比約恩·隆伯格

什么是世界上最大的暴力來源？因為敘利亞、烏克蘭和其他國家的暴力沖突經(jīng)常見諸報端，很多人可能會說戰(zhàn)爭。但這原來大錯特錯。

如果想找到解決這些全球問題的經(jīng)濟(jì)有效的辦法，第一步就是要先確定暴力的來源。

國際社會正在制定今后15年新的發(fā)展目標(biāo)， 而 《哥本哈根共識》已要求一些世界知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家評估他們眼中最明智的目標(biāo)。用那些本可以用于減少饑餓的資源來減少暴力是否值得？如果答案是肯定的，那么需要針對的暴力形式有哪些？

斯坦福大學(xué)詹姆斯·費倫和牛津大學(xué)非洲經(jīng)濟(jì)研究中心安柯·霍芙勒的研究結(jié)果顯示，殺人，尤其是針對婦女和兒童的社會暴力遠(yuǎn)比內(nèi)戰(zhàn)更具破壞性。人際暴力與內(nèi)戰(zhàn)的死亡比率高達(dá)9︰1，而且每犧牲兩名戰(zhàn)士就有一名兒童死亡。

2008年全球發(fā)生兇殺案共計41.8萬起，太多國家有記錄的謀殺率達(dá)到十萬分之十以上。世衛(wèi)組織將其視為一種傳染病。美國一起兇殺案給個人和社會造成的損失高達(dá)910萬美元。如果按照全球國民收入計算，僅此一項暴力犯罪就讓全球GDP付出1.7%的代價。

當(dāng)然，這并非全球經(jīng)濟(jì)的直接損失，而是衡量影響的一種方法。如果謀殺得以消除，各國社會得到的好處可以用1.7%的GDP來衡量。與此相比內(nèi)戰(zhàn)成本要低得多，大致相當(dāng)于全球GDP的0.2%。

但這仍遠(yuǎn)遜于婦女所受的家庭暴力這一最大的暴力來源?！犊茖W(xué)》雜志發(fā)表研究顯示，撒哈拉以南非洲女性總?cè)丝诘?8%反映，去年曾遭受過伴侶或家人的家庭暴力。其中包括婦女遭到毆打、在年齡很小的時候被迫結(jié)婚、性侵、“榮譽(yù)”犯罪和女性生殖器閹割。保守統(tǒng)計顯示僅伴侶施暴一項的社會福利成本就高達(dá)4.4萬億美元，占全球GDP的5.2%左右。

虐童是第二大暴力來源，80%的虐童案作案者都是父母。虐童的定義依文化的不同而不同，但約有15%的兒童每月都遭到聯(lián)合國所謂的嚴(yán)厲體罰。體罰內(nèi)容包括掌摑面部、頭部、耳朵，而且其中有1/4的兒童遭到某種器械的反復(fù)毆打。

每月都有2.9億兒童忍受這樣的痛苦。虐童相關(guān)的社會福利成本為3.6萬億美元，約合全球GDP的4.2%。

只有很少一部分國際援助基金目前被用于減少社會暴力和改善刑事司法系統(tǒng)。社會和個人付出的巨大代價要求我們采取行動。不幸的是，依然鮮有硬性證據(jù)顯示資源分配的最佳去處。

我們只能說減少暴力的資金可能有更好的用途。有相當(dāng)數(shù)量的援助流向“脆弱國家”用以結(jié)束或預(yù)防內(nèi)戰(zhàn)，但只有0.27%的國際援助流向包括“預(yù)防犯罪”的項目。其他計劃可能帶來某種間接的好處，但顯然還有極大的空間有待提高。

顯而易見，某些解決方法很有效果。加強(qiáng)社會服務(wù)可以減少兒童暴力案件。華盛頓州研究顯示，由訓(xùn)練有素的工作人員家訪可以減少虐童案件，改善兒童的身心健康和生活質(zhì)量，降低兒童福利和訴訟成本。該項目上每投入1美元可以產(chǎn)出14美元效益，這項政策因此成本效益很高。

很多情況下需要改變社會態(tài)度。為減少針對婦女和女童的暴力， 烏干達(dá)一個名為SASA！（斯瓦西里語“現(xiàn)在！”）的項目，專門宣傳伴侶暴力不可接受的理念，并協(xié)助實現(xiàn)了降低伴侶暴力比例一半的目標(biāo)。這當(dāng)然是個傳奇般的結(jié)果——雖然沒有人實際分析過它的成本效益有多高。

還有國家采取有效行動的其他實例。1993年，波哥大每10萬人發(fā)生80起謀殺。通過采取綜合性舉措——包括限制賣酒時間、回收公共空間和改善警察及司法系統(tǒng)——2004年謀殺率下降到每10萬人21起謀殺。上述比率依然很高，但遠(yuǎn)好于底特律的每10萬人55起謀殺的現(xiàn)狀。

酒精是眾多襲擊事件的罪魁禍?zhǔn)?，波哥大的結(jié)果顯示控制其泛濫程度可以在很大程度上控制謀殺。英國有關(guān)加強(qiáng)執(zhí)行現(xiàn)行規(guī)則的試點研究表明能夠以高成本效益的方式減少襲擊事件，其中收益與成本的比例高達(dá)17︰1。

雖然我們的了解依然有限，但有兩點疑問已經(jīng)排除。首先，針對婦女和兒童的家庭暴力每年耗費8萬億美元的社會成本，使之成為巨大而且被嚴(yán)重低估的全球性問題。其次，針對上述問題存在經(jīng)濟(jì)實用的解決方案?？刂萍彝ケ┝σ惨虼嗽谌蛳乱唤M發(fā)展目標(biāo)清單上赫然在目。