馬俊茂
基辛格定律顯示,世界范圍內(nèi)每隔百年會(huì)出現(xiàn)一個(gè)新的全球大國;中國古代史中也有一個(gè)相對(duì)的規(guī)律,每隔三百年左右便會(huì)完成一次朝代的輪替;思維跳躍至中共建政后的內(nèi)地,隔三十年出現(xiàn)一個(gè)強(qiáng)人似乎也成了一條政治定律。
1949、1978、2012三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn),三個(gè)分水嶺,將中國當(dāng)代史劃歸成三段承變相濟(jì)的歷史片段,每一段時(shí)間軸背后總有一個(gè)強(qiáng)人主導(dǎo)著蕓蕓蒼生的命運(yùn)。這期間曾經(jīng)上演了太多的悲喜劇,有斗爭有犧牲,有饑餓有亢奮,有絕望也有希望。但歷史的車輪最終回歸正位,雖非人盡皆喜,然未來可期。
一個(gè)“平”字,將后兩個(gè)歷史片段的主導(dǎo)者串在了一起,當(dāng)然這是外在的偶然,內(nèi)里卻是由二人強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)和理念與行動(dòng)的統(tǒng)一前后銜接。
鄧小平一路鏟暗礁過險(xiǎn)灘,撥正了中國巨輪的航線,習(xí)近平布巨陣攏民心,乘風(fēng)破浪濟(jì)滄海。
習(xí)近平在鄧小平誕辰110周年座談會(huì)上以近萬字來緬懷鄧小平的一生,這是“雙平”以中共和國家的名義在當(dāng)下的交匯,但我愿意相信二者在個(gè)人理念和心靈上有更多交匯點(diǎn),在許多重要的節(jié)點(diǎn)上,前者的過往行為一直在砥礪后者。本文用若干關(guān)鍵詞串聯(lián)起二者的治國理念,用歷史照映現(xiàn)實(shí),以現(xiàn)實(shí)展望未來。
強(qiáng) ·立威
大陸學(xué)者蕭功秦將鄧小平定義為中國新權(quán)威主義的1.0版,而習(xí)近平則是2.0版本,而又將新權(quán)威主義者稱之為鐵腕改革派,這在內(nèi)地的學(xué)術(shù)圈和輿論場中引起了頗多共鳴。
“雙平”將權(quán)力自下而上集中起來再反輻射——鄧小平的合法性來自于“三起三落”的革命、建設(shè)經(jīng)歷,而習(xí)近平在傳承革命、建設(shè)及改革遺產(chǎn)的同時(shí),將自己的道德權(quán)威和“小組治國”的理念發(fā)揮到了極致。
“雙平”在“強(qiáng)”字上的體現(xiàn)主要在如下幾個(gè)維度。
其一強(qiáng)改革。鄧小平在“第三起”之后,已經(jīng)看清了建國前三十年起起伏伏的各種弊端,尤其是十年動(dòng)亂造成的全方位損失。痛下決心排除各種艱難險(xiǎn)阻,在十一屆三中全會(huì)上扭轉(zhuǎn)了局面,開啟了全面的改革開放政策。彼時(shí),在中國的政治場域中還暗中涌動(dòng)著各種膠著的反對(duì)勢力,尤其是左的保守勢力還存有余威,將改革污名化的舉動(dòng)和輿論屢有顯現(xiàn)。鄧小平說服老人,啟用更多有改革精神的年輕人,強(qiáng)力推進(jìn)。自1983年起全國GDP以兩位數(shù)的增速強(qiáng)勢崛起,但八十年代末期的政治風(fēng)波之后極左回潮,改革有止步不前的趨勢。88歲高齡的鄧小平以普通黨員的身份再次出山,力挽狂瀾,在最后的時(shí)機(jī)扶了第三代領(lǐng)導(dǎo)集體一馬,改革也由此強(qiáng)勢推進(jìn)。
習(xí)近平在改革上的強(qiáng)勢主要體現(xiàn)在設(shè)立兩個(gè)改革小組,一是中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組,另一個(gè)是中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組,身兼兩小組組長,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、法制、黨建、紀(jì)檢以及軍隊(duì)等全方位改革,至今,深改組已召開四次會(huì)議,在習(xí)近平的強(qiáng)力督導(dǎo)下,已出臺(tái)多個(gè)領(lǐng)域的改革指導(dǎo)意見。
其二強(qiáng)人事。經(jīng)過十年動(dòng)亂,鄧小平更加看重組織內(nèi)人的因素,如果沒有合適的人在合適的崗位上,各種政策的執(zhí)行將會(huì)大打折扣。十一屆三中全會(huì)之后鄧小平著重提拔和培養(yǎng)兩類人才,一是具有改革精神的人,二是部署未來,大力培養(yǎng)年輕人。鄧小平曾言,要大膽提拔,讓年輕人干,不敢接受年輕人是膽子太小。因?yàn)樗谌耸路矫娴膹?qiáng)力布局,在一定程度上穩(wěn)定了改革的局面。第三代、第四代領(lǐng)導(dǎo)人及一大批高級(jí)干部都是鄧小平一手提拔并著力培養(yǎng)起來的。
習(xí)近平在用人方面更是“舉賢不避親”,強(qiáng)者自信,自十八后,一大批來自上海、浙江及福建等東南沿海的高級(jí)干部奉調(diào)入京,這些人此前都與習(xí)近平有或多或少的工作交集,與鄧小平文革后啟動(dòng)有改革精神的年輕人一樣,習(xí)近平啟用的這些人才,長期處于改革開放的前沿陣地,無疑也同樣具備了一定的改革精神。
其三強(qiáng)治軍。鄧小平一生戎馬倥傯,清楚如何掌軍如何治軍。文革后的共產(chǎn)黨基本上完成了從革命黨到執(zhí)政黨的初步轉(zhuǎn)變,身為軍隊(duì)最高統(tǒng)帥的鄧小平對(duì)如何治軍也有了自己的認(rèn)知和實(shí)際行動(dòng)。1985年由其主導(dǎo)裁軍百萬,走精兵路線,力主武器裝備的更新升級(jí),將國防現(xiàn)代化向前邁進(jìn)一步。
習(xí)近平有別于前任,在接過總書記一職的同時(shí)也接掌了軍權(quán)。上任二十天后赴二炮視察,一年時(shí)間里足跡遍布七大軍區(qū)。十八大后至2014年建軍節(jié)大面積調(diào)整軍隊(duì)將領(lǐng),增加軍費(fèi)加強(qiáng)研發(fā),整治軍風(fēng),抓軍貪,尤其以拿下徐才厚為契機(jī),進(jìn)一步樹立了軍威。
其四強(qiáng)反腐。隨著改革開放的深入和推進(jìn),各種利益集團(tuán)和權(quán)力尋租的現(xiàn)象也逐漸顯現(xiàn),鄧小平也敏銳地察覺到了這個(gè)問題。早在1982年時(shí)就提出現(xiàn)在大家耳熟能詳?shù)脑~“老虎”“大老虎”,后來更有多條關(guān)于反腐的言論被傳頌,“該受懲罰的,不管是誰,一律受懲罰”;“整個(gè)改革開放過程中都要反對(duì)腐敗”;“越是高級(jí)干部,他們的違法事件越要抓緊查處”等等。
“習(xí)式反腐”更是當(dāng)下人們最為津津樂道的話題之一,自十八大之后有四十多名省部級(jí)及以上的高級(jí)干部被拉下馬,“小老虎”“蒼蠅”更是不計(jì)其數(shù),最為超出預(yù)期的是周永康和徐才厚的接連被查。這種力度在中共的治貪史上都是鮮見的,而且還在持續(xù)不斷地深入,與制度建設(shè)配合,由指標(biāo)轉(zhuǎn)入治本。
其五強(qiáng)外交。一提到鄧小平的外交政策,大家首先想到的便是“韜光養(yǎng)晦”,但是這種策略是在初始強(qiáng)硬的基礎(chǔ)上轉(zhuǎn)變而來的。在中蘇交惡的大背景下,中越關(guān)系逐漸降入冰點(diǎn),1978年底中共已決定發(fā)起懲越作戰(zhàn)。翌年,中美建交,鄧小平隨即訪美,在回國途經(jīng)日本時(shí),鄧小平言稱,有必要對(duì)越南加以制裁;為了懲罰侵略者,冒危險(xiǎn)也要采取行動(dòng)。
在十二大的開幕詞中,鄧小平如是談國家利益:任何外國不要指望中國做他們的附庸,不要指望中國會(huì)吞下?lián)p害我國利益的苦果。這是一種強(qiáng)硬的宣誓。
習(xí)近平的外交策略更是強(qiáng)硬有加,隨著國家整體實(shí)力的提升,由韜光養(yǎng)晦轉(zhuǎn)變成了有限進(jìn)取,尤其是在東海與日本,在南海與越南菲律賓等有爭議海域上表現(xiàn)出了前所未有的強(qiáng)硬,這種強(qiáng)硬背后更是劍指美國的“重返亞太”戰(zhàn)略,而在西北方則積極爭取中亞和俄羅斯的支持。習(xí)近平在出訪法國時(shí)的一段論述意味深長:中國這頭獅子已經(jīng)醒了,但這是一只和平的、可親的、文明的獅子。和平是前提,但核心是這頭獅子已經(jīng)醒了。
變 ·破題
強(qiáng)權(quán)是手段,破題維新是目的。
“雙平”的改革破題皆發(fā)軔于一場有歷史意義的會(huì)議,鄧小平時(shí)代的十一屆三中全會(huì),習(xí)近平時(shí)代的十八屆三中全會(huì),時(shí)隔35年,不同的背景,同樣的方式,確定了變化的路徑。
十一屆三中全會(huì)結(jié)束了階級(jí)斗爭的混亂無序,開啟了經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大幕,自此,經(jīng)濟(jì)除了在非正常狀況下的波動(dòng),總體上持續(xù)強(qiáng)勁發(fā)展,這種速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了民眾的想象力,真切地體現(xiàn)到了百姓生活方式的變化上。與此同時(shí),也出現(xiàn)了太多不隨民愿的現(xiàn)實(shí)狀況,國企的利益集團(tuán)化,行政人員的官僚化,民眾財(cái)富的兩極分化和腐敗高發(fā)態(tài)勢,這些都是傳到習(xí)近平手里需破解的難題。
十八屆三中全會(huì)接續(xù)鄧小平改革開放的意愿,繼續(xù)深化改革,化解上述問題。是次會(huì)議上,開出了一個(gè)改革大單,總共涉及15個(gè)領(lǐng)域的60項(xiàng)具體改革,聚焦五大體制改革。會(huì)后即有成效,存在了56年的勞教制度應(yīng)聲終結(jié),未來更多困擾發(fā)展的體制機(jī)制障礙無疑將會(huì)被一一鏟除。
鄧小平最后一次出現(xiàn)在上海是1994年,他到了某酒店43層看上海夜景,當(dāng)時(shí)頗有感觸地說“上海變了”,早在1990年,鄧小平提出了“開發(fā)開放浦東”的意見,要求一年一個(gè)樣,三年大變樣,并指示由李鵬親抓此事。這是一個(gè)具體的縮影,放大了就是整個(gè)中國八九十年代的整體變化,鄧小平那句“上海變了”可以替換成“中國變了”。而更早前由深圳擴(kuò)展而來的特區(qū)經(jīng)濟(jì)更進(jìn)一步加固了對(duì)外開放的格局,城市面貌和基礎(chǔ)建設(shè)的變化甚至快過了影像記錄的速度。
習(xí)近平時(shí)代的變化更升層級(jí),已并非是形而下的物質(zhì)層面,而是公民的幸福感和對(duì)公平正義的追求。上任伊始就強(qiáng)力整治官場作風(fēng),八項(xiàng)規(guī)定、反四風(fēng)為官員套上了緊箍咒,當(dāng)初甚至有些存有僥幸心理的官員認(rèn)為這又是一陣風(fēng),過去就過去了,但未曾想,這次來了真的。這種治吏背后也是有實(shí)實(shí)在在的變化,官場作風(fēng)至少比此前風(fēng)清氣正,底層的百姓都有所感知。
官風(fēng)、軍風(fēng)、文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、民風(fēng)皆有所變。偌大的中國,這種變化背后的阻力沒有強(qiáng)人強(qiáng)權(quán)的推動(dòng),將會(huì)被各種僵化的利益堡壘束住手腳。
不謀全局者,不足謀一域;不謀萬世者,不足謀一時(shí)。這種變化發(fā)生之后,民眾的期許或許在于用良性制度來加固,這或是習(xí)近平未來所要著力所在。
實(shí) ·興業(yè)
鄧小平說自己是“實(shí)事求是派”,以“實(shí)”字來詮釋改革開放的成功:不是靠本本,而是靠實(shí)踐,靠實(shí)事求是。
習(xí)近平在講話中反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是的重要性,要求不好大喜功、不做表面文章、不搞花架子。
所謂“實(shí)”者亦即言行合一,理論和實(shí)踐的統(tǒng)一,這在中共的執(zhí)政傳統(tǒng)中被稱為一個(gè)革命和建設(shè)取勝的重要法寶。實(shí)事求是也是毛澤東為中央黨校題寫的校訓(xùn),刻在了校門口的花崗巖上,所有進(jìn)出此地的中共各級(jí)干部都能表面感知。
鄧小平和習(xí)近平都屢屢提及“實(shí)”字的重要性,也意味著二人切中了官場作風(fēng)的脈搏。形式主義從改革開放至今,似有愈演愈烈的趨勢,在網(wǎng)絡(luò)和報(bào)端常常都能見到各級(jí)官員的各種花架子,這也是習(xí)近平“反四風(fēng)”的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。
實(shí)干興邦,倘若能徹底扭轉(zhuǎn)形式主義的官場積弊,“雙平”求實(shí)的初衷便于國有幸。
守 ·固本
在紀(jì)念鄧小平誕辰110周年座談會(huì)上,習(xí)近平這樣評(píng)價(jià)鄧小平:堅(jiān)決頂住否定毛澤東同志和毛澤東思想的錯(cuò)誤思潮。這是一個(gè)雙重的認(rèn)同,既肯定了鄧小平又肯定了毛澤東。
在改革開放之后,談?wù)撽P(guān)于走什么道路,基本上繞不開如何評(píng)價(jià)毛澤東的命題。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)毛澤東的評(píng)價(jià)可以基本判斷出路線的固守與變化。
鄧小平與習(xí)近平都對(duì)毛澤東文革前的功績給予了高度的評(píng)價(jià),而對(duì)文革中的毛澤東則予以歷史的批判。功績永遠(yuǎn)是第一位的,錯(cuò)誤是其次。
堅(jiān)持對(duì)毛澤東的肯定表明了二者對(duì)社會(huì)主義道路和共產(chǎn)黨的高度認(rèn)同,亦即對(duì)鄧小平在1979年初提出的“四項(xiàng)基本原則”的堅(jiān)持。
鄧小平同時(shí)高舉改革開放與堅(jiān)持社會(huì)主義兩面旗幟,在保證政治基礎(chǔ)的同時(shí),擴(kuò)大市場開放。
習(xí)近平反復(fù)強(qiáng)調(diào)“三個(gè)自信”——道路自信、理論自信、制度自信,在俄羅斯提出“鞋子論”,這都是對(duì)中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同和堅(jiān)守。
守道有責(zé),因?yàn)橘Y本主義世界圈的經(jīng)濟(jì)困境和失序民主,在一定意義上更增加了習(xí)近平的道路自信,未來這定是不容任何挑戰(zhàn)的底線。
法 ·取信
鄧小平在1980年著名的《黨和國家領(lǐng)導(dǎo)制度的改革》講話中提到,要通過改革,處理好法治和人治的關(guān)系,處理好黨和政府的關(guān)系。而更早前1978年的中央工作會(huì)議上提出了中國法制發(fā)展的基本要求,即有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究。這十六字方針一直貫穿了整個(gè)改革開放至今的三十多年歷史,被稱為法制建設(shè)的指導(dǎo)方針。
黨只管黨內(nèi)的紀(jì)律、不干預(yù)國家和政府的法律范圍、要保證司法部門獨(dú)立辦案、黨要依憲辦事依法辦事,這些都是鄧小平在改革進(jìn)程中屢屢提及的“法言論”。但隨著改革開放的快速推進(jìn),各種背離法律的現(xiàn)象逐漸增多,這在一定意義上失信于民。
時(shí)間淌過了三十多年之后,鄧小平關(guān)于法的言論與習(xí)近平不謀而合。
十八大過去20天之后的12月4日,習(xí)近平參加紀(jì)念現(xiàn)行憲法實(shí)施三十周年大會(huì),在是次會(huì)議上他稱要保證憲法全面有效實(shí)施,憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權(quán)威也在于實(shí)施。這在當(dāng)時(shí)被媒體和輿論解讀為觀察習(xí)近平法治觀的第一依據(jù)。
之后陸續(xù)推進(jìn)的司法改革一一印證了媒體此前的猜測,逐漸向法治現(xiàn)代化過渡,這種改革也接續(xù)了鄧小平的法治觀。
法取信于民,法還公于民,一個(gè)良好的法治環(huán)境是改革和發(fā)展必備的前提。
簡 ·去冗
鄧小平在1982年提出了“精簡機(jī)構(gòu)是一場革命”的論斷,并系統(tǒng)性地提出了精簡的方法和步驟。
文革結(jié)束后行政部門機(jī)構(gòu)臃腫重疊、職責(zé)不清,鄧小平稱這種狀況是不可能得到民眾贊同的,他以強(qiáng)力推進(jìn)了當(dāng)時(shí)的“去冗行動(dòng)”,涉及到了方方面面的幾百萬人,包括上文中提到的裁軍百萬。
習(xí)近平的改革日程中也有更多的篇幅是留給簡政提效的,十八屆三中全會(huì)中最引人關(guān)注的變化是將市場的作用放到了決定性的角色上,這一措辭變化的背后便是限制政府的權(quán)力。包括在是次會(huì)議上提出的60項(xiàng)改革舉措,大多都是盯緊政府之手。
同樣的道理,對(duì)習(xí)近平來說,簡政放權(quán)也是一場革命,只有在政府之手上做了減法,在市場和社會(huì)層面才有加法。
機(jī)構(gòu)的臃腫和權(quán)力的冗余既嚴(yán)重阻礙了行政效率,又是滋生腐敗的制度漏洞。
學(xué) ·順勢
1978年10月鄧小平出訪日本,在日期間,鄧小平見識(shí)了“日本速度”,坐了新干線,參觀了現(xiàn)代化的工廠,這次訪日之旅給了他強(qiáng)烈的震撼。
在之后的一次講話中他形象地描述了科技的力量,“現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)發(fā)展很快,現(xiàn)在的一年抵得上過去古老社會(huì)幾十年、上百年甚至更長的時(shí)間”。
“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”,這個(gè)永恒的論斷是鄧小平在更早的1975年提出來的,這或許跟他在前一年的美國之行和16歲時(shí)的留學(xué)經(jīng)歷有密不可分的關(guān)系。
1978年6月起,鄧小平開啟了中國近當(dāng)代史上的第三次出國留學(xué)潮,這最原始的動(dòng)力或許來自于對(duì)新技術(shù)的渴望。
而在8月18日召開的中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第七次會(huì)議上,習(xí)近平表示創(chuàng)新始終是推動(dòng)一個(gè)國家向前發(fā)展的重要力量,并闡述了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求。強(qiáng)調(diào)要攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù),趕超甚至引領(lǐng)步伐。
此前,習(xí)近平關(guān)于新技術(shù)的言論不勝枚舉,甚至,中央政治局集體學(xué)習(xí)把課堂搬到中關(guān)村,在現(xiàn)場聆聽幾位IT大佬講述新科技新知識(shí)。
形格勢禁,看清了世界發(fā)展大趨勢,積極而為,這種求新占道的渴望在鄧小平和習(xí)近平身上如出一轍。
平 ·近民
不傾斜、均等、安靜、和好、普通,這些都是對(duì)“平”的釋義。
二者這種外在的偶然性關(guān)聯(lián)卻能表現(xiàn)出同一種施政的風(fēng)格——近民。
有沒有忘記“小平您好”的著名標(biāo)語,這是一句平凡的問候,背后似乎有一種雙向的情感認(rèn)同。
鄧小平的前半生革命生涯需要更多時(shí)間在基層在農(nóng)間,也正是在爭取到了更多百姓的支持后,才在內(nèi)戰(zhàn)中勝出,甚至其協(xié)同指揮的淮海戰(zhàn)役被稱為群眾用小車推出來的巨大勝利。
鄧小平早年在留法期間,曾在鋼鐵廠和橡膠廠做過工,一線的工作經(jīng)歷無疑讓其擁有了一份最原始的貧民底色,這種底色或許會(huì)伴其一生。所以才有后來“脫離了群眾,任何英雄也辦不成事情”等群眾觀。
習(xí)近平雖出生高干家庭,但由于歷史的各種原因,在青少年時(shí)期還是經(jīng)歷了不少磨難。在人生最為關(guān)鍵的成長期一直與梁家河的老百姓同甘共苦,甚至還有在建造沼氣池時(shí)被噴糞的經(jīng)歷。
后來的從政經(jīng)歷也是從基層一級(jí)一級(jí)磨礪,這其中也少不了跟百姓打交道,這些人生的經(jīng)歷定會(huì)在塑造其群眾觀時(shí)起到無形的作用。
成為國家最高統(tǒng)領(lǐng)后,他更是以行動(dòng)彰顯身上的底層情懷,在慶豐包子鋪,在北京的街頭胡同,都有他與民同坐同行的畫面。
君如舟,民如水,水能載舟亦能覆舟,這是顛撲不破的真理,只有你走到了民眾的心里,才不會(huì)被歷史遺忘。
“雙平”或許是一個(gè)牽強(qiáng)的詞匯,組合起來完全是因了一個(gè)歷史的偶然,如果鄧希賢不改名,更無從談起,但二人治國理念的傳承與相通,以及相似的歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí),則是基于一種共同的信仰,這種共同點(diǎn)或在習(xí)近平未來的執(zhí)政歲月中,還會(huì)被逐漸放大。