黃婷 張虹

摘要：改革開放以來，貴州的經(jīng)濟雖然有了較快的發(fā)展，生活水平日益提高，但是在經(jīng)濟快速增長的同時以及工業(yè)化的進程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理現(xiàn)象越加明顯。本文通過一個新的視角投資、勞動力、技術(shù)水平三個方面探究貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，并針對第一、二、三產(chǎn)業(yè)提出合理的調(diào)整思路，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，促進經(jīng)濟的增長。

關(guān)鍵詞：工業(yè)化；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；升級

改革開放以來，貴州的經(jīng)濟有了較快的發(fā)展，人民的生活水平日益提高，與此同時，貴州的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了相應(yīng)的變化，工業(yè)化進程明顯加快，經(jīng)濟的發(fā)展腳步日益加快。但是，與發(fā)達地區(qū)相比，無論從國民生產(chǎn)總值還是人均生產(chǎn)總值上看，貴州仍然處于相對滯后的經(jīng)濟地區(qū)，2012年，貴州的國民生產(chǎn)總值為68522億元，僅占全國水平的001% （5162821億元）。經(jīng)濟落后的貴州地區(qū)要想實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)增長，在工業(yè)化的進程中調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級優(yōu)化是重要任務(wù)。

一、 相關(guān)理論依據(jù)

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論

配第克拉克、錢納里和羅斯托等人分別對三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的變化規(guī)律作出了分析，他們發(fā)現(xiàn)：○1隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力是從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力再轉(zhuǎn)移到第三產(chǎn)業(yè)中?！?在經(jīng)濟發(fā)展階段，工業(yè)化的發(fā)展可以分為初期、中期、后期三個階段，人均收入水平變化和制造業(yè)各部門相對比重變化的存在一組標準值，即第一產(chǎn)業(yè)占GDP的份額為163%—186%，第二產(chǎn)業(yè)占GDP的份額為314%—332%，第三產(chǎn)業(yè)占GDP的份額為500%—505%，勞動力在第一產(chǎn)業(yè)中的比重為237%—286%，勞動力在第二產(chǎn)業(yè)中的比重為307%—332%，勞動力在第三產(chǎn)業(yè)中的比重為407%—431%?！?經(jīng)濟社會發(fā)展可以分為必須經(jīng)歷的6個階段：傳統(tǒng)社會階段、起飛準備階段、起飛進入自我持續(xù)增長階段、成熟階段、高額群眾消費階段和追求生活質(zhì)量階段，其中起飛階段和追求生活質(zhì)量階段是兩個關(guān)鍵的階段。

（二）經(jīng)濟增長相關(guān)理論

從柯布道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)開始，它是美國數(shù)學家柯布和經(jīng)濟學家道格拉斯探討制造業(yè)投入與產(chǎn)出關(guān)系的生產(chǎn)函數(shù)，它的基本形式是在工業(yè)的總產(chǎn)值中，決定工業(yè)發(fā)展水平的主要因素是投入的勞動力、固定資產(chǎn)和綜合技術(shù)水平三個方面。索洛在此理論基礎(chǔ)上采用資本和勞動力的可替代性，認為經(jīng)濟增長的路徑是穩(wěn)定的，并且引入技術(shù)進步是經(jīng)濟增長的決定因素，而再后來的新增長理論將技術(shù)進步內(nèi)生，把技術(shù)進步作為內(nèi)生動力的來源。人力資本模型、R&D模型等分別對經(jīng)濟增長持續(xù)和永久的源泉與動力進行了闡述。

二、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及問題

（一）三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的總體水平

根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，貴州三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比值遠遠低于全國水平。從1978年至2012年，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全國產(chǎn)值的比重僅僅在15%—21%之間；第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全國產(chǎn)值比重的07%—12%之間；第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全國產(chǎn)值比重的09%—14%之間，并且第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重變化較平穩(wěn)，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值在1993年以前一直在1%以上，1993年以后開始下降處在07%—09%之間，2010年又重新開始呈現(xiàn)上升趨勢，第三產(chǎn)業(yè)從2006年開始呈現(xiàn)上升趨勢，從2006年的112%上升至2012年142%，增長幅度不大。從產(chǎn)值來看，貴州所占全國比重低下，遠遠落后于全國水平。

（二）投資結(jié)構(gòu)

以三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度分析，從2000年至2011年貴州固定資產(chǎn)投資的趨勢來看，貴州固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下態(tài)勢如圖1：第一產(chǎn)業(yè)的投資比重先下降后上升，2008年開始出現(xiàn)上升狀態(tài)；第二產(chǎn)業(yè)的投資比重先上升后下降，2008年開始出現(xiàn)下降的趨勢；第三產(chǎn)業(yè)的投資比重先下降后上升，也是出現(xiàn)在2008年的時期出現(xiàn)了投資回落的狀態(tài)。由此可見，2008年，我省進行了產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整，逐步加大了對第一產(chǎn)業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的投資力度，第二產(chǎn)業(yè)的投資力度放緩。

但是，在貴州省對固定資產(chǎn)投資向第三產(chǎn)業(yè)傾斜，對全社會投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動產(chǎn)生巨大拉力的同時，投資結(jié)構(gòu)的矛盾和問題越加明顯，投資在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上仍然存在一些突出的問題，具體表現(xiàn)在：

以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)的比重在過去一直呈現(xiàn)下降的趨勢，2008年，比重開始回落上升，這并不利于我省對農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也不利于提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率水平，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重在2008年以后并沒有上升，反而出現(xiàn)下降的趨勢，第一產(chǎn)業(yè)的投資力度加強的政策并沒有使得第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值得到經(jīng)濟的持續(xù)增長，這勢必會制約貴州省工業(yè)化的進程。第二產(chǎn)業(yè)的固定資產(chǎn)投資過熱的現(xiàn)象已經(jīng)出現(xiàn)改善，但是產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)依然存在不平衡，還沒有實現(xiàn)均衡和協(xié)調(diào)的持續(xù)發(fā)展，這就呈現(xiàn)出第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值，并沒有得到持續(xù)穩(wěn)定的增長。第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重之中一直呈現(xiàn)上升趨勢，這有利于我省對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化，但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部還是存在不合理，大部分投資仍然停留在傳統(tǒng)的服務(wù)業(yè)之中，投資渠道單一，而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域投資還存在不足，例如金融、科學研究和綜合性服務(wù)業(yè)等。

隨著投資結(jié)構(gòu)的改善，第一產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值出現(xiàn)下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重增長過熱的情況有所改善，投資熱度也相對放緩，第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值開始出現(xiàn)持續(xù)上升，根據(jù)配第克拉克定理和錢納里理論，貴州省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)整體上開始出現(xiàn)合理化的轉(zhuǎn)變，但是無論從投資結(jié)構(gòu)還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部平衡與協(xié)調(diào)的角度，仍然還是存在諸多問題。

（數(shù)據(jù)來源：貴州統(tǒng)計年鑒）

（三）勞動力結(jié)構(gòu)

2001至2011年十年期間，就業(yè)人員在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的比重來看，出現(xiàn)了嚴重的不協(xié)調(diào)狀況。依照錢納里標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從第一產(chǎn)業(yè)的角度看，勞動力占第一產(chǎn)業(yè)所占比重一直在662%—8183%之間，和標準產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重237%—286%相比，相差425—5323%，這說明勞動力占第一產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)，所占比重過高，第一產(chǎn)業(yè)勞動力剩余較多。從第二產(chǎn)業(yè)的角度看，2001至2011年十年期間，勞動力占第二產(chǎn)業(yè)所占比重一直在517%—1204%，和標準的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重307%—332%相比，相差2553%—2116%，說明勞動力占第二產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)，所占比重過低，第二產(chǎn)業(yè)的勞動力嚴重不足。從第三產(chǎn)業(yè)的角度看，2001至2011年十年期間，勞動力占第三產(chǎn)業(yè)的比重一直在1169%—2134%，和標準的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比重407%—431%相比，相差2901%—2176%，說明第三產(chǎn)業(yè)的比例不協(xié)調(diào)，所占比重偏低。因此，勞動力結(jié)構(gòu)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中不協(xié)調(diào)。第一產(chǎn)業(yè)中勞動力比重過高，第二產(chǎn)業(yè)中勞動力比重較低，第三產(chǎn)業(yè)中勞動力比重較低，第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力無法向第二產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移，并且第一產(chǎn)業(yè)中的勞動力無法適應(yīng)到第二產(chǎn)業(yè)中，從而第三產(chǎn)業(yè)中勞動力也無法順利吸收第二產(chǎn)業(yè)勞動力。

在勞動力素質(zhì)方面，數(shù)據(jù)顯示，2000年，第一產(chǎn)業(yè)勞動力中文盲或半文盲中所占比例為2142%，2005年為1448%，，2010年為1232%，期間共下降91個百分點，小學文化2000年、2005年、2010年所占比例分別為3977%， 3829%，3570%，期間共下降407個百分點。初中文化程度由2000年的3395%上升到2005年的4114%，2010年為4256%，高中文化程度由2000年的329%上升至2005年的392%，2010年為659%，中專文化和大專及以上文化2000年分別為比2005上升031和028個百分點，2010年分別為191%和192%。由此可以看出，文盲和半文盲及小學文化程度的比例在減少，初中、高中、中專及大專文化程度在上升，但是上升比例較低，上升速度緩慢。因此，貴州農(nóng)村勞動力主要以初中文化為主，勞動力素質(zhì)偏低，主要以體力型勞動為主，技術(shù)性勞動占較少，收入偏低，這在一定程度上制約了就業(yè)信息吸納能力，隨著經(jīng)濟發(fā)展水平的提高和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起，低素質(zhì)勞動力轉(zhuǎn)移的領(lǐng)域越來越狹窄。一方面，低素質(zhì)的勞動者在勞動力市場上不能和下崗工人相競爭，另一方面，低素質(zhì)的勞動者在農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟周期的相關(guān)程度增大。勞動力在產(chǎn)業(yè)中的移動是需要有質(zhì)的保證，即教育和訓練的水平、掌握高技術(shù)和技能的能力。過剩的勞動力不能從傳統(tǒng)落后的產(chǎn)業(yè)中轉(zhuǎn)移到新興的產(chǎn)業(yè)部門，而新興產(chǎn)業(yè)部門又缺乏高素質(zhì)的勞動力，這樣就加重了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的制約程度。

（四）技術(shù)水平

從R&D經(jīng)費的規(guī)模來看，我們采用R&D經(jīng)費的支出數(shù)據(jù)反應(yīng)R&D的經(jīng)費投入情況，2001年至2011年，貴州省R&D經(jīng)費支出持續(xù)上升，規(guī)模不斷擴大，呈現(xiàn)直線上升的趨勢，由2001年的535億元上升至2011年的3636億元，增長了68倍，與此同時，地區(qū)的生產(chǎn)總值也呈現(xiàn)不斷上升的趨勢，從2001年的113327億元，上升至2011年的570184億元，增長了5倍，由此可見，R&D經(jīng)費的規(guī)模不斷增大，經(jīng)濟的得到持續(xù)的增長。

從R&D資金投入結(jié)構(gòu)來看，從2000年至2009年十年期間，R&D的投入增長速度較快，但是投入強度增長緩慢，一直處于042—066的較低水平之間，資金投入的主體結(jié)構(gòu)仍然以企業(yè)資金為主體，占到 70%以上的比例，政府投入比重偏低，只占20%左右。2009 年R&D的經(jīng)費來源中，政府資金55億元，占總資金的205%，企業(yè)資金186億元，國外資金5115萬元，其它資金22億元，其中企業(yè)資金的投資比例達到706%，成為R&D資金投入的絕對主體。而2000年的企業(yè)資金在3億元以上，占當年R&D資金來源的71%以上，政府資金占到20%以上。由此可見，由于地方的財政力度不足，政府資金無法成為R&D的資金來源主體，所占份額明顯過低，而企業(yè)資金由于基數(shù)過低，其工業(yè)增加值比重僅占2%，所占資金來源結(jié)構(gòu)中份額比重的虛高現(xiàn)象。另一方面，2011年，貴州省投入于基礎(chǔ)性研究的經(jīng)費為292億元，占研發(fā)經(jīng)費的804%，用于應(yīng)用研究的經(jīng)費為2949億元，占1074%，用于試驗發(fā)展的經(jīng)費為2949億元，占8122%?？梢?，R&D經(jīng)費投入的結(jié)構(gòu)存在不合理現(xiàn)象。

三、貴州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策研究

（一）適度投資力度，轉(zhuǎn)變投資方式

一方面適當減緩第一產(chǎn)業(yè)的總體投資力度，把重點轉(zhuǎn)移到提高農(nóng)業(yè)的勞動生產(chǎn)率的方向上來。國家首先需要給農(nóng)業(yè)適當?shù)闹С?，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營相結(jié)合，開放市場，獲得效益，投資方向可以轉(zhuǎn)向于規(guī)模經(jīng)營，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)的變動，推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，把第一、二、三產(chǎn)業(yè)有機的銜接起來，對農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品實行區(qū)域化布局以及規(guī)?；纳a(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟效益，實現(xiàn)貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營方式。

另一方面，工業(yè)在過去投資過熱現(xiàn)象之中開始呈現(xiàn)減緩的趨勢，雖然投資總體規(guī)模得到了減緩，但是在貴州實現(xiàn)經(jīng)濟增長的同時，需要加快工業(yè)化步伐，而工業(yè)化的實現(xiàn)必然需要適當?shù)耐顿Y規(guī)模和合理的投資結(jié)構(gòu)。從工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)方面，貴州省由于礦產(chǎn)資源豐富，工業(yè)在很大程度上依賴于煤、磷、鋁、鐵合金等礦產(chǎn)資源開采型和加工型的生產(chǎn)，目前仍然是以重工業(yè)為主，而輕工業(yè)過輕的產(chǎn)業(yè)格局，因此，應(yīng)該調(diào)整優(yōu)化重工業(yè)、發(fā)展輕工業(yè)的方向，以節(jié)約能源、保護生態(tài)環(huán)境為目標，實現(xiàn)工業(yè)的優(yōu)化升級，促進清潔生產(chǎn)以及循環(huán)經(jīng)濟，促進經(jīng)濟的可持續(xù)增長。

（二）實現(xiàn)農(nóng)村人口的有序轉(zhuǎn)移，重視人力資本投入

通過分業(yè)經(jīng)營使得一部分農(nóng)民脫離農(nóng)業(yè)進入中小城市，走向城鎮(zhèn)化道路；通過加強農(nóng)村教育設(shè)備配套的建設(shè)，實現(xiàn)普遍化、正?；?、規(guī)模化，甚至把勞動力的培訓計劃納入工作考核規(guī)劃之中，讓第一產(chǎn)業(yè)的勞動力能夠得到教育培訓，利用自己所學知識，運用到實踐之中，真正提高勞動生產(chǎn)率，并且可以順利轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)中，更加較快的適應(yīng)；通過深化農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)改革，建立農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)制度，解決土地所有權(quán)不明確的問題，使得農(nóng)民可以真正獲得長期穩(wěn)定的土地使用權(quán)和繼承權(quán)，掌握完全自己經(jīng)營的權(quán)利，并且自己獲得對土地增加投入所產(chǎn)生的土地增值收益，尤其是那些擁有土地的農(nóng)民，但是對土地經(jīng)營不善的情況下，可以將自己土地的使用權(quán)讓出，轉(zhuǎn)租給愿意高價獲得土地權(quán)的農(nóng)民，使得自己能夠獲得進入城鎮(zhèn)從事非農(nóng)業(yè)勞動所需要的資本，實現(xiàn)由第一產(chǎn)業(yè)順利向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

（三）改變R&D資金投入主體結(jié)構(gòu)方式，建立創(chuàng)新制度

創(chuàng)新對于制造業(yè)的發(fā)展至關(guān)重大，首先，我省需要鼓勵傳統(tǒng)制造業(yè)采用技術(shù)創(chuàng)新，利用新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品。其次，從研發(fā)投入方面，政府應(yīng)盡快改變目前的R&D資金投入的主體結(jié)構(gòu)，擴寬資金的投入渠道，提高政府資金投入的比重，對R&D資金的投入方式進行創(chuàng)新，加快以政府為導向的創(chuàng)新型資源組合配置，充分發(fā)揮企業(yè)、科研機構(gòu)、金融機構(gòu)等的創(chuàng)新能力和協(xié)同效應(yīng)，提升整體科技創(chuàng)新水平。（作者單位：貴州財經(jīng)大學）

文章屬于“貴州財經(jīng)大學2013年度在校學生科研資助項目

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