田聿

8月23日，印度新任國防部長賈特利視察西孟加拉邦巴納格爾，那里正在組建印度陸軍新的山地打擊軍（簡稱山地軍）——第17軍。這位集防長和財長于一身的大員詳細了解了該軍的組建和戰(zhàn)備情況。

據(jù)《印度時報》披露，印度正在組建的17軍，具有特種部隊某種性質，即在高海拔地區(qū)具有“山地快速反應作戰(zhàn)”能力，其目的是為了“捍衛(wèi)北部邊境，應對中國軍力迅速增長的挑戰(zhàn)”。該軍編制為9萬人，總耗資將達到6468億盧比（約合660億元人民幣）。目前，該軍已有22支主力部隊和附屬部隊組建完畢，預計全部建成要到2018或2019年。

分析人士指出，雖說近幾年中印軍事交流不斷加強，邊界問題磋商也有進展，但印度組建17軍的行動表明，該國對中國的戰(zhàn)備絲毫沒有放松。

印軍于1947年印巴分治后建立，目前，印度陸、海、空三軍總兵力為127萬，居世界第四位，其中陸軍約104萬，已有3個打擊軍，即第1軍、第2軍和第21軍，全部部署在印巴邊境附近地區(qū)。

17軍的組建，最早可追溯到2011年。當年印度內閣安全委員會批準的《2012—2027年印度陸軍綜合遠景規(guī)劃》中，明確提出要在2020年前，將一個完全成熟的“山地打擊軍”部署到印中邊境。參與該規(guī)劃制定的前印度陸軍參謀長V.K·辛格曾公開表示，為了對抗中國不斷增強的軍事力量，印度國防部很有必要改變自身防務重點，改變以往重點針對巴基斯坦的軍力部署與作戰(zhàn)準備。消息人士透露，種種跡象表明，印度陸軍試圖迅速升級與中國接壤的印控邊境地區(qū)的基礎設施，以便能有效地進行作戰(zhàn)。

據(jù)美國《防務新聞》披露，印度在組建17軍前，已于2009年和2010年向靠近中印邊界的利卡巴利和米薩馬里兩地派駐了兩個步兵師，約3.6萬兵力。

從印軍現(xiàn)有建制來看，新組建的17軍仍會沿用既有的常規(guī)打擊軍模式，以兩個山地步兵師和兩個山地裝甲師為骨干作戰(zhàn)力量，并配屬一定比例的工兵、炮兵、直升機和勤務分隊。考慮到山區(qū)地形限制兵力展開，戰(zhàn)時17軍仍可能以山步師或更小的山步旅為單位投入行動。因此，具體分析印度山步師的編制特點和作戰(zhàn)特征就顯得更加重要。

以印軍王牌第21山步師為例，該師現(xiàn)有兵力約1.7萬人，包括3個山步旅、1個炮兵旅、1個工兵團、1個通信團、1個勤務營等。從編制上可以看出，印軍山地部隊極為重視工兵和通信兵的配屬，特別是在師級部隊里配置一個通信團在世界上也是獨此一家。印軍山步師武器以輕武器、火炮和輕型裝甲車輛為主。受地形限制，印軍山步師炮兵只裝備105毫米和130毫米兩種口徑重炮，印度國產105毫米榴彈炮最大射程為11公里，戰(zhàn)斗射速5發(fā)/分鐘，被認為是山地軍炮戰(zhàn)對決的骨干裝備。

事實上，炮兵有可能成為影響中印地面軍力對比的重要因素，印度曾緊急向美國購買140門M777超輕型155毫米榴彈炮，希望17軍能用直升機吊運或轉移M777榴彈炮，獲取高海拔地區(qū)炮火優(yōu)勢，以增強印軍山地作戰(zhàn)能力。

山地作戰(zhàn)自古有之，但最早的山地作戰(zhàn)部隊出現(xiàn)在19世紀下半葉，是由瑞士聯(lián)邦建立的，隨后法國、奧匈帝國、意大利紛紛效仿。到一戰(zhàn)開始的1914年，意大利已組建了著名的阿爾卑斯山地部隊。當時的山地戰(zhàn)技術還處于雛形階段，沒有可靠的攀巖技術，只能在地形相對容易到達的山區(qū)進行。山地戰(zhàn)要消耗極大的體力，所以山地部隊通常都是選拔能吃苦耐勞的山地青年組成，其要求和訓練也比普通的野戰(zhàn)部隊更嚴格。隨著登山技術和軍事技術快速發(fā)展，現(xiàn)今的山地部隊軍事裝備技術含量高，成為能決戰(zhàn)千里之外的重要兵種之一。

印軍的山地部隊組建后，積極按照“冷啟動”理論施訓，以期對邊境上出現(xiàn)的突發(fā)事態(tài)作出快速反應。所謂“冷啟動”，是印度陸軍于2004年確立的新作戰(zhàn)理論，要求印度陸軍像電腦冷啟動一樣，在毫無征兆的情況下迅速完成部隊的集結和部署，并在第一時間向敵方發(fā)起打擊行動。該理論還提出，要具備“同時打贏印巴、印中兩場局部戰(zhàn)爭”的能力。

根據(jù)“冷啟動”戰(zhàn)略的具體要求，近年來，印軍各山步師加大進攻作戰(zhàn)的理論研究與實際演練，如現(xiàn)任第21師師長S.S·杰格少將曾多次強調“進攻是最好的防御”。印軍山步師特意將“進攻戰(zhàn)斗”分成準備、突破、混戰(zhàn)、縱深進攻和追擊5個階段，比國外陸軍的“進攻戰(zhàn)斗”多出個“混戰(zhàn)”環(huán)節(jié)。印軍的解釋是，在己方突破敵方前沿防御后，必然會遭到敵方預備隊竭力反抗，以期封堵缺口，驅逐進攻部隊；己方則力圖堅守突破口，因而雙方勢必形成反復的拉鋸戰(zhàn)。印軍將這一階段稱為“混戰(zhàn)”，并定位為“進攻作戰(zhàn)”的決定性階段。為此，印軍山地部隊要求各級指揮官在“混戰(zhàn)”階段要加強指揮，集中機動兵力和武器抗擊敵人反擊，鞏固和擴大突破口，為盡快轉入“縱深進攻”創(chuàng)造條件。

而在防御作戰(zhàn)方面，印軍山步師總結在1962年中印戰(zhàn)爭中被中國軍隊連續(xù)穿插包圍的教訓，非常重視據(jù)守要地，通過堅守關鍵卡口來控制道路，以破壞對方軍隊穿插迂回、分割圍殲的戰(zhàn)略意圖。在組織防御時，印軍山步師通常沿假想敵可能通行的道路靠前梯次配置兵力，避免不分主次地分兵把守所有通道，重點扼守對整個防御體系穩(wěn)定性起決定作用的戰(zhàn)術要點，實施有重點的防御。

值得關注的是，印軍高層已明確表示，17軍將是“冷啟動”戰(zhàn)略的重要實施者。如果山地作戰(zhàn)部隊在規(guī)模和空中機動部署方面獲得優(yōu)勢，就能抗衡中國因青藏鐵路運行所帶來的“快速集結和后勤補給優(yōu)勢”。

據(jù)印度亞洲新聞社披露，印軍山地部隊成員主要來自米特里特種訓練學校畢業(yè)生或尼泊爾廓爾喀雇傭兵，少數(shù)來自內政部控制下的準軍事部隊，無論戰(zhàn)術素養(yǎng)還是裝備都達不到發(fā)達國家水平。報道還指出，大多數(shù)指揮官甚至把山地兵當“重武器替代品”或“高級輕步兵”使用，造成山地兵在頻繁的反暴亂行動中遭受無意義的損耗和死傷。曾有印度媒體對山地部隊缺乏戰(zhàn)斗熱情、官兵中彌漫著嚴重的雇傭氣氛等問題提出批評，甚至將山地兵稱為“低級耗材”，不堪與先進國家一戰(zhàn)。

印度官方也曾想為山地部隊尋找“教頭”。2004年，美印達成聯(lián)合反恐協(xié)議，印度以此為幌子，邀請美軍第10山地師教官充當客座教授，專門向印度官兵傳授先進山地戰(zhàn)術。然而，美國教官回國后普遍反映，印度軍人都天生感覺良好，盡管他們在掌握特種山地作戰(zhàn)技巧和戰(zhàn)術配合方面相當愚笨，卻始終自以為是，“印度人操著只有他們自己能懂的英語和教官爭辯，這就造成新的問題——印度人經(jīng)常用有利于自己的方式曲解原意”。美國教官甚至不屑地說，“與其用這樣的兵和中國軍隊對抗，還不如主動（和中國）搞好關系算了”。

事實上，印度軍方在中印關系上是很糾結的。一方面，印度對中國有非法領土要求；另一方面，他們又對中國強大有恐懼心理。近年來，在中國的積極努力下，中印關系雖然有改善，但要據(jù)此讓印軍消除對中國軍隊的芥蒂恐怕為時尚早。美國詹姆斯頓基金會的印度裔研究員庫馬爾·辛格在其《加強軍事外交：中印軍事關系的未來？》一文中指出，印度政府和軍方的對華政策基調存在“分裂”，一方面強調合作，一方面暗做對華軍事準備……考慮到中國軍事力量的不斷增強，印度需要用軍事現(xiàn)代化來補充其現(xiàn)行不足。只有這樣，印度才能夠與中國進行亞太地區(qū)實力與影響力的競爭游戲。