類、技術(shù)類、人為因素類、組織因素類；信息來(lái)源：系統(tǒng)和工作分析、安全保證工作；識(shí)別要求：危險(xiǎn)源必須被識(shí)別、記錄和控制。完成系統(tǒng)和工作分析工作，建立了模塊庫(kù)，繪制了工作單元的流程圖，就開(kāi)始進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別和排查。采取集中“頭腦風(fēng)暴”和梳理B-737NG維護(hù)手冊(cè)（AMM）、工作程序的方式，對(duì)工作單元模塊進(jìn)行排查和識(shí)別危險(xiǎn)源，并且對(duì)總共1145份定檢工卡，和與定檢工作密接相關(guān)的96份標(biāo)準(zhǔn)非例行工作單，逐份進(jìn)行梳理，排查和識(shí)別危險(xiǎn)源。

第三步：風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)是通過(guò)對(duì)照定性和定量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)源潛在后果的嚴(yán)重性及其發(fā)生的可能性進(jìn)行評(píng)判，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和可接受程度。

①風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)可能性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確認(rèn)可能性等級(jí)，或量化分值標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定出可能性分值（量化分值1～5分）。按嚴(yán)重性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所有危險(xiǎn)源確認(rèn)嚴(yán)重性等級(jí)，評(píng)定出嚴(yán)重性量化分值（量化分值1～5分）。②風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：以后果的嚴(yán)重性級(jí)別和可能性級(jí)別為坐標(biāo)軸組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估矩陣。風(fēng)險(xiǎn)值＝嚴(yán)重性分值×可能性分值一級(jí)（綠色）：風(fēng)險(xiǎn)值=1-3風(fēng)險(xiǎn)可接受；二級(jí)（黃色）：風(fēng)險(xiǎn)值=4-8采取措施可接受；三級(jí)（橙色）：風(fēng)險(xiǎn)值=9-12采取臨時(shí)應(yīng)急措施短期可接受；四級(jí)（紅色）：風(fēng)險(xiǎn)值≥15風(fēng)險(xiǎn)不可接受。③根原因分析：在風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)過(guò)程中，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源的分析，及考慮到對(duì)后續(xù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定的需求，對(duì)形成風(fēng)險(xiǎn)的各種原因，查找風(fēng)險(xiǎn)的根原因是一個(gè)重要環(huán)節(jié)。這里采取“頭腦風(fēng)暴”分析法，從人、人與硬件、人與軟件、人與環(huán)境和人與人五個(gè)角度，對(duì)危險(xiǎn)源存在的條件和觸發(fā)因素挖掘根原因。

第四步：風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定。風(fēng)險(xiǎn)控制是針對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施并組織實(shí)施的過(guò)程。

①風(fēng)險(xiǎn)控制措施分類：1）規(guī)避措施：改進(jìn)設(shè)計(jì)，消除危險(xiǎn)源；2）緩解措施：設(shè)置物理防護(hù)或屏障，減少危險(xiǎn)源后果發(fā)生概率或降低其嚴(yán)重性。②風(fēng)險(xiǎn)控制措施的要求：1）盡可能將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。2）在制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施時(shí)，須評(píng)估衍生風(fēng)險(xiǎn)。3）按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序，合理調(diào)配資源，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在完成對(duì)定檢維修工作存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)控制的制定，就可以完成定檢維修危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)的建立。示例如下：

表1

第五步：落地措施。在完成風(fēng)險(xiǎn)分析、危險(xiǎn)源梳理、風(fēng)險(xiǎn)控制措施制定，建立危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)后，還需采取切實(shí)可行的方法使得工作者能識(shí)別危險(xiǎn)源，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，這里采取了兩種方法：①定檢工作風(fēng)險(xiǎn)提示卡。工作者在進(jìn)行每一項(xiàng)工作時(shí)可以提前知曉存在的風(fēng)險(xiǎn)及相應(yīng)的規(guī)避措施，這樣就可以大大減小出差錯(cuò)的幾率。②定檢工作風(fēng)險(xiǎn)控制看板。以定檢維修危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)的風(fēng)險(xiǎn)源為基礎(chǔ)，篩選出在定檢維修工作中的關(guān)鍵點(diǎn)、關(guān)鍵操作，制作風(fēng)險(xiǎn)控制看板，在工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行展示，可以起到良好的警示作用。風(fēng)險(xiǎn)管理是SMS（安全管理系統(tǒng)）中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，應(yīng)是動(dòng)態(tài)、閉環(huán)管理過(guò)程，對(duì)改善、提升企業(yè)的安全水平、降低事故率、減少差錯(cuò)能起到很好的作用。以上內(nèi)容就是對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理在飛機(jī)定檢維修工作中的應(yīng)用進(jìn)行的探討，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

[1]王永剛，張朋鵬.基于組織因素的航空安全評(píng)價(jià)與分析[J].安全與環(huán)境學(xué)報(bào)，2007（01）.

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[3]俞力玲.構(gòu)建中國(guó)民航安全管理體系[J].中國(guó)民航大學(xué)學(xué)報(bào)，2008（06）.