作者簡(jiǎn)介：柳成瑞（1988-），男，河北邯鄲人。蘭州大學(xué)2012級(jí)法律碩士研究生，研究方向：經(jīng)濟(jì)法。

摘要：在分析與工資相關(guān)的社會(huì)問題時(shí)，需要了解我國(guó)工資方面的法律制度及其缺陷。在工資法律制度的框架內(nèi)，工資方面的各項(xiàng)制度之間是相互配合的，這樣能夠從多角度地對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)予以維護(hù)，使勞動(dòng)者獲得合理工資，實(shí)現(xiàn)公平正義。本文對(duì)我國(guó)當(dāng)前的工資法律制度，以及存在于工資分配中的問題，從中找到我國(guó)工資法律制度的內(nèi)在結(jié)構(gòu)，為分析工資法律制度的正義性問題奠定了基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：工資；法律制度；收入分配；正義性

一、勞動(dòng)工資的概述

工資，即勞動(dòng)報(bào)酬，有廣義和狹義之分，廣義的勞動(dòng)報(bào)酬既包括基于勞動(dòng)關(guān)系獲得的收入，還包括從事勞務(wù)活動(dòng)的所得，如加工和承攬的收入、貨幣收入等，而我國(guó)的勞動(dòng)法上的工資采取狹義的定義，指勞動(dòng)者基于勞動(dòng)關(guān)系所獲得的貨幣收入。

簡(jiǎn)單來說，對(duì)勞資雙方，工資有不同的內(nèi)涵。對(duì)于勞動(dòng)者，工資表現(xiàn)為勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣形式，維持自己及家人的生活。對(duì)于雇主而言，工資則是創(chuàng)造剩余價(jià)值的可變成本，為了追求資本的積累，則使工資最小化，這必然使勞動(dòng)關(guān)系之間產(chǎn)生矛盾，而工資就是這一矛盾的核心。[1]

二、工資法律制度的內(nèi)容

（一）最低工資制度

最低工資制度，指在法定工作時(shí)間內(nèi)，在正常勞動(dòng)前提下，勞動(dòng)者依法簽訂合同，用人單位依法支付最低勞動(dòng)報(bào)酬的制度。

（二）工資集體協(xié)商制度

工資集體協(xié)商制度，指在企業(yè)內(nèi)部，職工與企業(yè)雙方代表，就工資分配制度、分配形式及收入水平等事項(xiàng)進(jìn)行平等協(xié)商，最終達(dá)成一致并簽訂協(xié)議。這標(biāo)志著勞資雙方協(xié)商決定工資的開始。

（三）工資支付制度

工資支付制度，涉及較多的法律規(guī)范。如工資支付形式、支付對(duì)象及支付時(shí)間。實(shí)質(zhì)上，勞動(dòng)關(guān)系是不平等性的，在雇主拖欠工資的情況下，勞動(dòng)者無能力直接解決，這時(shí)需要國(guó)家力量的介入，輔助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)其勞動(dòng)報(bào)酬。因此，工資支付制度的功能在于督促其履行工資支付的義務(wù)，必要時(shí)，依靠國(guó)家的力量。

三、工資法律制度正義性的缺陷

最低工資法律制度的立法較低。由最低工資制度的發(fā)展歷程來看，與其配套的法律體系不健全。目前，除《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》涉及之外，只有一些部門規(guī)章有所規(guī)定，如《企業(yè)最低工資規(guī)定》。但這些部門規(guī)章的立法層次不高，因?yàn)椴块T規(guī)章的效力低于法律、法規(guī)。所以，有必要將最低工資制度的規(guī)定法律化，制度化，從而明確地方政府的責(zé)任，推動(dòng)制度的落實(shí)。

（二）我國(guó)社會(huì)貧富收入差距的拉大

基尼系數(shù)是國(guó)際上常用的一種收入差距的測(cè)量指標(biāo)，其數(shù)值在0～1之間。數(shù)值越高，表示收入分配的差距越大，越不公平。在0.3～0.4之間為正常狀態(tài)，超過0.4為警戒狀態(tài)。根據(jù)有關(guān)報(bào)告顯示，這兩年，我國(guó)的基尼系數(shù)已超過0.5。可見我國(guó)的收入分配的差距已經(jīng)相當(dāng)嚴(yán)重了。

（三）初次收入分配方面中存在的欠缺公平正義的狀況

第一、不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益收入分配方面。從不同行業(yè)的經(jīng)濟(jì)收入上看，雖然各行各業(yè)的從業(yè)者自改革開放以來工資水平都有一定程度上的提高，但是較之于一些占據(jù)壟斷地位的行業(yè)，如石油、金融、煙草等行業(yè)，仍讓存在較大的差距。壟斷行業(yè)獲得高額的壟斷利潤(rùn)，并且沒有競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而使其行業(yè)的職工工資普遍都高，與其他行業(yè)相比，非常不合理。

第二、有些行業(yè)、單位崗位不同，他們的經(jīng)濟(jì)利益收入也有差別。尤其是高管與普通勞動(dòng)崗位的工資利益分配。如一個(gè)壟斷性國(guó)有企業(yè)老總，年薪上百萬，甚至更多。與普通員工的收入形成巨大的反差，進(jìn)一步使高管與普通員工的收入差距拉大了。

第三、國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)利益收入的差別。同樣勞動(dòng)崗位和貢獻(xiàn)的普通合同工的收入較之于全民所有制員工的收入是存在一定差距的。比如在某些事業(yè)單位，全民所有制員工每月工資為2000元左右，而在該單位同樣工齡、同樣工作的合同工的工資只有600元左右。

四、完善工資法律制度正義性

（一）政府應(yīng)該采取一定措施注重初次分配中的公平正義，這樣有助于更收入分配中存在的問題得到更好的解決。

第一，深化改革有關(guān)當(dāng)前收入分配制度，讓所有勞動(dòng)者勞有所得。[2]一是控制壟斷行業(yè)職工的工資。針對(duì)壟斷行業(yè)的工資管理制度作出相應(yīng)改革，使其與實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)之間不掛鉤，并且不允許壟斷行業(yè)自己規(guī)定超高的工資標(biāo)準(zhǔn)。二是基于相當(dāng)學(xué)歷、資歷，比較公務(wù)員與社會(huì)其他行業(yè)的職工工資，恰當(dāng)確定公務(wù)員各個(gè)級(jí)別的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇，健全公務(wù)員基本工資正常調(diào)整機(jī)制。

第二、勞動(dòng)成果要得到正義交換。在社會(huì)主義勞動(dòng)中，按勞分配是勞動(dòng)成果的分配方式，付出與回報(bào)一樣，都要遵循比例平等原則。每一個(gè)生產(chǎn)者，除各項(xiàng)扣除之外，從社會(huì)索取的，正好是他給予社會(huì)的，他給予社會(huì)的，就是他個(gè)人的勞動(dòng)力量。[3]基于此，現(xiàn)有的按勞分配為主、多種分配方式并存的制度必須加以堅(jiān)持，且對(duì)參與分配的各種生產(chǎn)要素須加以明確，讓員工的活勞動(dòng)在收入分配中獲得更多實(shí)惠，這是社會(huì)主義制度區(qū)別于其他剝削制度的重要特征。

（二）逐步理順收入分配關(guān)系

著力提高低收入群體收入水平。進(jìn)一步提高最低勞動(dòng)者的工資，有必要將最低工資制度寫入憲法，作為勞動(dòng)者基本的生存權(quán)益保障。并爭(zhēng)取早日出臺(tái)《最低工資法》，制定相關(guān)的處罰規(guī)則，使用人單位無法律漏洞可鉆。

（三）加強(qiáng)收入分配法制建設(shè)

第一、加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法力度。一是依法查處拖欠、克扣工資的案件；二是對(duì)《勞動(dòng)合同法》中有關(guān)勞動(dòng)者切身利益的重大問題，要依法督促用人單位執(zhí)行，從而維護(hù)好勞動(dòng)者的平等協(xié)商權(quán)。因?yàn)楸Ｕ瞎竦暮戏▌趧?dòng)權(quán)利是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要基礎(chǔ)，只有這樣，才能維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。[4]

第二、加大力度，做好收入分配的調(diào)節(jié)工作。一是個(gè)人所得稅的征收管理應(yīng)該加強(qiáng)，調(diào)控某些群體和壟斷行業(yè)的過高收入。二是依法嚴(yán)厲打擊各種非法收入，如行賄受賄、制假販假、制毒販毒等，整頓收入分配秩序。

五、結(jié)語

如果初次分配改革需要借助法律制度來實(shí)現(xiàn)，那么我們必須得有明確的改革思路，這樣才能更好的做到這一點(diǎn)。在應(yīng)得標(biāo)準(zhǔn)的指引下，初次分配秩序首先會(huì)獲得一種最低限度的形式公正。但要要想分配正義獲得實(shí)質(zhì)性的突破，在初次分配的過程中民眾參與必不可少。整個(gè)收入分配秩序的規(guī)范，需要建立在初次分配的規(guī)范基礎(chǔ)之上。（作者單位：蘭州大學(xué)法學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]王向前.工資的法律制度及其功能[J].工會(huì)博覽，2010（4）：18-19.

[2]王孝哲.努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益收入分配的公平正義[J].東南大學(xué)學(xué)報(bào)：哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版，2010（4）：10-16.

[3]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集（第42卷） [M ].北京：人民出版社， 1979.

[4]王代月.馬克思的勞動(dòng)正義理論及現(xiàn)實(shí)價(jià)值研究[J].思想戰(zhàn)線，2010（1）：63-67.