作者簡介：陳明云（1975.05-），性別：女，籍貫：江蘇溧陽，工作單位：溧陽正昌飼料科技有限公司， 中級會計師。

摘要：全面預算管理作為企業(yè)加強內(nèi)部控制管理的重要方法，同時也是企業(yè)實施集權管理的一項重要手段。企業(yè)中開展全面預算管理一方面能夠提高管理水平，實現(xiàn)企業(yè)長足發(fā)展，另一方面可以增強部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，提高工作效率。本文主要分析企業(yè)全面預算管理的特征與管理模式，以期能為全面預算管理在企業(yè)中得到良好推行提供一定借鑒意義。

關鍵詞：企業(yè)；全面預算管理

全面預算管理主要是指經(jīng)營者為達到企業(yè)經(jīng)營目標而采取的各種決策方案，一般涉及企業(yè)所有人員與所有部門，各個部門在協(xié)調(diào)配合的前提下通過整個信息、資金、業(yè)務，進行適度授權與分權而實現(xiàn)合理化的資源配置，促使企業(yè)實現(xiàn)長久發(fā)展。每個企業(yè)都有各自的發(fā)展目標，合理開展全面預算管理能夠有效協(xié)調(diào)供應鏈、價值鏈與作業(yè)鏈的關系，有利于進一步貫徹執(zhí)行戰(zhàn)略方針，實現(xiàn)預定的經(jīng)營目標。

一、企業(yè)全面預算管理特征

（一） 全面性

全方位、全程性與全員性為具體表現(xiàn)。全方位主要是指包括資本、經(jīng)營、財務與籌資預算在內(nèi)的預算管理；全程性指的是整個預算管理從編制、執(zhí)行、考核、績效評估與獎懲向企業(yè)經(jīng)營中的各個環(huán)節(jié)有效滲透；全員性則是涉及到各個部門，需要公司全員共同努力才能完成。

（二） 協(xié)調(diào)性

因全面預算管理對企業(yè)各個方面均有所涉及，因此要想實施完整全面的預算管理，管理觸角必須延伸到每個組織甚至每個個人中，企業(yè)資源則為一個科學配置與協(xié)調(diào)的過程。通過生產(chǎn)部門與職能部門有效參與預算過程，將公司資源與各個部門具體作業(yè)計劃進行配比，這樣才能達到資源合理利用與有效配置[1]。

（三） 戰(zhàn)略性

全面預算管理內(nèi)容在于組織并使用企業(yè)資源，并且做出恰當安排。其構(gòu)建過程需要堅持公司戰(zhàn)略，只有與公司戰(zhàn)略相符才能起到支持作用，促進戰(zhàn)略目標的盡快實現(xiàn)。

（四） 系統(tǒng)性

主要分為縱向方面與橫向方面?？v向是指預算由編制、執(zhí)行、考核與獎懲等各個環(huán)節(jié)構(gòu)成一個完整的體系，各個環(huán)節(jié)之間緊密相連；橫向則是指各個部門間的工作均相互聯(lián)系，一個部門的目標并未達成，會在一定程度上對其他部門預算執(zhí)行情況產(chǎn)生影響，必須根據(jù)規(guī)定權限經(jīng)由有關部門批準。

（五） 監(jiān)查性

預算管理主要體現(xiàn)在預算執(zhí)行、監(jiān)控，分析、調(diào)整，考核、評價中，從而對預算管理權威性實現(xiàn)真正發(fā)揮，并且有效指導各種經(jīng)營活動。

二、企業(yè)全面預算管理的主要管理模式

（一） 根據(jù)產(chǎn)品實際生命周期制定的全面預算管理模式

依據(jù)產(chǎn)品的生命周期，預算管理主要分為四種模式。初創(chuàng)期的產(chǎn)品競爭者少，增長慢，銷售額小，風險投資者為資本的主要來源，經(jīng)營風險較大。此時，企業(yè)應將戰(zhàn)略目標確定為擴大市場占有率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。由于企業(yè)在這一階段的投資需求非常大，因此資本預算應為全面預算管理重點。企業(yè)處于成長階段時，因競爭者的逐漸涌入，產(chǎn)品的銷售額開始提高，增長速度快，資本來源逐漸多樣化。因此企業(yè)在這一階段的戰(zhàn)略重點為進一步擴大商品占有率，銷售預算為全面預算管理重點。成熟期，企業(yè)主要與競爭者開始價格競爭，這一時期的銷售額雖然大，但是增長緩慢，經(jīng)營風險相對較小，因此戰(zhàn)略重點應轉(zhuǎn)為鞏固市場占有率，降低成本為這一時期的關鍵，成本預算為全面預算管理模式重點。衰退期，有些競爭者由于各種原因退出市場，銷售額小，并且呈下降趨勢，企業(yè)在財務上應大量收回應收賬款，戰(zhàn)略目標重點在于防御，以最大程度將終末期的現(xiàn)金流全面獲取[2]。

（二） 銷售預算作為預算編制起點的全面預算管理模式

銷售預算的前提為有一個具有競爭性的產(chǎn)品市場，銷售對生產(chǎn)起著決定性作用，而生產(chǎn)則決定著人力聘用與物料采購，進而決定著投資與籌資。全面預算管理在設計時應首先對銷售預算進行編制，然后編制存貨、產(chǎn)量預算、工作預算、材料預算與制造費用。現(xiàn)階段，我國企業(yè)都在承受著沉重的市場壓力，供過于求的市場形勢表明，企業(yè)實行“銷售預算”模式有利于企業(yè)進一步發(fā)展。

（三） 依托于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的全面預算管理模式

董偉等將江蘇電力公司的全面預算管理演變過程分為四種模式，有三種模式都主要體現(xiàn)了該公司預算管理的階段性，但實際上都體現(xiàn)了一種模式，即將成本目標與利潤作為導向，依托于現(xiàn)代網(wǎng)絡技術的管理模式。這種模式主要包括業(yè)績指標、預算管理部門、預算編制流程與方法、預算調(diào)整、執(zhí)行與考核等因素，但是該模式若沒有有效結(jié)合獎懲指標與戰(zhàn)略指標，則很難調(diào)動起企業(yè)員工主動性與積極性，很可能最終導致預算管理難以有效執(zhí)行，全面預算管理無法發(fā)揮真正作用。

（四） 全面預算管理的整合模式

薄向華[3]曾經(jīng)根據(jù)中原油田的全面預算管理體會提出全面預算管理的整合模式，以此來連接企業(yè)各個成員、部門與單位，促使其緊緊圍繞企業(yè)目標實施運作。這種預算模式具有四個層面，分別為組織、技術、環(huán)繞與行為，此種模式相對來說較為完整，具有內(nèi)在邏輯性與一定的經(jīng)驗支撐。但是此種模式同樣具有明顯缺陷，即對于模塊與層面之間的關系點到即止，并沒有進行詳細解釋。例如，全面預算的編制過程中如何把戰(zhàn)略有效的轉(zhuǎn)化成預算指標，內(nèi)審模塊應如何運作鑒證等。

結(jié)束語：

全面運算管理是企業(yè)在日常運營、生產(chǎn)管理中的一個重要工具，也是企業(yè)推行戰(zhàn)略管理，加強內(nèi)控的常用方法。因此，企業(yè)應根據(jù)所處的市場環(huán)境針對性的選擇適合自身發(fā)展的全面預算管理模式，從而實現(xiàn)企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。（作者單位：溧陽正昌飼料科技有限公司）

參考文獻：

[1]王麗.企業(yè)全面預算管理的特征和管理模式分析[J]. 中國科技信息，2010，12（02）：80-81.

[2]United States. Office of Management and Budget..Executive Office of the President， Office of Management and Budget，2010.

[3]薄向華.全面預算管理信息系統(tǒng)在集團企業(yè)管理信息化中的實施與應用[J].內(nèi)蒙古煤炭經(jīng)濟，2010，33（14）：226-227.