余俊鴻（1988--）女，重慶市豐都縣人，中央民族大學管理學院行政管理專業(yè)2012級

摘要：隨著我國經(jīng)濟的增長，國際社會對我國的關注越來越多，這就對我國政府官員的素質(zhì)和能力要求越來越高。我國政府官員的素質(zhì)和能力在許多方面已經(jīng)明顯提高，但在素質(zhì)和能力建設中仍然存在著一些問題，如：政府官員對提高自己能力和素質(zhì)不夠重視、缺乏系統(tǒng)的培訓和政府官員選拔制度中本身存在著一些漏洞等。面對這些問題我們可以通過加強對政府官員的培訓，來增強公仆意識，不斷完善公務員選拔制度，使之真正選拔到高素質(zhì)、高能力的人員。

關鍵詞：官員；素質(zhì)；能力；建設

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，政府的職能已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變，逐漸實現(xiàn)從管理型政府向服務型政府的過度。在轉(zhuǎn)變的過程中，提高我國政府官員的素質(zhì)和能力是必不可少的重要環(huán)節(jié)。

一、我國政府官員素質(zhì)和能力的現(xiàn)狀

經(jīng)濟的不斷增長，人們的民主意識也不斷的加強，我國政府官員的素質(zhì)和能力也有了明顯的提高，已經(jīng)開始從以前的“門難進、臉難看、事難辦”等“衙門現(xiàn)象”向服務型政府轉(zhuǎn)變，如：以前辦一件事要跑到幾個地方而且還不一定能辦成事，費時又費力，而現(xiàn)在政務綜合服務大廳已經(jīng)基本覆蓋縣級以上的城市，辦事方便而且服務態(tài)度，工作效率已經(jīng)明顯提高，但仍然存在少數(shù)政府官員在貪污腐敗、嚴重違紀等方面還存在一些問題，所以我國政府官員在能力和素質(zhì)方面還有待加強。

二、我國政府官員素質(zhì)和能力建設中存在的問題

政府官員的能力和素質(zhì)建設是建設社會主義現(xiàn)代過程中的一個重要環(huán)節(jié)，它關系到黨的純潔性和整個社會健康、平穩(wěn)發(fā)展，但在建設過程中還存在以下幾個問題：

1、形式大于內(nèi)容，沒有正真樹立服務意識

應試教育是中國主要的教育形式，固然想要進入國家政府機構也必須參加國家組織的公務員考試，很大一批人只是為了通過考試而學習，并沒有真正體會“為人民服務”的真正含義，不能適應黨的事業(yè)的需要。

2、政府官員的選拔機制存在漏洞

《公務員法》頒布之后，嚴格的考核制度使行政人員編制體系日益規(guī)范化，但是“買官賣官”和靠裙帶關系進入機關部門工作的仍然大有人在。中國從很大程度上來說是一個“人情”國家。而那些通過關系、金錢進入公務員系統(tǒng)的人員，根本達不到公務員的素質(zhì)和能力，而是占據(jù)了一個位置，排擠了一位優(yōu)秀的人員進入公務員系統(tǒng)，并且這些人缺乏系統(tǒng)的培訓，法律意識淡薄，以為自己有錢有人，就可以視法律為虛設，難以樹立“人民公仆”的意識，而是自己高高在上，習慣發(fā)指令、批條子，沒有一點服務和責任意識，漠視法律的存在，濫用職權。這不僅大大降低了政府行政干部的整體素質(zhì)，同時造成政府機關機構臃腫、行政效率低下、管理混亂等問題。

3、政府官員對提高自身素質(zhì)不重視，缺乏系統(tǒng)培訓

古人云：“活到老，學到老”，而現(xiàn)在的許多政府官員，認為自己已經(jīng)擁有了一個“金飯碗”，只要不犯大錯誤就不會丟掉飯碗，所以政府官員對提高自己素質(zhì)和能力不重視，懷著得過且過的思想，混到退休即可，這樣不僅影響到他所在部門的素質(zhì)和能力而且還影響了整個公務員系統(tǒng)的素質(zhì)和能力。

三、加強我國政府官員素質(zhì)和能力建設的對策

1、強化公仆意識，加強黨性修養(yǎng)

政府官員是人民的公仆，全心全意為人民服務是政府官員的首要任務，把人民群眾的利益放在第一位，是行政干部執(zhí)政的基點，沒有這個正確意識，就不可能做出正確的決策。黨員干部的素質(zhì)不是天賦的，需要經(jīng)過長期艱苦的自我磨練、自我改造才能獲得。要想強化公仆意識，加強黨性修養(yǎng)一靠教育，教育的作用在于提高黨員干部的政治覺悟和思想情操，從精神層面上真正體會為人民服務的內(nèi)涵，而不是喊口號，做樣子，更不是僅僅為了在干部選舉考試中獲得高分數(shù)，而是把“公仆”二字裝進腦海，運用在工作中，體現(xiàn)在生活中。二靠制度。必須把個人作風建設納入制度化的軌道，通過完善制度給優(yōu)良作風提供可靠保障。

2、完善政府官員選拔機制，加強人民大眾的監(jiān)督力度

政府官員的選拔機制是否完善、合理，不僅關系到政府官員的整體素質(zhì)和能力而且還關系到人民的切身利益，一位好的政府官員能夠造福一方土地。首先，我國現(xiàn)行政府官員的選拔方式主要是通過公務員考試來選取優(yōu)秀的人才，這一制度本身在于讓有能力有知識的人進入公務員系統(tǒng)，服務于人民大眾，但是這一制度在運行的過程中不夠公平、公正，和公開，人民大眾不能真正地監(jiān)督整個選拔的過程，所以公務員選拔過程應該更多的體現(xiàn)公平、公正和公開，讓人民大眾清楚地知道整個選拔過程，特別是在復試階段，一定要杜絕“黑箱操作”，比如，在復試的環(huán)節(jié)很多被淘汰者都不知道自己是哪方面能力不足被淘汰的，也不知道他人是怎樣復試上的，即使復試分數(shù)是由幾個部分構成，被淘汰者能知道自己哪一部分分數(shù)低，但究竟為什么低，還是個“謎”，所以，用人單位可以在公示復試分數(shù)時，詳細說明被淘汰的原因，指出復試者的不足所在，這樣既能讓復試者清楚地了解自己的缺點，還能讓復試者從不斷地學習中去完善自己，提升自己。其次，在公務員復試階段，可以臨時隨機選取參與復試的老師，嚴格保密參與復試老師的名單，盡量杜絕有利益關系的人員產(chǎn)生單方面接觸。使選拔制度真正選到高素質(zhì)、高能力的人員。

3、樹立學習觀念，不斷充實自己

作為政府官員更應該樹立學習觀念，時刻學習黨中央關于全面建設服務型政府的要求，并用以指導我們的工作，使理論和實踐真正相結(jié)合，同時，政府官員應該時常下基層向群眾學習，切身了解群眾的疾苦所在。政府部門可以經(jīng)常舉辦優(yōu)良作風研討會，經(jīng)常宣傳優(yōu)良的工作作風，使良好的工作作風能夠不斷地傳承下去，發(fā)揚光大。最后，政府機關應該經(jīng)常組織系統(tǒng)的培訓班，對政府官員進行系統(tǒng)的培訓，使之形成勤于思考、善于總結(jié)的工作作風并養(yǎng)成對工作中的熱點、難點問題和成敗得失經(jīng)常進行思考，總結(jié)出提高工作質(zhì)量和效率方式和方法。

4、加強法制建設，堅持依法行政。

依法行政的前提是有法可依，有法必依，建立一套完整的行政責任制度規(guī)范，對于提高政府官員的素質(zhì)和能力起著不可替代的作用，這是將行政倫理行為上升為行政法律行為的必要過程。中國正處于并將長期處于社會主義初級階段，鑒于國情的特殊性，所以我們必須根據(jù)自己的國情適時適當?shù)卦诂F(xiàn)行法律、行政規(guī)章等基礎上把行政道德加予法律化。