工業(yè)和信息化部電信研究院5月12日在北京舉行了《大數(shù)據(jù)白皮書(shū)（2014）》發(fā)布會(huì)。《大數(shù)據(jù)白皮書(shū)（2014）》提出了我國(guó)推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展、開(kāi)放政府和公共數(shù)據(jù)資源、保護(hù)數(shù)據(jù)安全與個(gè)人隱私等方面的策略。

當(dāng)前，全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)日趨活躍，技術(shù)演進(jìn)和應(yīng)用創(chuàng)新加速發(fā)展，各國(guó)政府也逐漸認(rèn)識(shí)到大數(shù)據(jù)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善公共服務(wù)，乃至保障國(guó)家安全方面的重大意義，紛紛積極出手推動(dòng)。在全球大數(shù)據(jù)蓬勃發(fā)展的大背景下，我國(guó)也面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。如何抓住機(jī)遇，將我國(guó)擁有的數(shù)據(jù)資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力，是擺在政府和產(chǎn)業(yè)界面前的緊迫課題。

我國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用處于發(fā)展初期

大數(shù)據(jù)的價(jià)值體現(xiàn)在大數(shù)據(jù)的應(yīng)用上，人們關(guān)心大數(shù)據(jù)，最終是關(guān)心大數(shù)據(jù)的應(yīng)用，關(guān)心如何從業(yè)務(wù)和應(yīng)用出發(fā)讓大數(shù)據(jù)真正實(shí)現(xiàn)其所蘊(yùn)含的價(jià)值，從而為我們的生產(chǎn)生活帶來(lái)有益的改變。對(duì)“大數(shù)據(jù)應(yīng)用”，不同行業(yè)和不同應(yīng)用者理解不同。《大數(shù)據(jù)白皮書(shū)（2014）》將大數(shù)據(jù)應(yīng)用界定為：“利用分布式并行計(jì)算、人工智能等技術(shù)對(duì)海量異構(gòu)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析和挖掘，并將由此產(chǎn)生的信息和知識(shí)應(yīng)用于實(shí)際的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營(yíng)和研究中”。

整體而言，全球的大數(shù)據(jù)應(yīng)用處于發(fā)展初期，中國(guó)大數(shù)據(jù)應(yīng)用才剛剛起步。目前，大數(shù)據(jù)應(yīng)用在各行各業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)“階梯式”格局：互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)跑者，金融、零售、電信、公共管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域積極嘗試大數(shù)據(jù)。

1、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)跑者

互聯(lián)網(wǎng)是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的發(fā)源地，大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)是當(dāng)前大數(shù)據(jù)應(yīng)用的領(lǐng)跑者。搜索引擎作為最早的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，其不斷的發(fā)展推動(dòng)谷歌在2000年左右提出了MapReduce/BigTable 等技術(shù)，從此開(kāi)啟了大數(shù)據(jù)技術(shù)的新篇章。經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)上形成了多種相對(duì)成熟的大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，按照用途分為以下三類(lèi)：

第一，商業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，即主要以盈利為目的的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。目前常見(jiàn)的應(yīng)用有：一是基于用戶(hù)個(gè)人信息、行為、位置、微博等數(shù)據(jù)而進(jìn)行的個(gè)性化推薦、交叉推薦、品牌監(jiān)測(cè)等營(yíng)銷(xiāo)類(lèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用。由于其商業(yè)模式清晰可見(jiàn)，市場(chǎng)需求廣泛旺盛，因此這是目前互聯(lián)網(wǎng)上最熱門(mén)最普遍的應(yīng)用，被互聯(lián)網(wǎng)廣告、電子商務(wù)、微博、視頻、相親等公司普遍采用。二是基于用戶(hù)、商鋪的交易數(shù)據(jù)而進(jìn)行的經(jīng)營(yíng)分析報(bào)告、反欺詐、反虛假交易、促銷(xiāo)和團(tuán)購(gòu)選品、產(chǎn)業(yè)集聚判斷等交易輔助類(lèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，這些應(yīng)用目前已經(jīng)逐漸成為電子商務(wù)企業(yè)的必備工具。三是利用網(wǎng)站動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)對(duì)網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控預(yù)警、網(wǎng)站分析優(yōu)化和網(wǎng)絡(luò)信息安全保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全大數(shù)據(jù)應(yīng)用。

第二，公共服務(wù)類(lèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，即不以盈利為目的、側(cè)重于為社會(huì)公眾提供服務(wù)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用。典型案例如谷歌開(kāi)發(fā)的流感、登革熱等流行病預(yù)測(cè)應(yīng)用能夠比官方機(jī)構(gòu)提前一周發(fā)現(xiàn)疫情爆發(fā)狀況。國(guó)內(nèi)也有搜索引擎公司提供諸如春運(yùn)客流分析、失蹤兒童搜尋的公益大數(shù)據(jù)服務(wù)。

第三，技術(shù)研發(fā)類(lèi)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，即利用大數(shù)據(jù)技術(shù)促進(jìn)前沿技術(shù)研發(fā)、持續(xù)改進(jìn)產(chǎn)品性能的應(yīng)用?；ヂ?lián)網(wǎng)應(yīng)用在新版本的研發(fā)中，常常進(jìn)行A/B 測(cè)試就是大數(shù)據(jù)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的典型應(yīng)用。A/B 測(cè)試中，服務(wù)商同時(shí)收集新老版本下的用戶(hù)行為數(shù)據(jù)（如點(diǎn)擊行為、訪(fǎng)問(wèn)時(shí)長(zhǎng)、鼠標(biāo)停留等），并進(jìn)行分析比對(duì)，用以指導(dǎo)產(chǎn)品后續(xù)的改進(jìn)方向。另外，利用各種語(yǔ)言版本的網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)不斷提高翻譯質(zhì)量的機(jī)器翻譯、利用更多話(huà)音指令不斷提升質(zhì)量的話(huà)音識(shí)別技術(shù)，以及無(wú)人汽車(chē)等前沿技術(shù)的研發(fā)也廣泛應(yīng)用了大數(shù)據(jù)技術(shù)。

2、大數(shù)據(jù)應(yīng)用加速向傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展

大數(shù)據(jù)應(yīng)用起源于互聯(lián)網(wǎng)，正在向以數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通和利用為核心的各個(gè)產(chǎn)業(yè)滲透。目前金融、零售、電信、公共管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域在積極地探索和布局大數(shù)據(jù)應(yīng)用，主要呈現(xiàn)兩種發(fā)展方向：

一是積極整合行業(yè)和機(jī)構(gòu)內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)源，通過(guò)對(duì)整合后的數(shù)據(jù)進(jìn)行挖掘分析，從而發(fā)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用。例如，一些新興的大型百貨商場(chǎng)利用大數(shù)據(jù)平臺(tái)整合POS（point of sale）機(jī)、企業(yè)CRM（CustomerRelationship Management）系統(tǒng)、免費(fèi)無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、客流監(jiān)控設(shè)備等數(shù)據(jù)，對(duì)用戶(hù)進(jìn)行聚類(lèi)分析，支撐包括商品位置擺放、打折信息投放、移動(dòng)端營(yíng)銷(xiāo)、客戶(hù)習(xí)慣查詢(xún)、客戶(hù)群路徑分析等應(yīng)用，提高商場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)效率和營(yíng)業(yè)額。基于大數(shù)據(jù)的智慧城市決策系統(tǒng)也是大數(shù)據(jù)應(yīng)用的重要領(lǐng)域，可整合來(lái)自經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)、民政、教育、衛(wèi)生、人力等政府部門(mén)內(nèi)部數(shù)據(jù)和來(lái)自物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)，設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行分析模型，支撐智慧人口、智慧醫(yī)療、智慧教育、智能物流、智能環(huán)保等相關(guān)決策應(yīng)用。

二是積極借助外部數(shù)據(jù)，主要是互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，來(lái)實(shí)現(xiàn)相關(guān)應(yīng)用。例如，金融機(jī)構(gòu)通過(guò)收集互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)的微博數(shù)據(jù)、社交數(shù)據(jù)、歷史交易數(shù)據(jù)來(lái)評(píng)估用戶(hù)的信用等級(jí)；證券分析機(jī)構(gòu)通過(guò)整合新聞、股票論壇、公司公告、行業(yè)研究報(bào)告、交易數(shù)據(jù)、行情數(shù)據(jù)、報(bào)單數(shù)據(jù)等，試圖分析和挖掘各種事件和因素對(duì)股市和股票價(jià)格走向的影響；監(jiān)管機(jī)構(gòu)將社交數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)新聞數(shù)據(jù)、網(wǎng)頁(yè)數(shù)據(jù)等與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)對(duì)接，通過(guò)比對(duì)結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，提醒監(jiān)管機(jī)構(gòu)及時(shí)采取行動(dòng)；零售企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)數(shù)據(jù)分析商品銷(xiāo)售趨勢(shì)、用戶(hù)偏好等等。

從目前發(fā)展的情況來(lái)看，金融、零售和公共管理領(lǐng)域開(kāi)展大數(shù)據(jù)應(yīng)用時(shí)，兩個(gè)方向都有所涉足，而電信和醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域更關(guān)注第一個(gè)發(fā)展方向。

我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展環(huán)境持續(xù)完善

我國(guó)大數(shù)據(jù)快速發(fā)展緣于國(guó)家宏觀(guān)政策環(huán)境不斷完善。2012年以來(lái)，科技部、發(fā)改委、工信部等部委在科技和產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)陸續(xù)支持了一批大數(shù)據(jù)相關(guān)項(xiàng)目，在推進(jìn)技術(shù)研發(fā)方面取得了積極效果。2013年6月工信部發(fā)布的《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)規(guī)定》，根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)的決定》，進(jìn)一步界定了個(gè)人信息的范圍，提出了個(gè)人信息的收集和使用規(guī)則、安全保障等要求，為大數(shù)據(jù)應(yīng)用中的個(gè)人信息保護(hù)設(shè)立了法律法規(guī)屏障。2014年《政府工作報(bào)告》明確提出，“以創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；設(shè)立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)”，在新一代移動(dòng)通信、集成電路、大數(shù)據(jù)等方面趕超先進(jìn)，引領(lǐng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

各地大數(shù)據(jù)發(fā)展政策各有側(cè)重，形成了不同的模式。模式一是強(qiáng)調(diào)研發(fā)及公共領(lǐng)域應(yīng)用。如上海市《推進(jìn)大數(shù)據(jù)研究與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃》提出，將在三年內(nèi)選取醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、終身教育、智慧交通、公共安全、科技服務(wù)6 個(gè)有基礎(chǔ)的領(lǐng)域，建設(shè)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺(tái)。模式二是強(qiáng)調(diào)以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。如北京中關(guān)村《關(guān)于加快培育大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見(jiàn)》提出，要充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在工業(yè)化與信息化深度融合中的關(guān)鍵作用，推動(dòng)中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。模式三是強(qiáng)調(diào)建立大數(shù)據(jù)基地，吸納企業(yè)落戶(hù)。如重慶、貴州、陜西、湖北等地都提出建設(shè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)基地的計(jì)劃，力圖將大數(shù)據(jù)培育成本地的支柱產(chǎn)業(yè)。在地方積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)警惕將“大數(shù)據(jù)”簡(jiǎn)單等同于“大數(shù)據(jù)中心”、盲目上馬大規(guī)模園區(qū)建設(shè)的潛在過(guò)熱風(fēng)險(xiǎn)。

我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的策略

《大數(shù)據(jù)白皮書(shū)（2014）》數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)具備良好基礎(chǔ)，發(fā)展前景廣闊。一是一批世界級(jí)的互聯(lián)網(wǎng)公司在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上不斷推陳出新，智能搜索、廣告、電商、社交等借助大數(shù)據(jù)技術(shù)持續(xù)進(jìn)化，互聯(lián)網(wǎng)金融、O2O（online to offline）等應(yīng)用借助大數(shù)據(jù)向線(xiàn)下延伸。二是大數(shù)據(jù)技術(shù)緊跟國(guó)際先進(jìn)水平，具備建設(shè)和運(yùn)營(yíng)世界最大規(guī)模大數(shù)據(jù)平臺(tái)的能力，單集群規(guī)模達(dá)5000 到10000臺(tái)服務(wù)器，數(shù)據(jù)管理規(guī)模達(dá)到EB（1EB=1018B）級(jí)別，在機(jī)器學(xué)習(xí)等方面也有所突破。三是當(dāng)前和未來(lái)一段時(shí)間，我國(guó)面臨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、政府和公共服務(wù)改進(jìn)提升等緊迫任務(wù)，這些方面大數(shù)據(jù)都有廣闊的應(yīng)用前景。

1、我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的問(wèn)題

應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，大數(shù)據(jù)在全球的發(fā)展還都處于初期，技術(shù)、制度、觀(guān)念等方面都需要改變。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，數(shù)據(jù)資源不豐富、技術(shù)差距大和法律法規(guī)不完善是當(dāng)前大數(shù)據(jù)發(fā)展面臨的主要問(wèn)題。

豐富的高質(zhì)量數(shù)據(jù)資源是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提。近幾年在互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)及金融、電信信息化快速發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)數(shù)據(jù)資源總量有了快速增長(zhǎng)，已達(dá)到全球的13%，但其他行業(yè)受信息化水平制約，數(shù)據(jù)儲(chǔ)量仍不豐富。已有數(shù)據(jù)資源還存在標(biāo)準(zhǔn)化、準(zhǔn)確性、完整性低，利用價(jià)值不高的情況。同時(shí)，我國(guó)政府、企業(yè)和行業(yè)信息化系統(tǒng)建設(shè)中受到各種因素制約，形成了眾多“信息孤島”，數(shù)據(jù)開(kāi)放程度嚴(yán)重滯后。建立良性發(fā)展的數(shù)據(jù)資源儲(chǔ)備與共享體系，是我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的首要問(wèn)題。

我國(guó)大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展模式也與全球類(lèi)似，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)具備快速將國(guó)際先進(jìn)的開(kāi)源大數(shù)據(jù)技術(shù)整合到自身系統(tǒng)中的能力，并構(gòu)建了單集群上萬(wàn)節(jié)點(diǎn)的大型系統(tǒng)，但仍缺乏原創(chuàng)技術(shù)，對(duì)開(kāi)源社區(qū)的貢獻(xiàn)不足，進(jìn)而對(duì)前沿技術(shù)路線(xiàn)的影響比較微弱。同時(shí)，由于本土開(kāi)源社區(qū)等產(chǎn)業(yè)組織發(fā)育滯后，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)在大數(shù)據(jù)方面的技術(shù)創(chuàng)新也難以向社會(huì)擴(kuò)散。

隨著大數(shù)據(jù)挖掘分析將越來(lái)越精準(zhǔn)、應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，個(gè)人隱私保護(hù)和數(shù)據(jù)安全變得非常緊迫。在隱私保護(hù)方面，現(xiàn)有的法律體系面臨著兩個(gè)方面的挑戰(zhàn)：一是法律保護(hù)的個(gè)人隱私主，要體現(xiàn)為“個(gè)人可識(shí)別 信 息（PII，Personally identifiable information”，但隨著技術(shù)的推進(jìn)，以往并非PII 的數(shù)據(jù)也可能會(huì)成為PII，使得保護(hù)范圍變得模糊。二是以往建立在“目的明確、事先同意、使用限制”等原則之上的個(gè)人信息保護(hù)制度，在大數(shù)據(jù)場(chǎng)景下變得越來(lái)越難以操作。而我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)等方面的法律法規(guī)尚不健全，這成為制約大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的重要原因之一。需要結(jié)合我國(guó)法治建設(shè)的實(shí)際情況，探索通過(guò)行業(yè)自律等方式彌補(bǔ)法律體系不完善的弊端。

2、推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策

《大數(shù)據(jù)白皮書(shū)（2014）》提出了推動(dòng)我國(guó)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路：首先明確我國(guó)大數(shù)據(jù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，統(tǒng)籌謀劃大數(shù)據(jù)應(yīng)用、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)培育、數(shù)據(jù)開(kāi)放與數(shù)據(jù)保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、法律法規(guī)等關(guān)鍵布局，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)各地大數(shù)據(jù)發(fā)展方向，避免一哄而上的盲目發(fā)展。

在大數(shù)據(jù)應(yīng)用上，政務(wù)和公共服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，重點(diǎn)面向改善民生服務(wù)和城市治理等方面，積極推動(dòng)環(huán)保、醫(yī)療、教育、交通等關(guān)鍵領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)整合與集成應(yīng)用，進(jìn)一步提高政務(wù)和公共服務(wù)效率。市場(chǎng)化應(yīng)用方面，重點(diǎn)在跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)應(yīng)用方面出臺(tái)推動(dòng)政策，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融等企業(yè)與其他行業(yè)開(kāi)展大數(shù)據(jù)融合與應(yīng)用創(chuàng)新，帶動(dòng)全社會(huì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用不斷深化。

在技術(shù)創(chuàng)新上，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)方向的前瞻性和系統(tǒng)性，近期重點(diǎn)支持深度學(xué)習(xí)與人工智能、實(shí)時(shí)大數(shù)據(jù)處理、海量數(shù)據(jù)存儲(chǔ)管理、交互式數(shù)據(jù)可視化和應(yīng)用相關(guān)的分析技術(shù)。聚集產(chǎn)學(xué)研用力量形成合力，力爭(zhēng)在大數(shù)據(jù)平臺(tái)級(jí)軟件上實(shí)現(xiàn)突破，以此為核心發(fā)展開(kāi)源生態(tài)。創(chuàng)新科研項(xiàng)目支持方式，將開(kāi)源和開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)作為考核指標(biāo)，通過(guò)直接補(bǔ)助或后補(bǔ)助方式激勵(lì)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)參與開(kāi)源技術(shù)發(fā)展，促進(jìn)大數(shù)據(jù)技術(shù)擴(kuò)散。

在政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放上，建議推進(jìn)政府和公用事業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的普查工作，并按照相關(guān)法規(guī)制定政府和公共數(shù)據(jù)開(kāi)放中的安全和隱私保護(hù)檢查表，對(duì)可能涉及國(guó)家安全和公民隱私的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)格控制。在此基礎(chǔ)上，按敏感性對(duì)政府和公共數(shù)據(jù)進(jìn)行分類(lèi)，確定開(kāi)放優(yōu)先級(jí)，制定分步驟的數(shù)據(jù)開(kāi)放路線(xiàn)圖。同時(shí)，政府也應(yīng)積極規(guī)范和引導(dǎo)商業(yè)化的大數(shù)據(jù)交易活動(dòng)，為數(shù)據(jù)資源的流通創(chuàng)造有利條件。

在個(gè)人信息保護(hù)上，國(guó)際上一些機(jī)構(gòu)提出，為了釋放大數(shù)據(jù)潛力，監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)該“從數(shù)據(jù)收集環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)移數(shù)據(jù)使用環(huán)節(jié)”。我們要密切關(guān)注國(guó)際上立法理念的演變趨勢(shì)，結(jié)合技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和我國(guó)國(guó)情對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行前瞻性研究。同時(shí)，為了解決當(dāng)前個(gè)人信息和數(shù)據(jù)保護(hù)的緊迫需求，可依托行業(yè)組織及時(shí)總結(jié)業(yè)界的最佳實(shí)踐，逐步形成行業(yè)共識(shí)，在試點(diǎn)成熟后上升為標(biāo)準(zhǔn)或法律法規(guī)并推動(dòng)實(shí)施，為大數(shù)據(jù)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。

＞＞圖1 大數(shù)據(jù)技術(shù)框架