耿國(guó)彪

3月13日上午8時(shí)許，人民大會(huì)堂東門(mén)外，2900多名全國(guó)人大代表沿著39級(jí)臺(tái)階拾階而上，走進(jìn)這神圣殿堂，用莊嚴(yán)的投票，為八天半的工作畫(huà)上圓滿(mǎn)句號(hào)。

從3月5日到13日，八天半的時(shí)間，代表們認(rèn)真審議，深入討論，積極獻(xiàn)策，提交了460多件議案。一項(xiàng)項(xiàng)議程順利進(jìn)行著，出席會(huì)議的全國(guó)人大代表履行神圣職責(zé)，鄭重按下表決器，政府工作報(bào)告、計(jì)劃報(bào)告、預(yù)算報(bào)告、人大常委會(huì)工作報(bào)告、“兩高”工作報(bào)告等表決內(nèi)容均依次通過(guò)?！巴ㄟ^(guò)”聲背后，是13億人民的期盼。

改革成為主旋律

根據(jù)會(huì)議議程，3月5日國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院向大會(huì)作政府工作報(bào)告。他指出，2014年政府工作的總體要求是：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆二中、三中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平同志系列重要講話(huà)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把改革創(chuàng)新貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策連續(xù)性穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的前瞻性針對(duì)性，全面深化改革，不斷擴(kuò)大開(kāi)放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持走中國(guó)特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)，加強(qiáng)基本公共服務(wù)體系建設(shè)，著力保障和改善民生，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益，大力推進(jìn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

從黨的十八屆三中全會(huì)到今年兩會(huì)，短短100多天時(shí)間，全社會(huì)共議改革的強(qiáng)大勢(shì)場(chǎng)逐漸形成，簡(jiǎn)政放權(quán)、司法改革、“單獨(dú)兩孩”、完善干部考核等舉措不斷落地，深化改革方案的“地方版”陸續(xù)出臺(tái)……百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)，新一輪改革大潮已經(jīng)起勢(shì)，站在大會(huì)堂的新起點(diǎn)上，改革承載了更多期待，也面臨著更大挑戰(zhàn)。全國(guó)人大代表們，在會(huì)議期間暢所欲言，熱議改革大計(jì)。

“我們談?wù)撟疃嗟囊粋€(gè)詞就是‘改革?！焙颖笔埣铱谑形瘯?shū)記邢國(guó)輝代表說(shuō)，“深化行政體制改革，創(chuàng)新支撐和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，本質(zhì)上都是向深化改革要?jiǎng)恿?、在深化改革中謀發(fā)展。”

“今年的春天，是改革的春天。置身兩會(huì)，讓我更加堅(jiān)信，要使人民生活得更好，就必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式?！敝貞c市巴南區(qū)委書(shū)記李建春代表說(shuō)。

“要讓市場(chǎng)與政府各就各位”，全國(guó)人大代表、北京汽車(chē)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)徐和誼認(rèn)為，作出“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的定位，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，有利于轉(zhuǎn)變政府職能，有利于抑制消極腐敗現(xiàn)象，但是市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，并不是起全部作用。

市場(chǎng)也有“失靈”的時(shí)候，全國(guó)人大代表、黑龍江省甘南縣興十四村黨總支書(shū)記付華廷表示，尤其是在涉及速度與效益、經(jīng)濟(jì)增速和環(huán)境保護(hù)、眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等問(wèn)題的時(shí)候，要更好地發(fā)揮政府的作用，把市場(chǎng)管不了管不好的，管起來(lái)。

“積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，有利于國(guó)有資本放大功能、保值增值、提高競(jìng)爭(zhēng)力?！比珖?guó)人大代表、湖南博長(zhǎng)控股有限公司董事長(zhǎng)陳代富認(rèn)為，混合所有制不是“一混就靈”，同時(shí)要積極推動(dòng)國(guó)有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度，提高經(jīng)營(yíng)效率。

全國(guó)人大代表、中海油中捷石化有限公司總經(jīng)理蔡戰(zhàn)勝表示，必須毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持公有制主體地位，發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力。

“今后國(guó)企要健全協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)?！?全國(guó)人大代表、中石化天津石化公司總經(jīng)理朱建民認(rèn)為，國(guó)企要建立起職業(yè)經(jīng)理人制度，更好地發(fā)揮企業(yè)家的作用。公司內(nèi)部要建立長(zhǎng)效的激勵(lì)約束機(jī)制，并強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資的責(zé)任追究機(jī)制。

上海市市長(zhǎng)楊雄代表說(shuō)，上海將按照黨的十八屆三中全會(huì)精神和政府工作報(bào)告的要求，把建設(shè)好、管理好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為當(dāng)前最重要的改革任務(wù)，全力以赴抓好落實(shí)。自貿(mào)區(qū)掛牌運(yùn)行以來(lái)，新的制度框架初步形成：一是探索準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單制度。推出2013版負(fù)面清單，但負(fù)面清單還過(guò)長(zhǎng)，特殊管理措施較多且不透明，現(xiàn)已著手制訂2014版負(fù)面清單，要縮短并提高透明度。二是加快口岸管理制度改革，力爭(zhēng)貿(mào)易便利化達(dá)到國(guó)際一流水平。下一步重點(diǎn)是貨物貿(mào)易狀態(tài)分類(lèi)監(jiān)管，加強(qiáng)“一個(gè)窗口”建設(shè)，創(chuàng)新監(jiān)管體制。三是積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融開(kāi)放創(chuàng)新。在風(fēng)險(xiǎn)可控前提下，逐步落實(shí)人民銀行“30條意見(jiàn)”，更好地為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

全國(guó)人大代表、上海國(guó)際港務(wù)（集團(tuán)）股份有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)陳戌源表示，企業(yè)人才問(wèn)題是企業(yè)發(fā)展的根本問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)對(duì)所有人才敞開(kāi)大門(mén)，企業(yè)也抱著求才若渴的心態(tài)，各個(gè)行業(yè)對(duì)人才的需要有它的行業(yè)要求。陳戌源以上港集團(tuán)為例說(shuō)，目前計(jì)劃2020年把上海港做成國(guó)際性的碼頭港口公司，要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)就需要一大批的企業(yè)管理經(jīng)營(yíng)人才，包括信息技術(shù)方面、航運(yùn)金融服務(wù)方面，尤其是在一線(xiàn)的生產(chǎn)技術(shù)操作的人才。

全國(guó)人大代表、小米科技公司董事長(zhǎng)雷軍說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)已經(jīng)具備了相當(dāng)大的規(guī)模，出現(xiàn)了騰訊、阿里、百度等市值龐大的公司，走在世界前列。過(guò)去15年，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如傳媒、軟件、游戲和零售業(yè)相結(jié)合，能量巨大，成為這些行業(yè)的顛覆性力量。其信息對(duì)稱(chēng)、快速成長(zhǎng)及用戶(hù)切換成本低、高效率的特點(diǎn)應(yīng)用到傳統(tǒng)行業(yè)，產(chǎn)生爆炸性成長(zhǎng)。考慮互聯(lián)網(wǎng)本身產(chǎn)業(yè)的規(guī)模及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性，建議把互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)納入國(guó)家戰(zhàn)略，更好地把握互聯(lián)網(wǎng)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)會(huì)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

全國(guó)人大代表、中共松江區(qū)委書(shū)記盛亞飛說(shuō)，深化農(nóng)村集體土地改革，應(yīng)當(dāng)實(shí)行農(nóng)村集體土地確權(quán)確股不確地的政策：對(duì)于農(nóng)村集體土地，應(yīng)確權(quán)確地到集體經(jīng)濟(jì)組織名下，而非每戶(hù)農(nóng)民家庭名下；對(duì)于包括土地在內(nèi)的集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)應(yīng)確股到每戶(hù)農(nóng)民家庭名下，這樣既可以解決當(dāng)前由于集體經(jīng)濟(jì)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)模糊帶來(lái)的政企不分、腐敗高發(fā)易發(fā)等問(wèn)題，又能兼顧當(dāng)下農(nóng)民外出打工、土地價(jià)值上升等實(shí)際。建議有關(guān)部門(mén)認(rèn)真總結(jié)全國(guó)各地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的做法，出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性文件，為規(guī)范、鞏固和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，讓廣大農(nóng)民過(guò)上更加美好的生活創(chuàng)造條件。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古自治區(qū)政協(xié)副主席梁鐵城說(shuō)，2014年，我們要進(jìn)一步加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，保障糧食安全，穩(wěn)定發(fā)展畜牧業(yè)；推進(jìn)資源型產(chǎn)業(yè)延伸升級(jí)，擴(kuò)大清潔能源輸出規(guī)模，培育有色金屬生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)集群；發(fā)展先進(jìn)裝備制造、稀土、生物、醫(yī)藥、云計(jì)算等產(chǎn)業(yè)；發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)；化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾，提前完成“十二五”淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)。建議：一是國(guó)家要加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整步伐，新上項(xiàng)目盡可能在能源資源富集區(qū)布局。二是調(diào)整節(jié)能減排指標(biāo)，針對(duì)不同行業(yè)制定不同的能源消耗標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整能源輸出地和輸入地的控制目標(biāo)，同時(shí)按照“容量法”核定污染減排量，合理安排主要污染物排放指標(biāo)。

全國(guó)人大代表、內(nèi)蒙古烏拉特中旗水果玉米專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)馬瑞強(qiáng)說(shuō)，農(nóng)牧業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社對(duì)提高農(nóng)牧民組織化程度，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化具有重要作用，需要政府從資金、項(xiàng)目、技術(shù)等方面給予扶持。建議：一是各級(jí)政府要協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新?lián)７绞?，加大?duì)農(nóng)牧業(yè)合作社的金融支持力度。二是針對(duì)土地流轉(zhuǎn)作出更細(xì)更具體的法律規(guī)定。三是整合各類(lèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目和土地整理項(xiàng)目，采取競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)的方法分配土地，推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是加大對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)移支付力度。五是鼓勵(lì)大學(xué)生投身到農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)中。六是建立以農(nóng)業(yè)企業(yè)為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化體系。

全國(guó)人大代表、山東臨沂蘭田集團(tuán)黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王士嶺說(shuō)，臨沂市是全國(guó)交通運(yùn)輸主樞紐城市，物流優(yōu)勢(shì)明顯，外貿(mào)基礎(chǔ)良好，發(fā)展?jié)摿薮?。建議將臨沂列為國(guó)家級(jí)國(guó)際貿(mào)易改革試點(diǎn)城市；目前，商務(wù)部正在推動(dòng)全國(guó)現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)工作，建議國(guó)家支持臨沂建設(shè)現(xiàn)代流通綜合示范區(qū)。

全國(guó)人大代表、山東藍(lán)翔高級(jí)技工學(xué)校校長(zhǎng)榮蘭祥說(shuō)，要加快推進(jìn)教育體制改革，以社會(huì)需求為導(dǎo)向，重點(diǎn)培養(yǎng)能到生產(chǎn)一線(xiàn)的有文化、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才。要加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，由偏重理論知識(shí)的傳授轉(zhuǎn)向操作技能的培養(yǎng)，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代職業(yè)教育與學(xué)歷教育的融合，建立大職業(yè)教育體系。

全國(guó)人大代表、淮安市市長(zhǎng)曲福田說(shuō)，以新型城鎮(zhèn)化促進(jìn)更高水平小康社會(huì)建設(shè)必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：規(guī)劃上堅(jiān)持中心城市引領(lǐng)，路徑上堅(jiān)持產(chǎn)城深度融合，動(dòng)力上堅(jiān)持改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，特色上堅(jiān)持打造生態(tài)品牌。要注意發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施先行對(duì)于城鎮(zhèn)體系建設(shè)的引領(lǐng)支撐作用。建議國(guó)家加快連淮揚(yáng)鎮(zhèn)和徐宿淮鹽兩條高鐵建設(shè)，助推蘇北城市群發(fā)展；把打造淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)走廊上升為國(guó)家戰(zhàn)略，使淮河流域城市群成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)良性互動(dòng)示范區(qū)，讓群眾可以白天深呼吸、晚上數(shù)星星。

全國(guó)人大代表、如東縣縣長(zhǎng)潘建華說(shuō)，要把行政體制改革作為全面深化改革的突破口和著力點(diǎn)，更加突出簡(jiǎn)政放權(quán)、強(qiáng)化服務(wù)，通過(guò)建立權(quán)力清單制度向社會(huì)公示，確保行政權(quán)力“放得下、接得住、運(yùn)轉(zhuǎn)得好”，把政府該管的管住、管活、管好，以“強(qiáng)政府”為“強(qiáng)市場(chǎng)”保駕護(hù)航。

全國(guó)人大代表、中天鋼鐵集團(tuán)董事長(zhǎng)董才平說(shuō)，發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，要引入“負(fù)面清單”管理，引導(dǎo)民間資本進(jìn)入國(guó)有企業(yè)和相關(guān)領(lǐng)域，避免進(jìn)入產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)，造成重復(fù)投資；促進(jìn)民間資本進(jìn)入金融等競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)領(lǐng)域，充分發(fā)揮民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力，提升相關(guān)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)水平。

全國(guó)人大代表、南京醫(yī)科大學(xué)附屬無(wú)錫市人民醫(yī)院副院長(zhǎng)陳靜瑜說(shuō)，要深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域投資審批制度改革，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入，加快民營(yíng)、外資、合資醫(yī)院和社區(qū)家庭醫(yī)生診所發(fā)展；把醫(yī)患糾紛化解納入法治化軌道，建立醫(yī)務(wù)人員薪酬制度和帶薪休假制度。建議進(jìn)一步健全人體器官捐獻(xiàn)制度，建立農(nóng)民工塵肺病治療專(zhuān)項(xiàng)基金。

反恐成為重要議題

兩會(huì)召開(kāi)前夕的3月1日，云南昆明火車(chē)站發(fā)生了嚴(yán)重暴力恐怖襲擊事件，導(dǎo)致29人死亡，143人受傷。我國(guó)民眾對(duì)恐怖主義的譴責(zé)不斷，對(duì)于加快實(shí)施反恐立法工作的呼聲也越來(lái)越高。

在全國(guó)人大二次會(huì)議的開(kāi)幕會(huì)上，全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江在主持會(huì)議時(shí)表示，3月1日晚，一伙暴力恐怖分子有組織、有預(yù)謀地在云南昆明火車(chē)站制造了嚴(yán)重的暴力恐怖事件，窮兇極惡地濫殺無(wú)辜群眾。我們對(duì)暴力恐怖分子的罪惡行徑表示強(qiáng)烈譴責(zé)，對(duì)不幸遇難群眾表示沉痛哀悼，對(duì)遇難者家屬和受傷群眾表示親切慰問(wèn)。我們要堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決維護(hù)法律的尊嚴(yán)和權(quán)威，堅(jiān)決保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。隨后，全體與會(huì)人員為遇難群眾默哀。

在全國(guó)最高的權(quán)力機(jī)關(guān)為遇難群眾默哀，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)生命的尊重和對(duì)恐怖分子的零容忍的態(tài)度。無(wú)論在大會(huì)會(huì)場(chǎng)，還是賓館駐地，代表們都

傳遞出共同的心聲：黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)暴力恐怖

事件的立場(chǎng)是鮮明的，態(tài)度是堅(jiān)決的，我們完全

有信心、有能力嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動(dòng)，切實(shí)保

障人民群眾的生命安全。不少代表都對(duì)國(guó)家反恐

工作提出了自己的建議。

全國(guó)人大代表、新疆自治區(qū)書(shū)記張春賢在全國(guó)人大新疆代表團(tuán)分組審議政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)，報(bào)告中提到要“堅(jiān)決打擊暴力恐怖犯罪活動(dòng)”，新疆現(xiàn)在是反恐的前沿陣地和主戰(zhàn)場(chǎng)，又是處于暴力

恐怖活動(dòng)活躍期、反分裂斗爭(zhēng)激烈期、干預(yù)治療的“陣痛期”。面對(duì)“三期”疊加的形勢(shì)，要把著力點(diǎn)、著眼點(diǎn)放在社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安上，把這作為第一位的任務(wù)?！耙獦?biāo)本兼治，多管齊下，綜合施策，但根本還在爭(zhēng)取民心，”張春賢說(shuō)。

全國(guó)人大代表、新疆自治區(qū)主席努爾·白克力說(shuō)，去年新疆發(fā)生了幾起惡性暴恐案件，恐怖分子濫殺無(wú)辜，手段殘忍，給各族人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大的損失。新疆經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，民生在改善，社會(huì)在進(jìn)步，但分裂與反分裂的斗爭(zhēng)依然十分尖銳、復(fù)雜、嚴(yán)峻。談到昆明“3·01”嚴(yán)重暴力恐怖事件，努爾·白克力說(shuō)，恐怖分子是全人類(lèi)的公敵，也是新疆各族人民共同的敵人，他不代表哪個(gè)民族，恐怖活動(dòng)不是民族問(wèn)題，也不是宗教問(wèn)題。

全國(guó)人大代表艾力更·依明巴海說(shuō)，3月1日，昆明火車(chē)站廣場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重暴力恐怖事件，手段兇殘，滅絕人性，這是赤裸裸的反人類(lèi)、反社會(huì)的行徑，是對(duì)人類(lèi)社會(huì)共同秩序、人類(lèi)文明共同底線(xiàn)以及法律尊嚴(yán)的挑戰(zhàn)。他們是人類(lèi)社會(huì)的公害，是各民族的公敵。對(duì)他們依法進(jìn)行嚴(yán)懲，是捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的必然，是維護(hù)社會(huì)秩序和人民利益的必然。新疆各族人民要手挽手、肩并肩，同暴力恐怖勢(shì)力作堅(jiān)決斗爭(zhēng)。

“廣西沿海、沿邊，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、和諧的任務(wù)很重。必須按照中央要求，圍繞提高人民群眾安全感、滿(mǎn)意度，從更高起點(diǎn)、更高層次、更高水平上全面深化平安廣西建設(shè)。”全國(guó)人大代表、廣西自治區(qū)主席陳武說(shuō)。

廣西由于邊境線(xiàn)長(zhǎng)、通道多，跨國(guó)跨境犯罪問(wèn)題比較突出，維護(hù)邊疆安全穩(wěn)定任務(wù)繁重。守好國(guó)門(mén)，維護(hù)邊疆穩(wěn)定，廣西責(zé)無(wú)旁貸。在當(dāng)日代表團(tuán)全體會(huì)議上，陳武道出了保穩(wěn)定的數(shù)條“廣西策”：科技強(qiáng)警，整合資源，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“天網(wǎng)”工程投入力度，構(gòu)建立體化防控體系；開(kāi)展貫穿全年的社會(huì)治安環(huán)境大整治行動(dòng)，加大對(duì)違法犯罪的打擊整治力度等。

全國(guó)人大代表、云南省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)張學(xué)群說(shuō)，此次嚴(yán)重暴力恐怖事件性質(zhì)惡劣、影響巨大，是對(duì)社會(huì)秩序和民主法治的巨大挑釁，對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成了巨大損害。下一步，案件起訴到人民法院后，法院將加快工作進(jìn)度，對(duì)犯罪分子依法從嚴(yán)懲處，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)案件的高度關(guān)切。張學(xué)群代表建議，應(yīng)加強(qiáng)反恐維穩(wěn)立法，完善快速反應(yīng)機(jī)制，積極整合社會(huì)各方力量，不斷加強(qiáng)反恐體系建設(shè)。同時(shí)，還要廣泛發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，筑牢全社會(huì)反恐維穩(wěn)的防線(xiàn)，打一場(chǎng)反恐維穩(wěn)的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

全國(guó)人大代表、云南省玉溪市澄江動(dòng)物化石群省級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理委員會(huì)副主任陳愛(ài)林說(shuō)，昆明“3·01” 嚴(yán)重暴力恐怖事件給我們敲響了警鐘，充分說(shuō)明了暴力恐怖活動(dòng)沒(méi)有國(guó)家、地域、民族的界限，離我們并不遙遠(yuǎn)，需要我們對(duì)其有新的認(rèn)識(shí)、新的應(yīng)對(duì)舉措。

陳愛(ài)林代表提出，慘痛的教訓(xùn)告訴我們，廣大群眾也應(yīng)該增強(qiáng)應(yīng)對(duì)暴力恐怖活動(dòng)的意識(shí)，提升自我防護(hù)能力。希望各級(jí)政府相關(guān)部門(mén)要把工作做在平時(shí)，做深做細(xì)做實(shí)。要在重點(diǎn)城市、重點(diǎn)區(qū)域建立健全反恐預(yù)案，有效制止暴力事件升級(jí)，避免造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。她還建議，有關(guān)部門(mén)要建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)演練，做到防患于未然。

全國(guó)人大代表、武警寧夏總隊(duì)原司令員蔡萬(wàn)源建議全國(guó)人大及其常委會(huì)要盡快制定國(guó)家反恐法，以應(yīng)對(duì)當(dāng)前反恐形勢(shì)，嚴(yán)懲各類(lèi)暴恐事件犯罪分子。蔡萬(wàn)源說(shuō)，發(fā)生在昆明的“3.01”暴恐事件泯滅人性，手段殘忍，喪盡天良，該事件組織嚴(yán)密，危害性十分嚴(yán)重，必須要充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前反恐的復(fù)雜性?！按蠹乙獙?duì)暴力恐怖行為有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，要學(xué)會(huì)一些方法提高自我保護(hù)能力。”

全國(guó)人大代表、廣東國(guó)鼎律師事務(wù)所主任朱列玉也提出了相同的建議。他指出，我國(guó)現(xiàn)行法律中對(duì)恐怖主義犯罪只在刑法中有兩條規(guī)定，主要針對(duì)恐怖活動(dòng)的組織者、參與者以及資助者，不成系統(tǒng)、針對(duì)性較弱。而世界上的其他國(guó)家，比如俄羅斯、美國(guó)等都有專(zhuān)門(mén)的反恐怖法，因此建議我國(guó)制定反恐法。

朱列玉特別指出，他在議案中增加了一條罪名，即傳播恐怖主義思想應(yīng)構(gòu)成犯罪?！翱植乐髁x犯罪和其它犯罪不一樣。比如有殺人思想但不實(shí)施，不構(gòu)成犯罪，但恐怖組織通過(guò)思想去擴(kuò)大影響，危害很大?！蓖瑫r(shí)，朱列玉也建議將預(yù)防恐怖主義犯罪的相關(guān)內(nèi)容也加入反恐法中，比如在高校設(shè)立反恐學(xué)院，以及加強(qiáng)對(duì)恐怖行動(dòng)的心理學(xué)研究?！拔覀儸F(xiàn)在沒(méi)有哪所高校有反恐學(xué)院。我們的公安部門(mén)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)恐怖組織犯罪心理學(xué)的研究?！?/p>

全國(guó)人大代表、武警海南省總隊(duì)政委戴金益指出，當(dāng)前人們對(duì)于恐怖主義的警惕性還不夠，反恐工作應(yīng)該首先從加強(qiáng)反恐意識(shí)入手。戴金益指出，一些地方的防范措施、防范信息和基礎(chǔ)設(shè)施的欠缺，導(dǎo)致恐怖分子有機(jī)可乘。目前，中國(guó)對(duì)于恐怖主義事件的應(yīng)急力量還不夠，反恐機(jī)制在高效性和靈敏度上也不夠，未來(lái)的反恐工作必須形成網(wǎng)絡(luò)布局。

戴金益建議說(shuō)，應(yīng)對(duì)恐怖主義，首先應(yīng)該加強(qiáng)反恐宣傳力度，增強(qiáng)每一個(gè)人對(duì)恐怖主義的防范意識(shí)；與此同時(shí)，需要加強(qiáng)反恐的裝備水平和信息化水平。另外，中國(guó)的反恐機(jī)制需要進(jìn)一步完善，“不能停留在每年開(kāi)一兩次會(huì)或遇到大型活動(dòng)搞演練上，”反恐訓(xùn)練應(yīng)該是經(jīng)常性的，應(yīng)形成常態(tài)化機(jī)制。

記者在采訪(fǎng)中，從代表的言談和思索中感受到那種切膚之痛。代表們表示暴恐事件中遇難者和受傷者的鮮血不會(huì)白流，通過(guò)此次事件，將更加激發(fā)起我們各民族和睦相處、共同發(fā)展的信心和決心，我們要團(tuán)結(jié)一致，共同防范和抵御暴力的侵犯。

生態(tài)和民生緊緊相連

在每年的兩會(huì)中，民生問(wèn)題總是各位代表關(guān)注的話(huà)題。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，我們清醒認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還有不少困難和問(wèn)題。這些問(wèn)題，有的是發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的，有的是工作不到位造成的。對(duì)存在的問(wèn)題，政府要先從自身找原因、想辦法。民之所望是我們施政所向。要牢記責(zé)任使命，增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，毫不懈怠，扎實(shí)有效解決問(wèn)題，決不辜負(fù)人民的厚望。

《政府工作報(bào)告》中，2014年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7.5%左右，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1000萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以?xún)?nèi)，國(guó)際收支基本平衡，努力實(shí)現(xiàn)居民收入和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。加強(qiáng)對(duì)增長(zhǎng)、就業(yè)、物價(jià)、國(guó)際收支等主要目標(biāo)的統(tǒng)籌平衡。對(duì)此，各位代表同樣展開(kāi)了深入討論，而生態(tài)和民生成為了其中的重中之重。

“2014年注定要闖關(guān)奪隘、攻堅(jiān)克難，在新的歷史畫(huà)卷中留下光輝一頁(yè)?！苯衲晔侨嫔罨母锏钠鹋苤辏貞c市潼南縣田家鎮(zhèn)佛鎮(zhèn)村黨支部書(shū)記王海燕代表十分激動(dòng)。

“《政府工作報(bào)告》中承諾：貧困地區(qū)農(nóng)村學(xué)生上重點(diǎn)高校人數(shù)要再增長(zhǎng)10%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高到人均320元；要像對(duì)貧困宣戰(zhàn)一樣，堅(jiān)決向污染宣戰(zhàn)……這些都是改革帶來(lái)的實(shí)惠?！焙颖笔茨峡h司各莊鎮(zhèn)洼里村農(nóng)民高淑珍代表興奮地說(shuō)：“我相信，我們每個(gè)人都可以在政府的承諾中找到希望，也肯定會(huì)在未來(lái)的改革實(shí)踐中收獲幸福?！?/p>

“‘蛋糕問(wèn)題，說(shuō)到底，就是效率和公平的問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、廣西忻城縣馬泗鄉(xiāng)馬泗村黨委副書(shū)記李欣蓉說(shuō)，發(fā)展是硬道理，“做大蛋糕”是前提、是基礎(chǔ)，只有把“蛋糕”做大了，群眾提高生活、增加收入、改善居住、擴(kuò)大就業(yè)等最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的需求才有得到滿(mǎn)足的可能。

全國(guó)人大代表、上海長(zhǎng)寧區(qū)虹儲(chǔ)居民區(qū)黨總支書(shū)記、居委會(huì)主任朱國(guó)萍說(shuō)，針對(duì)當(dāng)前許多群眾千里迢迢坐火車(chē)來(lái)大城市看病的情況，建議教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等公共資源配置要更合理優(yōu)化，尤其要向二三線(xiàn)城市傾斜，讓改革發(fā)展成果更公平地惠及全國(guó)人民；建議創(chuàng)新社會(huì)管理要更強(qiáng)調(diào)實(shí)效，如有些創(chuàng)新工作以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式似乎減輕了基層自治組織的負(fù)擔(dān)，但如果政府缺少監(jiān)管，提供服務(wù)的組織不盡責(zé)，最后出了問(wèn)題還是要基層自治組織來(lái)兜底，實(shí)際上加重了基層的負(fù)擔(dān)。

全國(guó)人大代表、庫(kù)倫旗庫(kù)倫鎮(zhèn)上勿蘭嘎查黨支部書(shū)記羅海棠說(shuō)，報(bào)告中提到各地壓減一般性支出，擠出資金用于改善民生。2013年，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府從壓減的“三公”經(jīng)費(fèi)中拿出18億元為全區(qū)低收入農(nóng)牧民每戶(hù)發(fā)放1噸取暖煤。同時(shí)，近幾年逐年提高農(nóng)牧民補(bǔ)貼，讓廣大農(nóng)牧民得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。

全國(guó)人大代表、湖北省建始縣龍坪鄉(xiāng)店子坪村黨支部書(shū)記王光國(guó)說(shuō)，報(bào)告提出“向貧困宣戰(zhàn)”，振奮人心，我們貧困地區(qū)基層干部群眾接下來(lái)的任務(wù)是“應(yīng)戰(zhàn)”。近年來(lái)，我的家鄉(xiāng)恩施州發(fā)生了翻天覆地的變化，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大改善，但仍然存在一些制約發(fā)展的因素，如道路建設(shè)還不夠、水質(zhì)不安全，促進(jìn)傳統(tǒng)種植業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的投入還不夠；教學(xué)點(diǎn)撤并為寄宿制學(xué)校后，家長(zhǎng)“陪讀”負(fù)擔(dān)加重；基層干部收入過(guò)低，干部隊(duì)伍不穩(wěn)定。建議加大貧困山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，并把管理和養(yǎng)護(hù)提高到與建設(shè)同等重要地位；增配寄宿制學(xué)校保育員，減輕家庭經(jīng)濟(jì)壓力；整合資源，加大產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持；提高基層干部待遇，建立基層干部退休保障機(jī)制，穩(wěn)定基層干部隊(duì)伍。

全國(guó)人大代表、山東省泰安市岱岳區(qū)金蘭奶牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社理事長(zhǎng)金蘭英建議，一是制定扶持政策，推行以社區(qū)為依托的居家養(yǎng)老模式。二是總結(jié)推廣農(nóng)村出現(xiàn)的發(fā)展新模式，如致富能人回家當(dāng)村長(zhǎng)、大學(xué)生村官、因地制宜推廣“經(jīng)營(yíng)村莊”的新理念等。三是國(guó)家出臺(tái)政策對(duì)農(nóng)村規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)的面源污染、水污染進(jìn)行無(wú)害化處理，支持養(yǎng)殖業(yè)從源頭上進(jìn)行污染治理。

全國(guó)人大代表、盱眙石馬山生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司經(jīng)理李葉紅說(shuō)，針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的大氣污染問(wèn)題，要進(jìn)一步加大對(duì)小麥、水稻、玉米等農(nóng)作物秸稈收集、加工、利用的補(bǔ)貼力度，推動(dòng)秸稈發(fā)電和制造固化燃料，有效解決秸稈焚燒問(wèn)題，提高空氣質(zhì)量。

全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士鐘南山說(shuō)，目前“看病貴、看病難”問(wèn)題尚未有效解決，醫(yī)患關(guān)系緊張無(wú)明顯改善，廣大醫(yī)務(wù)人員的積極性還未真正調(diào)動(dòng)起來(lái)，醫(yī)改并未取得重大突破。建議不能撇開(kāi)醫(yī)生搞醫(yī)改，莫把醫(yī)改變“改醫(yī)”，從政府到全社會(huì)都要樹(shù)立尊重生命的理念。制定醫(yī)改政策要將尊重生命作為準(zhǔn)則，切不可用抓經(jīng)濟(jì)的思維去指導(dǎo)醫(yī)改；要重視健康醫(yī)療工作，增加投入；尊重醫(yī)務(wù)人員的勞動(dòng)價(jià)值，提高待遇。推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分家，增強(qiáng)公立醫(yī)院的公益性，調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員的積極性。加強(qiáng)縣級(jí)醫(yī)院建設(shè)，把大醫(yī)院所掛鉤幫扶的縣級(jí)醫(yī)院解決常見(jiàn)病、多發(fā)病的能力作為大醫(yī)院參加醫(yī)改的業(yè)績(jī)指標(biāo)，切實(shí)提升縣級(jí)醫(yī)院的技術(shù)和管理水平，讓老百姓愿意到縣級(jí)醫(yī)院看病。

全國(guó)人大代表、廣東省教育廳廳長(zhǎng)羅偉其說(shuō)，解決當(dāng)前教育領(lǐng)域主要存在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的迫切需求與優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重短缺之間的矛盾，必須強(qiáng)化教育是國(guó)計(jì)民生大業(yè)的戰(zhàn)略定位。對(duì)人均財(cái)力低于全國(guó)平均水平的縣，不分東、中、西部地區(qū)實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一轉(zhuǎn)移支付政策，對(duì)普惠性轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目，也按各省情況而不是分地區(qū)核定獎(jiǎng)補(bǔ)。按實(shí)際需要增加和落實(shí)教師編制，補(bǔ)足編制缺口，提高教職員編制標(biāo)準(zhǔn)。提高大學(xué)生助學(xué)貸款標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)中央部屬高校招生來(lái)源計(jì)劃向廣東等外來(lái)人口多的生源大省傾斜，滿(mǎn)足實(shí)際需要。

全國(guó)人大代表、河北省邯鄲市市長(zhǎng)高宏志說(shuō)，總理報(bào)告中提出，要讓所有農(nóng)村居民都能喝上干凈水。建議加強(qiáng)流域管控，對(duì)排污企業(yè)實(shí)施在線(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控。對(duì)農(nóng)藥殘留及糞便垃圾污染，要加大新型復(fù)合肥的推廣力度，改進(jìn)施肥方式，增加農(nóng)村改廁資金補(bǔ)貼。對(duì)部分地區(qū)飲用水氟、砷超標(biāo)和苦咸水，要通過(guò)打深井、鋪管網(wǎng)來(lái)解決。同時(shí)，要發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，治理超采地下水。

全國(guó)人大代表、中科院長(zhǎng)沙亞熱帶農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所研究員吳金水說(shuō)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不能再走犧牲環(huán)境的老路，要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)治理中的引領(lǐng)作用?，F(xiàn)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題主要是：農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施薄弱；化肥、農(nóng)藥使用無(wú)節(jié)制，農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的生態(tài)治理技術(shù)很少；職能部門(mén)對(duì)污染源管控不夠。建議：一是要整合農(nóng)業(yè)、水利、環(huán)保、科技等職能部門(mén)力量，打好農(nóng)業(yè)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是污染治理要以預(yù)防、控制為先，以生態(tài)治理為主導(dǎo)。三是推行嚴(yán)格的農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施。四是進(jìn)一步發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)環(huán)境治理中的引領(lǐng)、支撐和帶動(dòng)作用。

全國(guó)人大代表、呼倫貝爾市市長(zhǎng)張利平說(shuō)，保護(hù)建設(shè)好生態(tài)環(huán)境不僅是內(nèi)蒙古生存發(fā)展的基礎(chǔ)，也關(guān)系到國(guó)家生態(tài)安全大局。內(nèi)蒙古為建設(shè)我國(guó)北方生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和建設(shè)，明顯改善了生態(tài)環(huán)境，但還需要國(guó)家給予更多的支持。建議：一是重新啟動(dòng)退耕還林還草工程；二是啟動(dòng)防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)工程和草原畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工程；三是完善草原獎(jiǎng)補(bǔ)政策；四是實(shí)行主體功能區(qū)中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付政策。

竇樹(shù)華代表說(shuō)，報(bào)告提出努力建設(shè)生態(tài)文明的美好家園，非常重要、意義重大。去年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了大氣污染防治十條舉措，天津開(kāi)展了美麗天津·一號(hào)工程建設(shè)，取得了明顯成效。但形勢(shì)依然嚴(yán)峻，完成“十二五”環(huán)保任務(wù)十分艱巨。建議：一是加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特別是能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，推進(jìn)新能源開(kāi)發(fā)利用；二是抓好治理重點(diǎn)，特別是火電、鋼鐵、水泥、黃標(biāo)車(chē)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；三是從實(shí)際出發(fā)，針對(duì)不同問(wèn)題，采取不同措施，解決好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，處理好關(guān)停并轉(zhuǎn)與職工利益的關(guān)系、就業(yè)的關(guān)系；四是加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)修訂力度，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，加大執(zhí)法力度，提高違法成本；五是堅(jiān)持政府主導(dǎo)，企業(yè)承擔(dān)責(zé)任，調(diào)動(dòng)全社會(huì)共同參與的積極性、主動(dòng)性，同呼吸、共奮斗。

全國(guó)人大代表、南京大學(xué)校長(zhǎng)陳駿說(shuō)，生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)更多地依靠科技支撐、人才供給和制度設(shè)計(jì)，要充分發(fā)揮研究型大學(xué)學(xué)科齊全的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)基本內(nèi)涵、生態(tài)倫理文化研究，不斷形成生態(tài)文明建設(shè)理論體系；形成中央、地方、高校合作支持生態(tài)基礎(chǔ)研究的新機(jī)制，協(xié)力推進(jìn)生態(tài)科技成果轉(zhuǎn)化的廣度和深度；加強(qiáng)生態(tài)制度建設(shè)，完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，切實(shí)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。

全國(guó)人大代表巴特爾建議國(guó)家進(jìn)一步加大對(duì)內(nèi)蒙古草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的支持力度，重新啟動(dòng)退耕還林（草）工程，啟動(dòng)實(shí)施防沙治沙專(zhuān)項(xiàng)工

程、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)保護(hù)與建設(shè)工程，提高生態(tài)移民搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加大草原生產(chǎn)性建設(shè)投入，啟動(dòng)實(shí)施人工灌溉草牧場(chǎng)建設(shè)工程，加大對(duì)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展和畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的支持。完善草原生態(tài)保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)行動(dòng)態(tài)的草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。

全國(guó)人大代表、濰柴動(dòng)力股份有限公司董事長(zhǎng)譚旭光說(shuō)，內(nèi)燃機(jī)消耗燃油占我國(guó)石油消耗總量的60%以上，最具節(jié)能減排挖掘空間，建議政府相關(guān)部門(mén)盡快出臺(tái)與國(guó)務(wù)院文件相配套的具體產(chǎn)業(yè)政策，與內(nèi)燃機(jī)企業(yè)共同擔(dān)負(fù)起推動(dòng)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)節(jié)能減排的社會(huì)責(zé)任。

全國(guó)人大代表、河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)陳國(guó)鷹說(shuō)，就是傷筋動(dòng)骨也要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和環(huán)境質(zhì)

量改善的脫胎換骨。要站在綠色崛起的高度，著力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。要著眼京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展的大局，選好切入點(diǎn)和突破口，抓住京津冀共享一個(gè)生態(tài)單元、在生態(tài)文明共建合作方面有迫切需求這一切入點(diǎn)，抓住京津冀功能定位和產(chǎn)業(yè)分工這一突破口。建議環(huán)保部協(xié)調(diào)有關(guān)部委，對(duì)河北省的大氣環(huán)境治理、鋼鐵產(chǎn)業(yè)整合升級(jí)給予政策、資金支持；希望全國(guó)人大盡快通過(guò)新環(huán)境保護(hù)法，促進(jìn)從根本上解決企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題。

全國(guó)人大代表、四川省阿壩州州長(zhǎng)吳澤剛建議，國(guó)家在開(kāi)展生態(tài)紅線(xiàn)劃定工作的同時(shí)，加緊制定出臺(tái)配套政策和措施，從政策、資金、項(xiàng)目等方面，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)發(fā)展轉(zhuǎn)型的支持力度，提高群眾參與生態(tài)保護(hù)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

又是一年春來(lái)早，駿馬奮蹄正當(dāng)時(shí)。通過(guò)一個(gè)個(gè)建議、一個(gè)個(gè)議案以及一次次心靈的撞擊，十八屆三中全會(huì)的改革藍(lán)圖變成了國(guó)家意志、制度安排，它必將進(jìn)一步凝聚全社會(huì)理解改革、支持改革、參與改革的共識(shí)。人們期待廣大代表們，能多些責(zé)任擔(dān)當(dāng)、多點(diǎn)理性思考，把握時(shí)代脈搏，反映人民心聲，讓兩會(huì)成為深化改革的思想場(chǎng)、智慧場(chǎng)和力量場(chǎng)。

魯迅先生說(shuō)過(guò)，只有真的聲音，才能感動(dòng)中國(guó)的人和世界的人。當(dāng)全面深化改革成為中國(guó)的最強(qiáng)音，當(dāng)城市霧霾已經(jīng)成為我們必須要面對(duì)的問(wèn)題，近3000名全國(guó)人大代表以民主的作風(fēng)和求真務(wù)實(shí)的作為，匯集起攻堅(jiān)克難的磅礴力量，為現(xiàn)代中國(guó)贏得了更加光明的未來(lái)。