徐偉

巨資支持

6月10日，巴西商船基金（MMF）在理事會例會上批準(zhǔn)42億巴西雷亞爾（約合18億美元）的海運(yùn)投資項(xiàng)目，用于支持該國新船建造和三大船廠升級工程。上述資金將被分配給巴西14家企業(yè)。

MMF將用這筆資金支持上百艘新船的建造，其中19.9億雷亞爾用于翻新2家船廠，并建造90艘新船。其中，8艘海工支持船為該國石油巨頭——巴西石油公司建造；4艘燃料船和3艘拖船；75艘均為適于內(nèi)河經(jīng)營的船舶。余下的22億雷亞爾用于對另一家船廠進(jìn)行重新設(shè)計(jì)和改造，以及建造14艘海工支持船和6艘沿海散貨船。據(jù)了解，MMF提供的資金最多可覆蓋上述項(xiàng)目90%的融資需求。

巴西國內(nèi)水運(yùn)委員會數(shù)據(jù)顯示，過去5年內(nèi)，巴西船隊(duì)投資大增87%，船隊(duì)平均船齡16年，為歷史最低。巴西船隊(duì)現(xiàn)代化和擴(kuò)張項(xiàng)目包含3項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容：在巴西國內(nèi)造船；船舶建造國產(chǎn)化率第一階段最低達(dá)到65%，第二階段達(dá)到70%；經(jīng)過曲線學(xué)習(xí)獲得國際競爭力。前2項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容已實(shí)現(xiàn)，并挽救巴西造船業(yè)數(shù)十年未荒廢，第3項(xiàng)基礎(chǔ)內(nèi)容正在努力實(shí)現(xiàn)。國際主要造船國如日本、韓國、中國，分別經(jīng)歷63年、53年和23年才達(dá)到造船成熟期，巴西僅僅用了13年就具備與中國相當(dāng)?shù)某晒?/p>

巴西海岸線近8000公里，全國95%的進(jìn)出口貨物依賴海運(yùn)，無論是遠(yuǎn)洋、沿海還是內(nèi)河，打造一支高精尖的多元化現(xiàn)代化船隊(duì)乃當(dāng)務(wù)之急。2007年年底在該國東南深海區(qū)發(fā)現(xiàn)的圖皮鹽下油田，是近30年來全球發(fā)現(xiàn)的最大油田，預(yù)計(jì)儲量為50億～80億桶。開采和運(yùn)輸這些資源需要大量海洋工程裝備和船舶，亟需一批高附加值的海洋鉆井平臺、鉆井船、浮式生產(chǎn)儲油船、海工支持船等海工設(shè)備。

瓶頸待解

盡管巴西船隊(duì)現(xiàn)代化、規(guī)?；袈暽鯂虊m上，然而資金、技術(shù)和體制等現(xiàn)實(shí)成主要難題。成立于1958年的MMF，由巴西交通部管理，該基金旨在幫助造船業(yè)和海運(yùn)業(yè)發(fā)展，上世紀(jì)70年代末曾助力巴西發(fā)展成為世界第二大造船國。近十年來對造船業(yè)共投資約170億雷亞爾（約合84億美元，見圖）。

盡管如此，想僅憑本國資金實(shí)力還無力完全覆蓋巴西造船需求。為盡快提高船廠技術(shù)水平，巴西政府鼓勵(lì)國外企業(yè)到該國投資造船業(yè)，并給予一定優(yōu)惠政策。近年來，日本三菱重工、川崎重工、石川島播磨集團(tuán)，韓國三星重工、現(xiàn)代重工、大宇造船海洋、STX造船海洋等紛紛以收購股份或投資建廠的形式進(jìn)軍巴西造船市場。此外，為培養(yǎng)當(dāng)?shù)卦齑瑯I(yè)人才，日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)根據(jù)巴西要求，為巴西國營職業(yè)培訓(xùn)中心提供技術(shù)合作項(xiàng)目，實(shí)施為期4年的人才培養(yǎng)項(xiàng)目。

在中外資金、技術(shù)的支持下，巴西造船業(yè)仍面臨船期較緊、過度監(jiān)管和勞動力成本高企的綜合考驗(yàn)。首先，受巴西成品油和天然氣產(chǎn)量大幅增長的壓力影響，石油公司對船舶交付最后期限要求嚴(yán)苛。其次，政府過度監(jiān)管、層層審批耗時(shí)耗力。在巴西，一艘新船從建造到最終下水運(yùn)營往往需“過五關(guān)斬六將”，登記程序所需文件繁多，所耗時(shí)間長達(dá)數(shù)月，這就讓有意投資巴西造船業(yè)的投資人顧慮重重。最后，作為典型的勞動密集型行業(yè)，巴西造船業(yè)面臨巨大的勞動力成本壓力和與工會周旋的困難。根據(jù)巴西全國商業(yè)聯(lián)合會最新研究數(shù)據(jù)，巴西員工的雇用成本可能超出工資總額的183%，且涉及管理費(fèi)用的所有巨量信息必須定期上報(bào)巴西勞工部。造船所需的包括工程師、電焊工、設(shè)計(jì)師和裝配工等在內(nèi)的專業(yè)技術(shù)人才的匱乏也令船廠招錄工作進(jìn)展緩慢。錄入人員的再培訓(xùn)費(fèi)用推高行業(yè)整體成本。受此制約，眾多船廠更愿意從亞洲購入或租入運(yùn)力。endprint