本報(bào)駐香港特約記者　李 菀前不久，媒體爆出壹傳媒集團(tuán)主席黎智英大肆為反對(duì)派政黨及個(gè)人“政治捐款”的內(nèi)幕，黎背后的美國影子忽隱忽現(xiàn)。實(shí)際上，從上世紀(jì)80年代香港回歸提上日程開始，美國對(duì)香港事務(wù)的“關(guān)注”就從來沒有停止過。這不僅是經(jīng)濟(jì)利益使然，更重要的還有政治考慮。每逢香港大事，美國必發(fā)聲香港回歸前，為了確保在港利益，美國1992年推出《美國—香港政策法》，確立美國對(duì)香港的政策和具體關(guān)切點(diǎn)，包括支持香港民主化進(jìn)程，保障人權(quán)，以及“密切關(guān)注”影響香港繁榮、穩(wěn)定的各種因素等。美國駐港總領(lǐng)事館是美國對(duì)港政策的具體執(zhí)行者。雖然名為“總領(lǐng)事館”，但它與設(shè)在北京的美國駐華使館級(jí)別相同，彼此沒有隸屬關(guān)系，都是直接向美國國務(wù)院負(fù)責(zé)。美國總領(lǐng)館除處理簽證等領(lǐng)事事務(wù)外，還廣泛搜集香港各領(lǐng)域情報(bào)。2010年，楊蘇棣出任駐港總領(lǐng)事，這位大使級(jí)官員在2005年擔(dān)任吉爾吉斯斯坦大使期間，該國發(fā)生“顏色革命”。2013年，楊蘇棣離任，繼任者夏千福的任命被媒體解讀為“別有深意”。楊蘇棣和夏千福都有在臺(tái)灣履職或處理臺(tái)灣事務(wù)的經(jīng)歷，夏千福還曾從“臺(tái)獨(dú)”勢力“去中國化”過程中提煉出“寧靜革命”的概念。他們都精通中文，熟悉亞洲事務(wù)。值得注意的是，夏千福和現(xiàn)任副總領(lǐng)事俞天睦都曾作為美國軍方的外交顧問。每逢香港有重大爭議性事件，美國官方必然出來發(fā)聲，變相支持泛民主派的觀點(diǎn)。據(jù)香港《紫荊》雜志報(bào)道，2003年，圍繞特區(qū)政府計(jì)劃依基本法23條立法，時(shí)任美國駐港總領(lǐng)事祁俊文多次表示“關(guān)切”；2004年，美國公布香港政策法年度報(bào)告，國務(wù)院代理發(fā)言人亞當(dāng)·埃雷利發(fā)表書面聲明，對(duì)23條立法和人大常委會(huì)即將進(jìn)行的釋法“表示嚴(yán)重關(guān)注”，并稱“美國堅(jiān)決支持香港人民要求在香港實(shí)行民主、選舉改革和普選的愿望”。圍繞政制發(fā)展問題，美國國務(wù)院發(fā)言人和駐港總領(lǐng)事更是屢次“越界”，聲稱支持所謂“真普選”，港人應(yīng)有“最終發(fā)言權(quán)”等。非政府組織推波助瀾美國非政府組織（NGO）的作用也不容低估。其中對(duì)香港的民主、人權(quán)“興趣濃厚”的包括美國國家民主基金會(huì)（NED）、國際事務(wù)民主協(xié)會(huì)（NDI）等。NED每年都會(huì)給香港的一些機(jī)構(gòu)撥款，用于促進(jìn)公民社會(huì)的發(fā)展、保護(hù)人權(quán)、擴(kuò)大勞工權(quán)益等，這些款項(xiàng)有的直接撥給組織，如人權(quán)監(jiān)察、思匯政策研究所等，有的則通過美國國際勞工團(tuán)結(jié)中心等機(jī)構(gòu)進(jìn)行再分配。NDI專門設(shè)有香港項(xiàng)目，包括發(fā)布“香港民主化前景”系列報(bào)告、政黨項(xiàng)目、民意調(diào)查、青年和婦女的政治參與等。它與香港的政黨、社團(tuán)、大學(xué)合作，持續(xù)推進(jìn)這些項(xiàng)目，并提供款項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)研究，可以說，對(duì)香港近年社會(huì)氣氛的“政治化”起到了推波助瀾的作用。2004年，香港《英文虎報(bào)》曾爆出NED通過NDI多年來一直資助香港的政黨及其他團(tuán)體，或開設(shè)工作坊培訓(xùn)演講技巧，傳授與傳媒打交道的經(jīng)驗(yàn)，或進(jìn)行民調(diào)，或開展研究和舉辦論壇等。媒體曝光后，NED曾一度收斂，減少甚至在一些年份停止對(duì)NDI的撥款，但實(shí)際上這項(xiàng)工作并沒有間斷。2009年和2012年，NED分別撥款27萬美元和46萬美元給NDI，以促進(jìn)普通港人尤其是大學(xué)生有效參與政改討論。與反對(duì)派溝通有術(shù)美國還不定期邀請反對(duì)派頭面人物訪美，增加反對(duì)派國際曝光率。李柱銘、陳方安生等反對(duì)派大佬數(shù)次訪美，都受到較高規(guī)格的接見，如2003年，美國副國務(wù)卿阿米蒂奇接見李柱銘；2005年，時(shí)任國務(wù)卿賴斯又接見李柱銘；2014年4月5日，副總統(tǒng)拜登還在白宮“偶遇”李柱銘和陳方安生。而美國高官在訪港時(shí)，也經(jīng)常會(huì)接見反對(duì)派“知名人士”，為他們“加油打氣”。2011年，時(shí)任美國國務(wù)卿希拉里到香港訪問時(shí)，專門抽時(shí)間與公民黨余若薇會(huì)面，并表達(dá)“敬佩”之情，對(duì)其贈(zèng)言“在民主的道路上繼續(xù)戰(zhàn)斗下去”。為擴(kuò)大影響力，反對(duì)派頭面人物通常會(huì)聘用與美國政商界有一定關(guān)系的助手。此次黎智英政治獻(xiàn)金事件中，其助手馬克·西蒙的角色耐人尋味。他不僅協(xié)助黎智英給本地政黨捐款，而且?guī)椭习甯绹缇S系“友好關(guān)系”。據(jù)悉，馬克·西蒙是美國共和黨香港支部主席，父親曾在中情局工作。李柱銘的前助理艾倫·伯克也很活躍，她曾是美國國會(huì)參議院外事委員會(huì)前主席赫爾姆斯的得力助手，現(xiàn)為美國智庫“外交政策倡議”民主與人權(quán)事務(wù)負(fù)責(zé)人。分析人士認(rèn)為，受制于中美亞洲博弈的大局，香港的“地位”可能會(huì)越來越突出。美國利用各種方式向香港滲透，對(duì)香港的情況越來越關(guān)注，在香港的人員配置也越來越精干，力圖“影響”香港的政制發(fā)展。當(dāng)前，香港政改博弈進(jìn)入深水區(qū)，外部勢力對(duì)香港的干涉值得警惕?！?/p>