根據(jù)北京市新計(jì)劃，今年全市推動(dòng)市級(jí)行政服務(wù)大廳、交通樞紐、重點(diǎn)旅游景區(qū)等領(lǐng)域的WLAN覆蓋，新增AP3萬(wàn)個(gè)；第四代移動(dòng)通信系統(tǒng)(4G)規(guī)模試驗(yàn)網(wǎng)也將搭建，4G基站年內(nèi)建成1400個(gè)。2015年，全市AP建設(shè)累計(jì)將超過(guò)25萬(wàn)個(gè)，4G將覆蓋主要城區(qū)。

在今年的北京APEC會(huì)議期間，北京聯(lián)通建設(shè)的三代移動(dòng)通信宏站和微站達(dá)36個(gè)，其中“雙百兆雙4G”的4G基站占到三分之一。在會(huì)議主要地點(diǎn)和新聞中心，北京聯(lián)通采用最新技術(shù)和最大容量覆蓋能力所建設(shè)的WIFI網(wǎng)絡(luò)，覆蓋范圍超過(guò)10萬(wàn)平方米，可供5000人在不同區(qū)域同時(shí)上網(wǎng)。會(huì)議期間，北京聯(lián)通共為64.5萬(wàn)人次提供上網(wǎng)服務(wù)，業(yè)務(wù)流量達(dá)到4000多GB。

搶占4G

北京移動(dòng)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年4G建設(shè)工作可謂“超額完成”。到2014年8月底銷售了超過(guò)180萬(wàn)部4G終端，用戶規(guī)模超過(guò)百萬(wàn)?！?G真的來(lái)了?！边@位負(fù)責(zé)人介紹。尤其是2014年夏天，北京移動(dòng)針對(duì)北京各大校園進(jìn)行了4G深度覆蓋，試圖培養(yǎng)年輕用戶的4G消費(fèi)習(xí)慣。

據(jù)了解，北京移動(dòng)4G信號(hào)早已基本覆蓋北京城、郊區(qū)和主干道，覆蓋重心也逐漸由室外向室內(nèi)傾斜。目前北京移動(dòng)正著力于室內(nèi)覆蓋和深度覆蓋。比如覆蓋難點(diǎn)的地鐵，到2014年8月底，北京全部線路覆蓋完畢。

北京聯(lián)通總經(jīng)理汪世昌介紹，目前北京聯(lián)通的4G網(wǎng)絡(luò)已全部覆蓋四環(huán)內(nèi)密集城區(qū)，并向北延伸至五六環(huán)間，向南延伸至南四五環(huán)間。實(shí)現(xiàn)覆蓋機(jī)場(chǎng)、中關(guān)村、天通苑、回龍觀、長(zhǎng)安街延長(zhǎng)線等多個(gè)熱點(diǎn)區(qū)域并連續(xù)覆蓋全部縣城區(qū)域。此外，室內(nèi)站重點(diǎn)覆蓋了高校、重點(diǎn)商務(wù)區(qū)域樓宇、高檔寫字樓、醫(yī)院、大型購(gòu)物中心及北京聯(lián)通重要營(yíng)業(yè)廳。

北京電信相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，4G信號(hào)已覆蓋北京主要區(qū)域。

建設(shè)情況

據(jù)北京經(jīng)信委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至10月底，北京市建設(shè)并開通TD-LTE第四代移動(dòng)通信基站11880個(gè)，實(shí)現(xiàn)了主城區(qū)和郊區(qū)縣城及187個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3000多個(gè)行政村的覆蓋，并重點(diǎn)覆蓋了主要高速，京石高鐵、京津高鐵、京滬高鐵，地鐵1、2、4、6、8、9全線覆蓋，首都機(jī)場(chǎng)，4大火車站以及重要旅游景區(qū)，4G用戶突破78萬(wàn)戶。

主要困難

選址難。第四代移動(dòng)通信基站的布設(shè)密度比第二、第三代移動(dòng)通信要大得多，基站選址難的問(wèn)題更加突出。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是基站建設(shè)管理相關(guān)法規(guī)制度缺失。在市政道路、綠地等區(qū)域建設(shè)基站缺少正式的審批手續(xù)，選址協(xié)調(diào)難度大，已建基站在城市設(shè)施整頓中存在被拆除的危險(xiǎn)。二是公眾對(duì)基站輻射認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)。公眾出于對(duì)輻射的恐慌，經(jīng)常出現(xiàn)群體性反對(duì)建站或要求拆站，使得基站建設(shè)更加困難。

取電難。基站建設(shè)過(guò)程中，配套電力設(shè)施缺乏，無(wú)法引電或引電成本過(guò)高。

應(yīng)對(duì)措施

建立市區(qū)（縣）兩級(jí)政府主管部門和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商共同協(xié)調(diào)解決基站選址問(wèn)題的“雙進(jìn)入”機(jī)制，調(diào)動(dòng)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性，加大屬地協(xié)調(diào)力度。

2013年北京經(jīng)信委印發(fā)了《關(guān)于政務(wù)部門率先開放辦公大樓資源支持基站建設(shè)工作的通知》，要求黨政機(jī)關(guān)帶頭開放本單位及下屬企事業(yè)單位辦公樓及公共建筑的相關(guān)資源，提供基站配套所需的信息管道、槽道、外墻、接地、機(jī)房、樓層設(shè)備間、樓頂空間等，協(xié)助做好電力引入以及設(shè)施設(shè)備的使用和運(yùn)行維護(hù)工作，并要求各單位除對(duì)機(jī)房、電力等收取一定的合理費(fèi)用外，不再收取額外費(fèi)用。緩解基站建設(shè)難題。

北京經(jīng)信委正按照市政府2014年立法工作計(jì)劃，組織制定《北京市公用移動(dòng)通信基站管理辦法》，規(guī)范基站建設(shè)審核流程。