唐璐

摘要：現(xiàn)代企業(yè)制度日漸完善，企業(yè)財務(wù)制度重要性日益凸顯。然而，在制定和執(zhí)行企業(yè)財務(wù)制度時，財務(wù)風(fēng)險卻是擺在企業(yè)面前的重要問題。本文從財務(wù)風(fēng)險視角分析企業(yè)財務(wù)制度構(gòu)建中產(chǎn)生的問題，進(jìn)一步提出完善措施，以期幫助企業(yè)完善風(fēng)險管理，堵塞管理漏洞，避免損失浪費，提高經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：財務(wù)制度；財務(wù)風(fēng)險；防范

一、企業(yè)財務(wù)制度概述

（一）財務(wù)制度內(nèi)涵

財務(wù)制度，是人們在財務(wù)活動過程中進(jìn)行組織財務(wù)活動，處理財務(wù)關(guān)系的原則和規(guī)范。企業(yè)財務(wù)制度有以下特點：（1）企業(yè)財務(wù)制度反映了企業(yè)的契約關(guān)系。（2）企業(yè)財務(wù)制度是一套行為規(guī)范，確保企業(yè)財務(wù)活動遵守財務(wù)規(guī)則和條令程序。宏觀上包括法律和法規(guī)層次，微觀上包括企業(yè)財務(wù)規(guī)章。

良好的企業(yè)財務(wù)制度可以幫助企業(yè)協(xié)調(diào)利益關(guān)系，降低代理成本，提高財務(wù)管理水平；同時提供激勵機(jī)制，規(guī)范財務(wù)行為，為企業(yè)財務(wù)活動、財務(wù)關(guān)系確立游戲規(guī)則，使其合法合理化。

（二） 影響企業(yè)財務(wù)制度的因素

1、宏觀因素

（1）法律法規(guī)。作為企業(yè)制定內(nèi)部財務(wù)制度的根本制約和導(dǎo)向，各層次法律法規(guī)奠定了企業(yè)財務(wù)制度的法律基礎(chǔ)。如《公司法》、《證券法》、《稅法》、《票據(jù)法》等。

（2）宏觀的經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素與相關(guān)政策。如經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢等，作為企業(yè)生存發(fā)展的大經(jīng)濟(jì)環(huán)境，必將影響企業(yè)財務(wù)制度的設(shè)計。

2、微觀因素

（1）產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)。企業(yè)產(chǎn)權(quán)決定了企業(yè)的根本權(quán)力安排。目前我國企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)越來越趨于多元化，法人財產(chǎn)權(quán)與經(jīng)營權(quán)進(jìn)一步分離所導(dǎo)致的復(fù)雜產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)制約著企業(yè)具體財務(wù)制度的設(shè)計。

（2）組織結(jié)構(gòu)及形式。不同企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)及形式各異，并且涉及不同的利益相關(guān)者，必將有不同的財務(wù)管理內(nèi)容和財務(wù)制度設(shè)計。

（3）經(jīng)營方式。不同經(jīng)營方式反映了不同的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系，企業(yè)財務(wù)制度應(yīng)反映不同的經(jīng)營方式下企業(yè)各層次利益相關(guān)者的責(zé)、權(quán)、利。

二、我國企業(yè)財務(wù)制度現(xiàn)狀

總體來看，我國現(xiàn)行財務(wù)制度在不斷完善，但制定和執(zhí)行過程中也確實出現(xiàn)了一些引人深思的問題，具體有以下幾個方面：

1、財務(wù)制度預(yù)算管理過分注重短期行為，財務(wù)預(yù)算銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。沒有建立完善的預(yù)算管理組織機(jī)構(gòu)，致使財務(wù)預(yù)算管理缺乏權(quán)威性和前瞻性。在編制預(yù)算時，很多企業(yè)仍采用靜態(tài)預(yù)算編制法，具有很強(qiáng)的滯后性，缺乏彈性。

2、缺乏科學(xué)全面的成本管理機(jī)制，成本管理方法改進(jìn)受阻。傳統(tǒng)成本管理方法作用有限，先進(jìn)成本管理方法如變動成本法在實踐中未能得到廣泛應(yīng)用，而且成本控制缺乏全面性，沒有將社會責(zé)任應(yīng)承擔(dān)的支出涵括在內(nèi)。

3、監(jiān)管機(jī)構(gòu)疏于督查，管理監(jiān)督不到位?，F(xiàn)行財務(wù)制度滯后，而新規(guī)章又不成熟，致使監(jiān)督處罰無章可循。

4、企業(yè)內(nèi)部控制薄弱，各部門監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮，財務(wù)風(fēng)險控制和管理機(jī)制落后，使得財務(wù)制度執(zhí)行效力減弱；財務(wù)制度形同虛設(shè)，存在暗箱操作等惡意行為。

三、財務(wù)制度與財務(wù)風(fēng)險防范的關(guān)系

財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)實際財務(wù)結(jié)果偏離預(yù)期而蒙受損失的可能性。一方面，風(fēng)險始終伴隨著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，并與收益相均衡。另一方面，企業(yè)內(nèi)部控制和管理機(jī)制也會引發(fā)財務(wù)風(fēng)險。

財務(wù)風(fēng)險作為一種危機(jī)信號，能夠全面綜合反映企業(yè)的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。企業(yè)內(nèi)外環(huán)境的不斷變化加劇了財務(wù)風(fēng)險的多樣化和復(fù)雜性。在激烈的市場競爭中，財務(wù)風(fēng)險的惡化會直接牽涉到財務(wù)制度的有效運作，而企業(yè)財務(wù)制度執(zhí)行不善，又會使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險得不到有效控制，最終導(dǎo)致財務(wù)失敗直至破產(chǎn)。惡性循環(huán)葬送企業(yè)生存和發(fā)展前途的教訓(xùn)層出不窮。從巨人集團(tuán)、三株集團(tuán)等經(jīng)營失敗來看，企業(yè)財務(wù)制度疏于財務(wù)風(fēng)險管理是一個重要因素。因此，基于財務(wù)風(fēng)險管理的企業(yè)制度構(gòu)建是企業(yè)面臨的重大課題。

四、 基于財務(wù)風(fēng)險視角的企業(yè)財務(wù)制度完善措施

（一）構(gòu)建和完善財務(wù)預(yù)算管理體系

現(xiàn)代企業(yè)制度、信息化社會和企業(yè)自身發(fā)展都要求企業(yè)實現(xiàn)和完善預(yù)算管理。因此我們要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行已下工作：（1）做好財務(wù)信息的收集、分析和歸檔工作，強(qiáng)化財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機(jī)制；（2）積極關(guān)注證券市場的價格波動，做好企業(yè)現(xiàn)金流量變化趨勢分析，避免企業(yè)盲目投資，為企業(yè)投、融資決策提供導(dǎo)向和依據(jù)。（3）依據(jù)預(yù)定目標(biāo)編制各項預(yù)算（包括生產(chǎn)、采購、人工預(yù)算），對照實際績效考核結(jié)果，分析導(dǎo)致差異的因素，并對此進(jìn)行糾正，使之與預(yù)算目標(biāo)趨于一致。

（二）構(gòu)建成本管理機(jī)制

掌握關(guān)鍵的成本控制環(huán)節(jié)，運用CVP分析法，制定最佳產(chǎn)銷量，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)成本最低而利潤最大，減少無效勞動造成的損失浪費；打造價值工程，基于企業(yè)自身的特點尋找最適合的價值工程；完善成本考核體系，加大力度，擴(kuò)大范圍，以大財務(wù)為中心，考核與之相關(guān)的各項成本控制（包括售后成本的控制考核），注重成本管理向產(chǎn)品成本控制轉(zhuǎn)移；實行成本責(zé)任制度，設(shè)立責(zé)任成本中心，客觀公正的進(jìn)行成本中心績效評價，對投資決策實施“成本一票否決制”。

（三）完善財務(wù)風(fēng)險控制機(jī)制

企業(yè)要正確的應(yīng)對風(fēng)險，首先要做好風(fēng)險的預(yù)防和控制工作。為了有效的監(jiān)控和預(yù)防風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)當(dāng)順著風(fēng)險“識別—評估—預(yù)防—控制”主線，及時預(yù)防或發(fā)現(xiàn)并控制潛在的風(fēng)險，制定合理有效的風(fēng)險應(yīng)對措施，堵塞風(fēng)險漏洞，夯實化解風(fēng)險的基礎(chǔ)，提高抵御風(fēng)險的能力。同時，不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，制定高效的管理戰(zhàn)略，為正確規(guī)避各項決策風(fēng)險奠定基礎(chǔ)。

（四）加大違法違規(guī)行為的處罰力度和誠信體系建設(shè)

在強(qiáng)化財務(wù)監(jiān)管制度、明確監(jiān)督職能的同時，我們還應(yīng)加大違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法違規(guī)行為成本，形成一種震懾力；嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制，實行連帶責(zé)任，不但要懲罰業(yè)務(wù)人員，還要對主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，對于違法行為絕不姑息，絕不包庇。此外對于違法的利益主體登記誠信檔案，及時向社會公開，讓全民共同參與監(jiān)督。只有這樣，才能維護(hù)財務(wù)制度的嚴(yán)肅性、規(guī)范性和有效性。

綜上，基于財務(wù)風(fēng)險的良好企業(yè)財務(wù)制度是確保企業(yè)財務(wù)健康、規(guī)范，成功的一劑良方，更是確保整個企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。企業(yè)只有構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度的財務(wù)制度，將企業(yè)財務(wù)風(fēng)險管理工作貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程，才能有效規(guī)避風(fēng)險，主動應(yīng)對市場變革，達(dá)到未雨綢繆的目的。（作者單位：山東財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院）

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