王志逸

(盤縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤縣 553501)

基于水利工程施工設(shè)計對水土保持工作的影響

王志逸

(盤縣水利局忠義鄉(xiāng)水保站，貴州 盤縣 553501)

隨著國民環(huán)境意識的提高，對于水利行業(yè)施工要求也越來越高，不僅要求做好工程本身的質(zhì)量管理，還要有利于水土保持工作的順利進行。雖然我國國土較大，但是可實際投入使用的土地資源還是有限的，而且?guī)啄陙?，隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)廢水、廢料等工業(yè)污染物也在破壞著土地資源，水土保持工作的重要性不言而喻，因此，要從水利工程的設(shè)計方面開始對水土進行修復(fù)和治理。文章從各個階段的環(huán)境保護和水土保持設(shè)計方面對進一步完善水土保持工作進行了相關(guān)探討。

水利工程；施工設(shè)計；水土保持；規(guī)劃階段；項目建議書階段；EIA；SEA

0 前 言

我國水利工程建設(shè)歷史悠久，水利工程在促進社會經(jīng)濟發(fā)展和改善人們生活條件的同時，其施工建設(shè)也會給周邊的生態(tài)環(huán)境造成影響甚至比較嚴重的影響。開展水利工程施工區(qū)的水土保持措施研究，具有重要的理論意義和實際應(yīng)用價值。

1 各階段環(huán)境保護和水土保持設(shè)計

1.1 規(guī)劃階段的環(huán)境保護

SEA(規(guī)劃環(huán)評)是規(guī)劃水平上的決策手段中的一個戰(zhàn)略組成，只有與PPP內(nèi)容和方法相結(jié)合時，才能更好的發(fā)揮SEA的優(yōu)勢，也才能體現(xiàn)出SEA在環(huán)境保護和水土保持設(shè)計工作中的重要性。EIA與SEA的比較如表1所示。

流域開發(fā)是一項專業(yè)性很高的工作，其復(fù)雜性眾所周知，流域開發(fā)過程中不僅要考慮到如何使用流域中那些豐富的資源，還要考慮到開發(fā)過程中的環(huán)境保護和水土保持工作，如果只注重資源的開發(fā)，勢必會導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的破壞，因此，如何協(xié)調(diào)這兩者之間的關(guān)系成為流域開發(fā)人員工作的重點和難點，只有走可持續(xù)發(fā)展之路資源才能夠長久的使用。

表1 EIA與SEA比較

在規(guī)劃階段做好準備工作，對于流域開發(fā)的后期工作有很大幫助作用，在規(guī)劃前，需要對所要開發(fā)的江湖流域進行仔細調(diào)查，仔細分析，充分考慮到流域開發(fā)對環(huán)境和水土保持的影響，并且做出仔細的評價報告，對于不同的方案認真對比。

1.2 項目建議書階段的環(huán)境保護

項目建議書要求完善環(huán)保內(nèi)容，補充水保內(nèi)容，加強環(huán)境保護和水土保持，為工程項目的開展提供保障。環(huán)境制約因素是影響流域開發(fā)的重要因素之一，環(huán)境制約因素對于流域開發(fā)工程的影響是深刻而又持久的，也是不可忽視的，不能拒絕的。明確現(xiàn)狀環(huán)境問題的影響趨勢；對重要環(huán)境因子的初步預(yù)測評價[1]。對于那些環(huán)境較為特殊的流域，在開發(fā)規(guī)劃過程中，需要仔細核對開發(fā)程序是否符合國家和流域開發(fā)當?shù)氐南嚓P(guān)規(guī)定，保證流域的開發(fā)過程同時也是社會效益和經(jīng)濟效益并存的。水土保持主要內(nèi)容是初步明確水土流失防治責任范圍。

1.3 項目建議書階段水土保持設(shè)計

1.3.1 水土流失預(yù)測

開發(fā)流域的水土流失是水土保持工作的難點之一，不同開發(fā)流域地質(zhì)情況不同，在進行預(yù)測工作的時候需要結(jié)合當?shù)氐膶嶋H情況，詳細分析出可能出現(xiàn)水土流失的時間和地點[2]。實現(xiàn)對于容易出現(xiàn)水土流失的地貌進行調(diào)查取證，對于可能會對水土造成破壞的施工設(shè)施進行分析，盡量在施工中使用這些，或者選擇性的使用那些會對水土造成嚴重破壞的設(shè)備和機械。

1.3.2 水土流失防治目標與方案

水土流失對于環(huán)境造成的破壞的嚴重性不言而喻，在流域的開發(fā)過程中需要再三確定水土流失的治理方案，確保各項準備工作都已經(jīng)做好。水土流失的防治就是為了保護環(huán)境，保護水土，為了實現(xiàn)這一目標，在落實好治理方案后還需要加強水土保持工作的監(jiān)督和管理，估算好水土流失治理工作需要的資金和其他條件，同時，水土流失治理工作不能夠耽誤到流域開發(fā)的總體進程。

1.4 移民安置中的環(huán)保和水保工作

移民安置是流域開發(fā)的又一個工作難點，由于很多流域的居民已經(jīng)在居住地點生活了很長時間，因此，在流域開發(fā)過程中可能不愿意配合搬離，即使同意搬離，由于時間的限制，也會嚴重影響到流域的開發(fā)進程，導(dǎo)致移民區(qū)的流域開發(fā)進度落后與主題工程，這就加重了移民安置中水土和環(huán)境保護工作的復(fù)雜度，這也是為什么移民安置中的水土保持工作成為流域開發(fā)中的水土保持工作的弱點的原因。

2 在水利工程施工中加強水土保持工作

2.1 一般情況下可采取的措施

在條件允許的情況下，布置一定的經(jīng)濟林，避免或減少工程建設(shè)中的土地沙化。我國是個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)耕種是我國國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)之一，因此，水利工程發(fā)展一定要重視農(nóng)業(yè)耕種方面的作用。農(nóng)民在進行農(nóng)業(yè)耕種時，要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下科學(xué)種田，積極響應(yīng)國家可持續(xù)發(fā)展的號召，最好采取輪作的方式，這樣不經(jīng)能夠提高作物的產(chǎn)出率，也能保證水土的肥力，為下一次的農(nóng)業(yè)耕種提供更好的基礎(chǔ)[3]。

2.2 防治措施

工程前期的破壞有很多種類型，首先施工道路問題，水利工程施工一般是在作業(yè)面較為狹窄的地方，那么就必須修建道路供工人使用，然后就是工作人員的住房問題，一個工程不可避免的會有施工人員，而為了保證施工進度，施工人員就需要住在離工程較近的地方，這就需要搭設(shè)臨時的工人住房。

除了這些還有施工機械的停車場、生活設(shè)施等很多方面可能會對施工周圍的地質(zhì)環(huán)境造成破壞，因此，為了避免水土流失情況的發(fā)生，需要在工程開戰(zhàn)前，對施工可能造成的破壞進行預(yù)測。

2.3 遵循“誰開發(fā)、誰保護”原則

水利項目的規(guī)模一般比較大，相應(yīng)的造成的破壞也比較嚴重，如果僅僅靠政府的力量是難以很好的完成治理工作的，因此，需要開發(fā)商等各方面的支持，可以采取中央政府、地方政府和開發(fā)商幾方聯(lián)合的方法對水土流失進行治理。對于施工過程中造成的廢渣、廢水等要采取生物措施、農(nóng)業(yè)措施等措施相結(jié)合的方法進行治理。

[1]程冬兵，劉士余.生物措施在水土保持中的應(yīng)用探討[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報：社會科學(xué)版，2003，2(04)：144-146.

[2]李海燕.水土保持措施對土壤有機質(zhì)數(shù)量和質(zhì)量的影響[J].農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備，2010(22)：09-11.

[3]許武德.論水土保持植物措施[J].東北水利水電，1991(07)：21-24.

1007-7596(2014)01-0133-02

2013-09-24

王志逸(1974-)，男，貴州盤縣人，工程師，研究方向為水利水土保持方面。

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