作者簡(jiǎn)介：劉應(yīng)東（1977-），男，湖北安陸人，本科，武警杭州士官學(xué)校教官，研究方向：軍需管理。

摘要：在武警現(xiàn)代后勤建設(shè)中， 武警基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)還存在一種粗放式的種養(yǎng)模式，存在思想認(rèn)識(shí)上的偏差、在管理上缺乏責(zé)任心和科學(xué)的指導(dǎo)，生產(chǎn)收益上管理不完善，導(dǎo)致抓生產(chǎn)的動(dòng)力不夠，后勁、長(zhǎng)勁不足。為了有效改變這種現(xiàn)狀，總隊(duì)、支隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)黨委（支部）必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)；拓寬渠道，加強(qiáng)培養(yǎng)；完善機(jī)制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，提高基層官兵的積極性、主動(dòng)性；堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路，大力發(fā)展武警基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)。

關(guān)鍵詞：武警；基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；對(duì)策

武警基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)是基層后勤工作的一項(xiàng)經(jīng)常性管理工作。大力抓好基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不僅對(duì)提高基層后勤保障能力方面發(fā)揮了重要作用，而且也培養(yǎng)了部隊(duì)官兵艱苦樸素、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神。近年來(lái)，武警總部多次指出了農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)在武警基層建設(shè)中的重要性，從2008年開(kāi)始，武警總部每年投資部分資金，在一到兩個(gè)總隊(duì)建設(shè)一到兩個(gè)現(xiàn)代化的農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地；特別是2013年底，總部簽發(fā)的《中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)規(guī)定》，對(duì)基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展又提出了規(guī)范性的工作思路和指導(dǎo)意見(jiàn)。大力發(fā)展部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，對(duì)于提高部隊(duì)生活水平，豐富官兵了的“菜籃子”和業(yè)余文化生活，營(yíng)造快樂(lè)和諧警營(yíng)，都具有十分重要的意義。然而在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前基層單位在發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中還存在一些“誤區(qū)”，不少基層單位農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)水平還在低層次徘徊，還是一種粗放式種養(yǎng)模式，成為制約武警基層后勤全面建設(shè)的“瓶頸”，直接影響和制約著農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的健康發(fā)展，必須引起高度關(guān)注。

一、武警基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

（一）部分基層官兵在思想觀念上還存在一定的認(rèn)識(shí)偏差。當(dāng)前，由于各種假冒偽劣食品大量充斥農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使部隊(duì)官兵的飲食安全面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次下發(fā)通知，在基層單位要大力發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，盡量減少外出采購(gòu)地方的有毒、有害、轉(zhuǎn)基因食品，一定要確?；鶎庸俦嬍车慕^對(duì)安全。可是有些官兵卻認(rèn)為這是一種形式主義，基層單位就那幾分地，能產(chǎn)多少菜，認(rèn)為政治效益大于實(shí)際效益；并且有的官兵認(rèn)為伙食費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高了，部隊(duì)實(shí)施了集中副食品采購(gòu)，伙食費(fèi)經(jīng)費(fèi)能滿足正常的伙食開(kāi)支，并且還略有節(jié)余，基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)對(duì)基層伙食調(diào)劑起不到很大的作用，產(chǎn)多產(chǎn)少，補(bǔ)到補(bǔ)不到都無(wú)關(guān)緊要；有的官兵認(rèn)為當(dāng)前部隊(duì)軍事訓(xùn)練、“處突”、反恐維穩(wěn)任務(wù)重，工作頭緒多，大抓基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有時(shí)間和精力；有的官兵認(rèn)為基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)投入成本高，效率低，看不到實(shí)惠；還有部分生產(chǎn)人員認(rèn)為從事業(yè)余生產(chǎn)沒(méi)有出息，低人一等，養(yǎng)豬種菜又臟又累，沒(méi)有多大前途，不安心工作。

（二）對(duì)基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的管理缺乏高度的責(zé)任心和科學(xué)的指導(dǎo)。目前，部分基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位的抓法缺乏長(zhǎng)期性、經(jīng)常性，基層官兵對(duì)季節(jié)性農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)缺乏科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排，管理上沒(méi)有做到?？纯矗＾D(zhuǎn)轉(zhuǎn)，常理理，對(duì)于種植、養(yǎng)殖的細(xì)節(jié)缺乏研究，比如對(duì)種植農(nóng)作物的株距、溫度、濕度、時(shí)間缺乏與客觀規(guī)律的統(tǒng)一，而是片面地強(qiáng)調(diào)成效不快，忽視了對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的學(xué)習(xí)和研究。尤其是基層對(duì)種（植）養(yǎng)殖員培訓(xùn)重視不夠，認(rèn)為“莊稼活，不用學(xué)，人家咋種咱咋種”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)還普遍存在。有的認(rèn)為把戰(zhàn)士送到總隊(duì)培訓(xùn)一年半載，種養(yǎng)殖技術(shù)學(xué)不了什么，歸隊(duì)后作用也發(fā)揮不大。戰(zhàn)士也認(rèn)為學(xué)習(xí)種養(yǎng)殖，沒(méi)有學(xué)其他技術(shù)實(shí)惠或受領(lǐng)導(dǎo)重視，導(dǎo)致基層單位種養(yǎng)殖員大部分沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的后勤專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，有的甚至是“半路出家”，本職業(yè)務(wù)知識(shí)貧乏，時(shí)常說(shuō)外行話，辦外行事；有的安于現(xiàn)狀，容易滿足，不求發(fā)展，不求突破，缺乏刻苦鉆研精神。再就是技術(shù)人才保留不下來(lái)，導(dǎo)致人才“稀缺”，工作經(jīng)驗(yàn)不豐富。在年底留隊(duì)選改士官上，基層單位種養(yǎng)殖人員優(yōu)先條件不優(yōu)選的現(xiàn)象，影響了種養(yǎng)殖人員的工作積極性。對(duì)于技術(shù)骨干大多是炊事班人員或基層單位指定的戰(zhàn)斗班人員輪崗，技術(shù)人員流動(dòng)性大，經(jīng)驗(yàn)不足，保留技術(shù)人員缺乏長(zhǎng)效機(jī)制，導(dǎo)制有心種養(yǎng)，無(wú)力管理。

（三）基層單位抓生產(chǎn)的動(dòng)力不夠，后勁、長(zhǎng)勁不足。由于農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益低，不能迅速地見(jiàn)到成效，從而導(dǎo)致部分官兵信心和動(dòng)力不足，使其沒(méi)有在工作上用長(zhǎng)勁，使狠勁。有的在工作中有等靠思想，認(rèn)為基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)有中隊(duì)主官和分管后勤工作的司務(wù)長(zhǎng)分管負(fù)責(zé)，導(dǎo)致在工作上缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有的基層干部和司務(wù)長(zhǎng)在管理上重設(shè)想，輕指導(dǎo)，重指揮，輕動(dòng)手，模范帶頭作用、表率作用不夠明顯，使工作產(chǎn)生了被動(dòng)。再就是部分官兵沒(méi)有認(rèn)清生產(chǎn)的發(fā)展規(guī)律，沒(méi)有認(rèn)清生產(chǎn)的積累性和長(zhǎng)期性，短期看不到成效，產(chǎn)生了不如分配時(shí)間給其它工作的念頭，缺乏統(tǒng)一的運(yùn)籌，不能持之以恒地搞好生產(chǎn)。加之沒(méi)有健全激勵(lì)機(jī)制，有的受編制體制、留隊(duì)選改士官、考學(xué)、入黨名額少等因素的影響，波及思想情緒，產(chǎn)生服務(wù)態(tài)度“臨時(shí)化”的短期行為，放松要求，降低標(biāo)準(zhǔn)，不安心本職，官兵參與生產(chǎn)積極性不高，種好種壞一個(gè)樣，導(dǎo)致官兵在種養(yǎng)殖工作上出工不出力，官兵的種養(yǎng)殖積極性受到嚴(yán)重打擊。

（四）基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益管理存在薄弱環(huán)節(jié)。部分基層單位，特別是一些基層單位的主官，利用手中的一點(diǎn)小權(quán)利搞特權(quán)，違反基層財(cái)務(wù)管理規(guī)定，把農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益當(dāng)成“萬(wàn)能費(fèi)”，用于支付公雜、招待等費(fèi)用，不能將農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)收益按50%用于補(bǔ)助集體伙食、30%用于擴(kuò)大再生產(chǎn)、20%用于改善官兵的物質(zhì)文化生活和對(duì)先進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)的比例進(jìn)行分配。其次在實(shí)物折價(jià)方面未作市場(chǎng)調(diào)查，全憑估摸定價(jià)，致使部分實(shí)物定價(jià)偏高或偏低，達(dá)不到按低于市場(chǎng)批發(fā)價(jià)10%—15%的價(jià)格計(jì)價(jià)入帳的要求，存在一種形式主義和弄虛作假。再次在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)統(tǒng)計(jì)方面，部分基層單位對(duì)自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品不能及時(shí)折價(jià)記帳，或弄虛作假增大產(chǎn)量和成本，形成伙食費(fèi)向生產(chǎn)費(fèi)倒流的現(xiàn)象，使得伙食費(fèi)不能真正吃到官兵的口中。

二、加強(qiáng)武警基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理的主要對(duì)策

（一）提高思想認(rèn)識(shí)，是做好基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

1.在生產(chǎn)管理上下功夫，促進(jìn)全員重視。發(fā)展部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，提高自補(bǔ)能力，改善官兵生活，是貫徹新時(shí)期軍隊(duì)后勤建設(shè)思想和習(xí)主席關(guān)于加強(qiáng)武警部隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，認(rèn)真落實(shí)黨中央、中央軍委關(guān)于軍隊(duì)武警部隊(duì)發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的重要舉措；是以《綱要》、《武警部隊(duì)基層后勤建設(shè)若干規(guī)定》、《基層后勤管理?xiàng)l例》為依據(jù)，深化改革，強(qiáng)化管理，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗傳統(tǒng)，長(zhǎng)期樹(shù)立發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)伙食費(fèi)不足的具體辦法；是促進(jìn)部隊(duì)穩(wěn)定，提高武警部隊(duì)執(zhí)勤、“處突”能力的需要；是服從國(guó)家建設(shè)大局，支援國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的具體行動(dòng)。同時(shí)也是管理教育工作的有效手段，官兵通過(guò)參加農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，不僅創(chuàng)造了物質(zhì)財(cái)富，而且可以培養(yǎng)廣大官兵艱苦奮斗的作風(fēng)，增強(qiáng)勞動(dòng)觀念；可以讓干部戰(zhàn)士親身體驗(yàn)勞動(dòng)的艱辛和勞動(dòng)成果的珍貴，養(yǎng)成樸素節(jié)儉的良好習(xí)慣。

2.抓教育引導(dǎo)，解決事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)的問(wèn)題。多年的實(shí)踐證明，農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)是改善官兵生活的有效途徑，是落實(shí)上級(jí)指示的具體體現(xiàn)，是培養(yǎng)優(yōu)良作風(fēng)的需要。各級(jí)應(yīng)采取多種形式做好宣傳，在基層開(kāi)展“快樂(lè)勞動(dòng)，和諧田園生活”的隨機(jī)教育，使廣大官兵真正理解新形勢(shì)下仍需要抓好農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的重要意義?！吨袊?guó)人民武裝警察部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)規(guī)定》明確指出，基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)為官兵生活、為中心工作服務(wù)的方向。基層單位應(yīng)利用黨（委）支部、經(jīng)濟(jì)民主會(huì)等會(huì)議進(jìn)一步統(tǒng)一好人員的思想，利用櫥窗展板，班組討論的形式進(jìn)一步深化農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的地位，同時(shí)也將農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作作為推進(jìn)部隊(duì)建設(shè)，落實(shí)《綱要》的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)實(shí)施，確實(shí)認(rèn)清部隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的重要性。

3.抓責(zé)任驅(qū)動(dòng)，解決角色擺位不正的問(wèn)題。事業(yè)心責(zé)任感決定工作態(tài)度。農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理的末端，司務(wù)長(zhǎng)和種養(yǎng)殖員是抓生產(chǎn)工作末端的具體責(zé)任人。要把基層單位農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)工作好壞與司務(wù)長(zhǎng)、種養(yǎng)殖員的工作業(yè)績(jī)掛鉤，作為士官稱(chēng)職等級(jí)評(píng)定、晉級(jí)、評(píng)選先進(jìn)的依據(jù)，在實(shí)施管理中主動(dòng)找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，塑好自己的形象，在模范作用上當(dāng)好的榜樣。

4.抓典型帶動(dòng)，解決 “閉戶鎖園”的問(wèn)題。在總隊(duì)、支隊(duì)范圍內(nèi)，要廣泛開(kāi)展基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理評(píng)比活動(dòng)，注重發(fā)現(xiàn)和宣揚(yáng)基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理先進(jìn)單位和個(gè)人，組織優(yōu)秀的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人巡回作報(bào)告，用典型的事跡來(lái)激勵(lì)官兵，從而在各單位之間形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓他們有看頭、有學(xué)頭、有趕頭、有干頭。在各支隊(duì)之間，經(jīng)常組織技術(shù)骨干到總隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地參觀見(jiàn)學(xué)或集中學(xué)習(xí)，達(dá)到共同提高的目的。通過(guò)典型引路，經(jīng)驗(yàn)搭橋，實(shí)現(xiàn)“百花齊放”。

5.在改進(jìn)生產(chǎn)條件上下功夫，努力增加經(jīng)濟(jì)效益。要保證農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、見(jiàn)長(zhǎng)效，就必須加大投入力度。在生產(chǎn)“硬件”建設(shè)中，面對(duì)設(shè)施投入大，經(jīng)費(fèi)不足等困難，各基層單位要教育部隊(duì)發(fā)揚(yáng)自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)精神，不等不靠，發(fā)動(dòng)官兵自己動(dòng)手搞建設(shè)，立足自身力量求發(fā)展。對(duì)已有的生產(chǎn)設(shè)施，堅(jiān)持能改造的不新建，能修繕的不改造，能利用的不放棄，能自己干的不請(qǐng)人。要精打細(xì)算，勤儉辦事，杜絕浪費(fèi)，盡量做到少花錢(qián)多辦事，使有限的經(jīng)費(fèi)發(fā)揮最大的效益。同時(shí)，各基層部隊(duì)要結(jié)合單位自然條件，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持做到宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，堅(jiān)決杜絕種政治菜、養(yǎng)政治豬現(xiàn)象發(fā)生。基層單位在農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)上要盡量做到三分之一的菜在種，三分之一的菜在長(zhǎng)，三分之一的菜在吃，防止不計(jì)成本，鋪張浪費(fèi)等嚴(yán)重現(xiàn)象。在種養(yǎng)殖方面要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)品，防止餐桌污染。同時(shí)要在生產(chǎn)成本上做到“斤斤計(jì)較”，并按規(guī)定要求進(jìn)行成本核算，既達(dá)到武警部隊(duì)要求，又確保經(jīng)濟(jì)效益。

（二）拓寬渠道，加強(qiáng)培訓(xùn)，解決計(jì)劃、制度不落實(shí)的問(wèn)題。

1.拓寬渠道“學(xué)”，解決“老一套”的問(wèn)題。生產(chǎn)技術(shù)骨干成為制約士官司務(wù)長(zhǎng)提高技能、發(fā)揮作用的“瓶頸”。要以對(duì)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)高度負(fù)責(zé)的精神，積極為生產(chǎn)技術(shù)骨干創(chuàng)造條件，采取“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”的辦法，舉辦農(nóng)業(yè)新知識(shí)系列講座，請(qǐng)專(zhuān)家教授來(lái)部隊(duì)集中輔導(dǎo)，讓技術(shù)骨干拓寬視野，豐富知識(shí)；采取選送優(yōu)秀技術(shù)骨干到總隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地或到地方農(nóng)業(yè)大學(xué)深造等形式，不斷提高士官司務(wù)長(zhǎng)的學(xué)歷層次，加快知識(shí)更新的速度，營(yíng)造“讓愛(ài)學(xué)的有條件，愿學(xué)的香起來(lái)”的氛圍，激發(fā)技術(shù)骨干學(xué)習(xí)的自覺(jué)性。

2.圍繞業(yè)務(wù)“教”，解決“能力弱”的問(wèn)題。要有計(jì)劃有步驟地按照查漏補(bǔ)缺的原則，技術(shù)骨干以老帶新等方法，幫助他們熟悉工作崗位，適應(yīng)工作環(huán)境，掌握工作特點(diǎn)，盡快進(jìn)入角色，提高勝任本職工作的能力。對(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)中遇到的問(wèn)題，要實(shí)行面對(duì)面地指導(dǎo)，手把手地教方法，以提高他們發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，不斷提高生產(chǎn)效益。

3.在“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”上下功夫，培養(yǎng)使用好各類(lèi)人才。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把人才配備、培養(yǎng)、保留和愛(ài)護(hù)作為搞好科技興農(nóng)的重要措施來(lái)抓。要將政治思想好、作風(fēng)紀(jì)律強(qiáng)、身體素質(zhì)好、勇于吃苦、樂(lè)于奉獻(xiàn)，熱愛(ài)后勤工作的人才調(diào)配到農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)隊(duì)伍中來(lái)。采取部隊(duì)內(nèi)部與地方培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)方法，有計(jì)劃、有目的的定期對(duì)基層種養(yǎng)技術(shù)骨干進(jìn)行2～3個(gè)月的培訓(xùn)，為基層培養(yǎng)1～2名種養(yǎng)骨干，提高業(yè)務(wù)技能。采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)教，送出去學(xué)相結(jié)合、崗位自學(xué)與傳幫帶方法相結(jié)合，培養(yǎng)出一批懂生產(chǎn)、會(huì)管理、責(zé)任心強(qiáng)的生產(chǎn)技術(shù)骨干，調(diào)動(dòng)其在工作中的積極性，促進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)骨干隊(duì)伍建設(shè)的良性循環(huán)。一是在科學(xué)種養(yǎng)上下功夫，努力提高生產(chǎn)力水平；積極向農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)請(qǐng)求技術(shù)支援，請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的種養(yǎng)高手到基層單位指導(dǎo)、幫帶。部隊(duì)專(zhuān)門(mén)確定實(shí)驗(yàn)田，進(jìn)行專(zhuān)題研究，實(shí)踐檢驗(yàn)，走出一條緊貼部隊(duì)基層實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)路子。二是在發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)上下功夫，大力提高生產(chǎn)效益，部隊(duì)挑選出技術(shù)過(guò)硬的技術(shù)骨干，組成農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)小組，針對(duì)如何提高認(rèn)識(shí)，如何保質(zhì)量、保產(chǎn)量進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)研究，深入到各班進(jìn)行指導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理，充分提高單位土地的使用效率，提高生產(chǎn)效益。三是要作為一種豐富知識(shí)、增長(zhǎng)才能的技術(shù)在部隊(duì)推廣。

（三）完善機(jī)制，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，解決“事不關(guān)已”的問(wèn)題。

1.用科學(xué)的方法來(lái) “種”，公平的秤來(lái)“評(píng)”，解決積極性不高的問(wèn)題。基層單位年初制訂年度生產(chǎn)計(jì)劃，軍需部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督、審核計(jì)劃和考評(píng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)；種植品種由中隊(duì)統(tǒng)一籌劃，支隊(duì)統(tǒng)一在供應(yīng)點(diǎn)購(gòu)買(mǎi)部分菜苗、豬種、部分飼料，下發(fā)蔬菜折價(jià)表，提供技術(shù)指導(dǎo)。中隊(duì)要充分發(fā)揚(yáng)民主，注重群眾公論，認(rèn)真聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，各班劃分責(zé)任田，簽訂責(zé)任書(shū)，明確產(chǎn)量，將指標(biāo)是否完成作為年終評(píng)優(yōu)的依據(jù)。各班產(chǎn)菜由中隊(duì)統(tǒng)一稱(chēng)量，司務(wù)長(zhǎng)、廚房值班員、種養(yǎng)殖員共同驗(yàn)收登記嚴(yán)格按規(guī)定折價(jià)入賬，避免浮夸和伙食費(fèi)倒流，直接導(dǎo)致官兵生產(chǎn)積極性下降。

2.用規(guī)范的考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)“量”，解決監(jiān)督不力的問(wèn)題。軍需部門(mén)對(duì)各中隊(duì)要堅(jiān)持每月一檢查，每季度一講評(píng)，爾后綜合評(píng)比，依次排名?？己嗽u(píng)比中，既看各單位農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)管理的原有基礎(chǔ)、客觀條件，又看主觀努力和進(jìn)步幅度，調(diào)動(dòng)各單位的工作主動(dòng)性。對(duì)多次在考核評(píng)比中排名一直靠后的，要實(shí)行誡勉談話，使他們感到有壓力、有動(dòng)力，營(yíng)造“大生產(chǎn)出效益”的良好氛圍。

3.用公平競(jìng)爭(zhēng)的方法“比”，解決內(nèi)在動(dòng)力不足的問(wèn)題。競(jìng)爭(zhēng)出活力，激勵(lì)出動(dòng)力。要把競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制引入到技術(shù)骨干隊(duì)伍的培養(yǎng)之中，將工作優(yōu)劣納入到年終的評(píng)功說(shuō)獎(jiǎng)之中，營(yíng)造的良性競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。同時(shí)支隊(duì)在每季度評(píng)選士兵“季度之星”時(shí)，必須上報(bào)一名技術(shù)骨干，真正調(diào)動(dòng)廣大種養(yǎng)殖員的工作積極性。

4.在獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)先制度上下功夫，充分發(fā)揮人員的主動(dòng)性。健立健全獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)部隊(duì)大搞農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的熱情。對(duì)生產(chǎn)人員要明確分工，可以以班組為單位進(jìn)行“定產(chǎn)量、定目標(biāo)、定效益、定責(zé)任”，把戰(zhàn)士的入黨、考學(xué)、轉(zhuǎn)改士官等直接與農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)效益掛鉤，使責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，可以與年終立功受獎(jiǎng)、評(píng)比先進(jìn)單位掛鉤，保護(hù)和調(diào)動(dòng)官兵的熱情、鼓動(dòng)他們爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)“先進(jìn)單位”和“先進(jìn)個(gè)人”的積極性?；鶎訂挝灰獔?jiān)持評(píng)選“先進(jìn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)集體”、“種植高手”、“養(yǎng)殖高手”，對(duì)與達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)量、質(zhì)量的班級(jí)、表現(xiàn)突出、技術(shù)過(guò)硬的同志給予一定精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的班級(jí)，組織技術(shù)骨干進(jìn)行幫教，切實(shí)達(dá)到齊頭并進(jìn)的效果。

（四）要堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路，強(qiáng)化“三種理念”。當(dāng)前各基層中隊(duì)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)，科技含量和實(shí)用技術(shù)普及率低是影響效益增長(zhǎng)的關(guān)鍵。這個(gè)問(wèn)題如不解決，將永遠(yuǎn)擺脫不了粗放型的生產(chǎn)模式，跳不出低產(chǎn)低效的圈子。效益是發(fā)展農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)的核心問(wèn)題，而提高效益的根本出路就在于科技興農(nóng)。在這里主要是兩級(jí)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地應(yīng)發(fā)揮好帶頭作用，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，積極與當(dāng)?shù)亍耙寝k”和相關(guān)院校聯(lián)系，及時(shí)掌握農(nóng)副業(yè)技術(shù)革新動(dòng)態(tài)，要大力發(fā)展高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效生產(chǎn)項(xiàng)目。在引進(jìn)新品種、推廣新技術(shù)方面要加大力度，為基層提供必需的菜苗、仔豬和信息服務(wù)，幫助指導(dǎo)基層進(jìn)行業(yè)余生產(chǎn)。同時(shí)在種養(yǎng)殖方面要積極優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色無(wú)公害產(chǎn)品，防止餐桌污染。堅(jiān)持走科技興農(nóng)之路，必須強(qiáng)化“三種理念”。

1.樹(shù)立綠色科技理念。建設(shè)綠色現(xiàn)代化農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)基地，是適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要、全面建設(shè)現(xiàn)代后勤的客觀要求。我們要緊跟現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持走低投入、無(wú)污染、高質(zhì)量、高效益的新型農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展之路，確立“依靠科技，打造綠色、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)粗放型向綠色精細(xì)型轉(zhuǎn)變。

2.樹(shù)立生態(tài)環(huán)保理念。注重把環(huán)保低碳生產(chǎn)方式作為農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方向，積極開(kāi)展無(wú)公害、無(wú)污染綠色食品生產(chǎn)，嚴(yán)格按照綠色食品和無(wú)公害蔬菜生產(chǎn)規(guī)程、過(guò)程和方式操作，嚴(yán)格施用符合綠色食品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)肥、生物農(nóng)藥和無(wú)激素、無(wú)添加劑的綠色飼料。努力建成“種植養(yǎng)殖互為支撐、旺季淡季互為補(bǔ)充、傳統(tǒng)生產(chǎn)與現(xiàn)代技術(shù)相得益彰、高檔菜與大眾菜相互搭配”的生態(tài)環(huán)保示范生產(chǎn)單位。

3.樹(shù)立人文休閑理念。面對(duì)基層單位土地貧瘠、生態(tài)脆弱的自然條件，我們堅(jiān)持把人文因素融入創(chuàng)建現(xiàn)代農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容，注重人文休閑氛圍營(yíng)造，努力向觀賞、休閑、美化等方面擴(kuò)展，使農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)單位不僅能為官兵提供綠色無(wú)公害食品，而且還具有生活休閑、教育引導(dǎo)、文明傳承的功能，滿足官兵的精神需求，把中隊(duì)的菜園建設(shè)成為官兵的“精神樂(lè)園”。（作者單位：武警杭州士官學(xué)校軍需系給養(yǎng)教研室）

參考文獻(xiàn)：

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[2]芮 勇 抓好基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)應(yīng)把握的五個(gè)環(huán)節(jié) 《武警后勤》2012（5）

[3]李 煒 推動(dòng)基層農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展 《武警后勤》2012（7）

[4]謝玉霖 實(shí)現(xiàn)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展需把握的幾個(gè)環(huán)節(jié)《武警后勤》2007（7）