文｜本刊記者 陳桂龍

福建省保障性住房配置權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)建設(shè)包括設(shè)區(qū)市保障性住房管理信息系統(tǒng)和全省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)，其中各設(shè)區(qū)市保障性住房管理信息系統(tǒng)由各設(shè)區(qū)市自行建設(shè)，福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)由福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳委托信息中心負(fù)責(zé)建設(shè)，并與各設(shè)區(qū)市和全省權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開(kāi)系統(tǒng)的聯(lián)網(wǎng)對(duì)接，確保保障性住房配置權(quán)力運(yùn)行程序化、流程公開(kāi)化、風(fēng)險(xiǎn)可控化、痕跡數(shù)據(jù)化和監(jiān)控實(shí)時(shí)化。

系統(tǒng)主要特點(diǎn)

保障性住房配置業(yè)務(wù)包括廉租住房配置、經(jīng)濟(jì)適用住房配置、公共租賃住房配置和限價(jià)商品住房配置四類。按照全省保障性住房配置權(quán)力運(yùn)行流程圖確定的流程開(kāi)展保障性住房配置業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)公開(kāi)、過(guò)程受控、全程在案、永久追溯。

（一）全省統(tǒng)一保障性住房配置權(quán)力運(yùn)行流程

對(duì)全省保障性住房配置流程進(jìn)行梳理、細(xì)化、優(yōu)化和完善，細(xì)分為6 個(gè)環(huán)節(jié)32 個(gè)節(jié)點(diǎn)，確定16 個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)察點(diǎn)，制定18 條監(jiān)察規(guī)則，并根據(jù)監(jiān)察規(guī)則對(duì)保障性住房業(yè)務(wù)實(shí)行時(shí)限監(jiān)察、內(nèi)容監(jiān)察和流程的監(jiān)察。

（二）業(yè)務(wù)公開(kāi)：申請(qǐng)受理前公開(kāi)政策法規(guī)、申請(qǐng)審核制度、項(xiàng)目房源等信息；配租配售過(guò)程實(shí)現(xiàn)街道公示、縣（區(qū)）公示、選房結(jié)果公示；對(duì)外通過(guò)布告、報(bào)紙、新聞，市（縣、區(qū)）政府、住建局、住房保障網(wǎng)公示；對(duì)內(nèi)實(shí)行住建局、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)能看到全部過(guò)程。

（三）過(guò)程受控：規(guī)范流程運(yùn)作，按全省統(tǒng)一的配置流程進(jìn)行，不能調(diào)環(huán)節(jié)、少環(huán)節(jié)；在受理時(shí)，相關(guān)的附件材料必須上傳，相關(guān)表單必須填寫(xiě)完整。

（四）全程在案：所有審核過(guò)程都進(jìn)入系統(tǒng)，全程在線辦理；變更過(guò)程也記錄在案。

（五）永久追溯：所有日志記錄在案，日志只能看不能改和刪除；流程退回或重審，之前的審核過(guò)程都有記錄在案。

系統(tǒng)主要功能

（一）福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)

福建省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)包括全省保障性住房配置監(jiān)管信息系統(tǒng)軟件、保障性住房配置數(shù)據(jù)采集接口（采集各設(shè)區(qū)市數(shù)據(jù)）和保障性住房配置數(shù)據(jù)推送接口（推送給省紀(jì)委、監(jiān)察廳），設(shè)置時(shí)限監(jiān)察、內(nèi)容監(jiān)察以及流程監(jiān)察等規(guī)則。

配置管理：通過(guò)采集試點(diǎn)城市保障性住房管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)，建立保障性住房配置數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)申請(qǐng)人保障條件和保障性住房配置業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)詳細(xì)辦理過(guò)程的管理。

預(yù)警管理：通過(guò)對(duì)內(nèi)容、時(shí)限、過(guò)程等方面的監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的時(shí)效性和合法性的管理。

綜合查詢：實(shí)現(xiàn)監(jiān)察節(jié)點(diǎn)、保障房申請(qǐng)人、變更信息以及時(shí)間、地區(qū)等信息的查詢，并導(dǎo)出形成報(bào)表。

統(tǒng)計(jì)分析：實(shí)現(xiàn)按時(shí)間、保障類別、保障對(duì)象等維度開(kāi)展綜合查詢、統(tǒng)計(jì)和分析，保障省住建廳對(duì)各城市保障性住房配置的監(jiān)督管理，提高全省保障性住房配置的科學(xué)性和時(shí)效性。

系統(tǒng)管理：實(shí)現(xiàn)組織機(jī)構(gòu)、用戶、角色、權(quán)限、日志、系統(tǒng)參數(shù)的動(dòng)態(tài)維護(hù)。

（二）設(shè)區(qū)市城市保障性住房管理信息系統(tǒng)

申請(qǐng)審批管理：保障規(guī)則、申請(qǐng)受理、業(yè)務(wù)審批、輪候和配置管理。

項(xiàng)目管理：以項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程管理為核心，包括項(xiàng)目基本信息、開(kāi)竣工計(jì)劃、手續(xù)辦理、項(xiàng)目進(jìn)度、完成投資等信息的管理。

房源管理：將各類在建、待分配和已分配的房源匯總、入庫(kù)、建檔，加強(qiáng)對(duì)保障性住房房源管理。

選房管理：配租配售的選房管理，可以按不同批次進(jìn)行電子化選房，并通過(guò)大屏幕現(xiàn)場(chǎng)公示。

租后售后管理：租售合同管理、租金現(xiàn)金繳費(fèi)管理等。

地圖查詢：實(shí)現(xiàn)在圖上展示保障房小區(qū)及樓幢位置，體現(xiàn)各保障房小區(qū)入住情況（不體現(xiàn)住戶個(gè)人隱私信息），并且工作人員能在圖上標(biāo)繪保障房小區(qū)及樓幢位置。

信息公開(kāi)：按內(nèi)外網(wǎng)以及工作人員的角色不同，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)信息、申請(qǐng)公示、政策文件等信息的公開(kāi)以及配租配售過(guò)程、結(jié)果公開(kāi)。