冉 鑫，朱勝菊，范玉潔，李菁琳

(西南民族大學(xué)城市規(guī)劃與建筑學(xué)院，四川成都610041)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活品質(zhì)的提高，近來(lái)年，慢行出行作為一種低碳環(huán)保的出行方式在國(guó)外備受推崇，成為一種國(guó)際上新的出行趨勢(shì)，相關(guān)理論研究與實(shí)踐均發(fā)展得較為充分。我國(guó)也已經(jīng)開(kāi)始慢行交通相關(guān)方面的研究與實(shí)踐，但主要在宏觀層面上，缺少微觀層面的研究，部分實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀不盡如人意。

1 國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究與實(shí)踐

慢行交通是一種非機(jī)動(dòng)化交通，以人力為空間移動(dòng)的動(dòng)力，主要通過(guò)步行、自行車等與公交系統(tǒng)緊密結(jié)合來(lái)完成出行。慢行空間則是用來(lái)承載慢行交通的一種特殊空間形態(tài)，以整合慢行交通周邊自然、人文等資源為主要形式，不僅用于交通通行，還可以用于人們休閑游憩。

1.1 國(guó)外慢行空間的情況

國(guó)外慢行空間的建設(shè)，主要是在政府倡導(dǎo)下以自行車系統(tǒng)為重點(diǎn)的慢行體系建設(shè)，可分為兩種類型：一是出行與游憩共存的市區(qū)自行車專用道路網(wǎng)，二是借助自然資源，在郊區(qū)建設(shè)單獨(dú)的綠道系統(tǒng)。

(1)第一種類型的主要特點(diǎn)是：①出行與游憩兩種功能并存；②選址于市區(qū)范圍內(nèi)；③主要目的為減少機(jī)動(dòng)車出行；④主要關(guān)注人的尺度。丹麥和英國(guó)的慢行系統(tǒng)建設(shè)都是第一種類型的典范。丹麥?zhǔn)赘绫竟嗄暌詠?lái)，一直堅(jiān)持鼓勵(lì)自行車出行的傳統(tǒng)，控制機(jī)動(dòng)車出行。而英國(guó)則是在市區(qū)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)優(yōu)質(zhì)的自行車道，同時(shí)實(shí)施鼓勵(lì)自行車出行的政策。

(2)第二種類型與第一種類型相比，主要的區(qū)別體現(xiàn)在：①以運(yùn)動(dòng)、健身為核心的游憩性出行為主要功能；②選址一般位于城市外圍的郊區(qū)；③主要關(guān)注與沿途的自然風(fēng)光、人文景觀相結(jié)合。這種類型的慢行系統(tǒng)建設(shè)最為成功的例子是美國(guó)，修建郊野綠道，在全國(guó)范圍內(nèi)建立起了一個(gè)便捷的自行車游憩系統(tǒng)。

1.2 國(guó)內(nèi)慢行空間的情況

與國(guó)外慢行空間的建設(shè)相比，國(guó)內(nèi)目前主要是在城市專項(xiàng)規(guī)劃引導(dǎo)下，建設(shè)自行車與步行同步的慢行體系。大體上可分為四種類型：一是傳統(tǒng)的非機(jī)動(dòng)車道規(guī)劃，在機(jī)動(dòng)車道旁邊單純?cè)O(shè)置一條非機(jī)動(dòng)車道；二是基于原有路網(wǎng)，整合形成慢行資源；三是建設(shè)自行車租賃系統(tǒng)與游憩性慢行空間；四是借鑒國(guó)外案例，建設(shè)郊野綠道。

從國(guó)內(nèi)實(shí)踐來(lái)看，20世紀(jì)90年代以前，我國(guó)的城市慢行建設(shè)停留在第一種類型。進(jìn)入新千年以來(lái)，幾個(gè)發(fā)展走在前沿的城市開(kāi)始城市慢行空間的建設(shè)，出現(xiàn)第二、第三、第四種類型。上海市與北京市都是第二種類型的代表，杭州市是第三種類型的成功例子，而廣東省的珠三角綠道則屬于第四種類型。

綜合以上各項(xiàng)特點(diǎn)來(lái)看，國(guó)外的慢行空間建設(shè)具有重要地位，空間內(nèi)的環(huán)境品質(zhì)較高，兼顧出行與游憩的需求，整合了較多的城市公共資源，空間的利用率較高。國(guó)內(nèi)目前對(duì)慢行空間還處于起步階段，大多為附屬于道路兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車道，對(duì)其內(nèi)涵的理解仍然比較單一、片面。

成都作為一座以“慢生活”聞名的城市，近年來(lái)慢行空間的建設(shè)也有所起步。為探討現(xiàn)狀問(wèn)題與改進(jìn)策略，本文以成都為例選取了不同類型路段進(jìn)行研究。

2 研究范圍與類型

2.1 路段選取

為了研究出行與游憩需求，需要在主城區(qū)選擇適宜的路段。濱江路沿線慢行空間已建成，空間相對(duì)豐富多變，符合本次研究的目標(biāo)。其次，該路段建設(shè)相對(duì)較為完善，周邊土地用地性質(zhì)多樣，調(diào)查研究可操作性也較強(qiáng)。

因此經(jīng)過(guò)篩選，本次調(diào)研具體選取了以下路段：星輝路、天仙橋?yàn)I河路、浣花溪濱河路、濱江中路、濱江東路、順江路、東安南路和大安東路。

2.2 類型

從空間上看，濱江路沿線慢行空間主要構(gòu)成要素有：慢行道、慢行基礎(chǔ)設(shè)施、開(kāi)敞空間、景觀綠化等。從使用人群的出行需求來(lái)看，可大致分為通行性人流與游憩性人流。

其中，按快慢交通的關(guān)系和空間構(gòu)成要素可將研究范圍內(nèi)的道路分為不同的斷面：

(1)快慢分行的類型：①江面+通行性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道；②江面+游憩性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道；③江面+游憩性步道+公共建筑+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道；④江面+游憩性步道+通行性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道；⑤江面+游憩性步道+綠化+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道；⑥江面+游憩性步道+游憩型綠化+通行性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道。

(2)快慢混行的類型：①江面+游憩性步道+機(jī)非混行道；②江面+游憩性步道+綠化+機(jī)動(dòng)車道。

3 濱江慢行空間現(xiàn)狀問(wèn)題

3.1 機(jī)動(dòng)車交通與慢行的矛盾

對(duì)于不同等級(jí)的機(jī)動(dòng)車道，使用者有不一樣的行為特征，從而在機(jī)動(dòng)交通與慢行交通之間形成不同程度的矛盾，因此按機(jī)動(dòng)車等級(jí)高低分為兩種情況進(jìn)行研究。

3.1.1 類型一：機(jī)動(dòng)車道路等級(jí)較高道路

3.1.1.1 人的行為特點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)成都濱江慢行空間的調(diào)研總結(jié)分析，在機(jī)動(dòng)車道等級(jí)較高的路段中，交通空間整體性質(zhì)以通過(guò)性為主，通行速度均較高：機(jī)動(dòng)車道上車流車速較高；慢行空間中通過(guò)性慢行人流較多。這對(duì)游憩性的需求造成了干擾，使得慢行空間中駐足停留的人較少(圖1)，降低了其中設(shè)置的休閑游憩設(shè)施的使用率。

3.1.1.2 矛盾分析

(1)慢行空間使用率低。該種路段慢行空間內(nèi)行人游憩性較低，游憩性慢行空間利用率較低，造成空間閑置浪費(fèi)，因而雖然慢行空間設(shè)置齊全(圖2)，但利用率低，停駐率低。

(2)隔離方式不當(dāng)導(dǎo)致相互干擾?？焖俚臋C(jī)動(dòng)車交通會(huì)對(duì)慢行人流形成較大威脅，如果隔離方式過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車流與非機(jī)動(dòng)車流相互占道情況，影響機(jī)動(dòng)車通行性，同時(shí)使慢行人流受到威脅。

圖1 濱江路慢行空間

圖2 類型一斷面示意

例如，機(jī)動(dòng)車道與非機(jī)動(dòng)車道之間不設(shè)隔離或只在地面上劃線示意，讓機(jī)動(dòng)車有機(jī)會(huì)占用非機(jī)動(dòng)車道產(chǎn)生機(jī)非混行，或是使非機(jī)動(dòng)車駛上人行道，給行人安全造成威脅。

(3)道路斷面比例不當(dāng)導(dǎo)致交通混亂。部分路段由于慢行空間比例較大，機(jī)動(dòng)車交通空間較易交通量飽和而占用非機(jī)動(dòng)車交通空間,形成嚴(yán)重安全隱患。

3.1.2 類型二：機(jī)動(dòng)車道路等級(jí)較低道路

3.1.2.1 人的行為特點(diǎn)分析

通過(guò)對(duì)成都濱江慢行空間的調(diào)研總結(jié)分析，對(duì)于機(jī)動(dòng)車道路等級(jí)較低的道路，游憩性較強(qiáng)，以慢行人流為主，機(jī)動(dòng)車較少；停駐的游憩性人群相對(duì)較多。

3.1.2.2 矛盾分析

空間比例不當(dāng)造成交通混亂。部分低等級(jí)道路空間較窄小，在使用過(guò)程中出現(xiàn)非機(jī)動(dòng)車道被機(jī)動(dòng)車占用機(jī)非混行，造成交通混亂(圖3)。

圖3 機(jī)非混行示意

3.2 慢行空間內(nèi)部組織的矛盾

3.2.1 人的行為特點(diǎn)分析

通過(guò)性慢行人流相對(duì)目的性較強(qiáng)，通過(guò)性高，因而速度相對(duì)較大，大多采用電動(dòng)車出行，有一定危險(xiǎn)性，對(duì)別的慢行活動(dòng)存在較強(qiáng)干擾，傾向于選擇最短的直線路徑行動(dòng)。

游憩性慢行人流活動(dòng)速度較低，通常以步行為主，也有騎行游憩。相對(duì)而言，活動(dòng)類型較為豐富，在停留點(diǎn)的活動(dòng)時(shí)間較長(zhǎng)，傾向于選擇較為曲折、富于景觀與公共活動(dòng)空間的路徑。由于包含小孩、老年人與年輕人等各個(gè)年齡段，因而安全防備性較低，容易受其他車輛影響。

3.2.2 矛盾分析

(1)安全性矛盾。在部分通行性較高的路段，通行性慢行空間會(huì)出現(xiàn)過(guò)飽和狀態(tài)，在一些高峰時(shí)段非機(jī)動(dòng)車會(huì)占用游憩空間，形成混行狀況，造成極大沖突。

一些游憩性較強(qiáng)的路段，如若游憩空間不足，游憩人群會(huì)散布到通行性交通空間，與利用同一空間的車輛形成矛盾。同時(shí)周邊商業(yè)會(huì)利用慢行空間，增加了駐足停歇的人群，強(qiáng)化了空間游憩性，進(jìn)一步擠占通過(guò)性人流的空間，最終變成混行狀態(tài)，產(chǎn)生安全隱患。

(2)便利性矛盾。部分慢行空間由于空間大小受限，因而將游憩性與通行性混行，但由于各自空間需求不同，游憩性空間地形多做高差，豐富空間形式(圖4)。這增大了通行性非機(jī)動(dòng)車?yán)么丝臻g時(shí)的難度，導(dǎo)致非機(jī)動(dòng)車選擇在機(jī)動(dòng)車道旁行駛，進(jìn)而產(chǎn)生機(jī)非混行，造成安全問(wèn)題。

3.3 現(xiàn)狀問(wèn)題總結(jié)

(1)不同等級(jí)的機(jī)動(dòng)車交通對(duì)其相鄰的非機(jī)動(dòng)車行為會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。

以研究范圍為例，機(jī)動(dòng)車會(huì)對(duì)慢行空間中的其它活動(dòng)類型造成較大影響，因此不應(yīng)將機(jī)動(dòng)車道與周邊非機(jī)動(dòng)車道、人行道等分開(kāi)設(shè)計(jì)，而是應(yīng)作為整體進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(2)既重視機(jī)動(dòng)交通又重點(diǎn)打造綠道，定位模糊，使得快慢相互干擾。

從調(diào)研現(xiàn)狀來(lái)看，濱江路機(jī)動(dòng)車流量大，是較為重要的機(jī)動(dòng)交通通道。同時(shí)，機(jī)動(dòng)車道與江面之間又設(shè)置了種類豐富的慢行空間，是成都市重點(diǎn)打造的都市綠道之一，但為市民服務(wù)的商業(yè)卻普遍分布于遠(yuǎn)離綠道的一側(cè)，客觀上可能造成人流與車流的穿插。這兩種功能相互干擾，既降低了機(jī)動(dòng)車通過(guò)的速度，又損害了非機(jī)動(dòng)車的安全性，給綠道游憩功能帶來(lái)負(fù)面影響。

圖4 幾種不同性質(zhì)的慢行空間

(3)慢行空間內(nèi)部的通行性與游憩性交通方式也存在一定程度的相互干擾。

若通行性與游憩性需求處于同一空間，那么步行游客人數(shù)增加可能影響通行便利性，而以通過(guò)為主的自行車和電動(dòng)車也影響了游客駐足游憩開(kāi)展活動(dòng)的機(jī)會(huì)。因此，在風(fēng)景優(yōu)美、游憩資源較豐富的路線上應(yīng)盡量將兩種需求分離，以游憩為主，而在道路資源緊張、資源一般的地方應(yīng)以通過(guò)性為主，將游憩需求導(dǎo)向那些資源豐富的路線。

(4)慢行空間功能單一，對(duì)游客需求考慮較少。

當(dāng)前游憩空間中僅有觀賞性的綠化，空間形式單一，設(shè)施缺乏，難以滿足多樣化的游憩性需求。非機(jī)動(dòng)車道為通過(guò)性的自行車、電動(dòng)車提供了較為便利的條件，但綠道中的自行車道連續(xù)性尚待加強(qiáng)。

4 慢行空間設(shè)計(jì)策略及推薦模式

4.1 設(shè)計(jì)策略

當(dāng)前主要矛盾是道路定位模糊，快慢交通方式間相互影響較大，以及通勤為主的非機(jī)動(dòng)車及休閑游憩為主的人行與騎行之間的矛盾。

為了更好地解決以上矛盾，實(shí)現(xiàn)“快的更快，慢的更慢，減少干擾，提升各自品質(zhì)”這一目標(biāo)，首先應(yīng)明確道路定位，避免將一條道路同時(shí)作為快速路和游憩路徑，然后在此前提下充分利用現(xiàn)有資源，根據(jù)各自需求進(jìn)行整合。故提出以下設(shè)計(jì)策略。

4.1.1 慢行空間分級(jí)管理

慢行空間應(yīng)分等級(jí)，其等級(jí)應(yīng)隨相鄰機(jī)動(dòng)車道等級(jí)升高而降低。

(1)不宜在快速機(jī)動(dòng)交通兩側(cè)大力發(fā)展慢行空間，宜設(shè)置通過(guò)性為主的非機(jī)動(dòng)車道和人行道。這種情況下應(yīng)以機(jī)動(dòng)交通優(yōu)先。

(2)宜在城市生活性道路兩側(cè)或居住區(qū)較密集的城市區(qū)域設(shè)置較高等級(jí)、以通過(guò)性為主的慢行空間，以此方便市民日常生活，解決公共交通最后1 km的問(wèn)題。

(3)宜在自然與人文資源豐富、有特色的地區(qū)，優(yōu)先設(shè)置較高等級(jí)、游憩性為主的慢行系統(tǒng)，由其是在自然資源、人文資源豐富的線性城市空間兩側(cè)(如河流、遺產(chǎn)分布帶)。宜設(shè)置相對(duì)隔離的通過(guò)性非機(jī)動(dòng)車道。

(4)慢行優(yōu)先地區(qū)應(yīng)提升慢行等級(jí)，降低機(jī)動(dòng)車流量，避免高等級(jí)慢行道與高等級(jí)機(jī)動(dòng)車通道并行。

4.1.2 高等級(jí)慢行空間管理

高等級(jí)慢行空間內(nèi)部應(yīng)將游憩性與通過(guò)性需求分行。

在確定了慢行空間整體等級(jí)的前提下，對(duì)于高等級(jí)的慢行空間優(yōu)先考慮快慢分行：

(1)結(jié)合成都現(xiàn)狀和現(xiàn)存做法，由于土地資源等多方面原因，不能將純游憩性慢行空間作為主導(dǎo)，因此將高等級(jí)類慢行空間分為通行性和游憩性兩大組成部分。其中通行性空間使用者主要為電動(dòng)車和自行車；游憩性空間使用者以人和自行車為主，以此達(dá)到快慢分行。

(2)在慢行游憩空間中，將自行車空間與人行空間適當(dāng)分離，以此快慢分行，互不干擾。

(3)適度強(qiáng)化快慢交通空間之間的隔離方式，適度隔離通行性與游憩性慢行空間。

4.1.3 合理利用慢行資源

慢行道選線盡量結(jié)合自然與人文資源，合理整合沿線開(kāi)敞空間，并減少與機(jī)動(dòng)車道的交叉。

(1)在確定了慢行道路等級(jí)的前提下，慢行道的選線時(shí)應(yīng)盡量將慢行道和開(kāi)敞空間串聯(lián)起來(lái)，合理利用成都的慢行資源。

(2)綜合利用成都現(xiàn)有的大型開(kāi)敞空間，合理的豐富空間內(nèi)容，如自然與人文景點(diǎn)、公園、自然保護(hù)區(qū)等。

(3)適度增加慢行沿線的開(kāi)敞空間設(shè)計(jì)內(nèi)容，完善相應(yīng)的配套設(shè)施。

(4)各等級(jí)的慢行道盡量往高等級(jí)的慢行道接，以實(shí)現(xiàn)將游憩人流向資源豐富、條件較好的慢行道引導(dǎo)之目的。

(5)一般情況下慢行道不跨級(jí)銜接，以減少與機(jī)動(dòng)車交通的干擾。

基于上述策略提出慢行空間模式示意圖(圖5)。

圖5 慢行空間模式示意

4.2 慢行道斷面模式

由于慢行道等級(jí)提高通常意味著所需土地資源更大，因而并不能為了倡導(dǎo)慢行而全面建設(shè)，而應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況在重點(diǎn)路線進(jìn)行分類建設(shè)。

經(jīng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，影響因素主要是土地資源豐富程度和相鄰機(jī)動(dòng)車道路的等級(jí)，因此基于這兩個(gè)因素提出了四種情況，分別提出慢行道斷面設(shè)置要求，以適應(yīng)不同情況下步行和自行車交通的需求(圖6)。

圖6 不同情況下可采用的斷面類型

(1)模式一：土地資源富裕+快速機(jī)動(dòng)車道。這種情況下用地限制小，可增加隔離設(shè)施減少各種活動(dòng)之間的干擾，也可增加慢行空間，可采用“江面+游憩性道+綠帶+通行性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道”的斷面形式(圖7)。

(2)模式二：土地資源富裕+慢速機(jī)動(dòng)車道?？刹捎谩敖?游憩性道+通行性步道+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道”的斷面形式。

(3)模式三：土地資源緊缺+快速機(jī)動(dòng)車道?？刹捎谩敖?游憩性道+機(jī)非混行”的斷面形式。

(4)模式四：土地資源富裕+慢速機(jī)動(dòng)車道。可采用“江面+游憩性道+綠帶+非機(jī)動(dòng)車道+機(jī)動(dòng)車道”的斷面形式。

慢行道與機(jī)動(dòng)車道之間通過(guò)綠化帶或樹(shù)池進(jìn)行分隔，實(shí)現(xiàn)機(jī)非分隔，減少相互干擾，同時(shí)合理選擇慢行交通的人行過(guò)街設(shè)施形式，提高慢行交通的安全性。

圖7 幾種斷面示意

5 結(jié)束語(yǔ)

隨著低碳出行與游憩理念的推廣，慢行二字的涵義已日益豐富。從國(guó)內(nèi)近年來(lái)興起的建設(shè)熱潮來(lái)看，在城外主要體現(xiàn)為郊野綠道，在市區(qū)主要形式為機(jī)動(dòng)車道兩側(cè)加寬、綠化的非機(jī)動(dòng)車道和人行道，實(shí)質(zhì)上沒(méi)有超出自行車專項(xiàng)規(guī)劃的范疇，可見(jiàn)國(guó)內(nèi)對(duì)慢行的理解還較為單一，僅僅是自行車或人的出行。實(shí)際上優(yōu)美的環(huán)境、對(duì)自然與人文資源的整合、對(duì)河流等生態(tài)廊道的保護(hù)以及豐富多樣的市民活動(dòng)才是慢行空間的亮點(diǎn)。本文基于此理念進(jìn)行了初步探討，提出了一些改進(jìn)的建議，更多問(wèn)題還有待進(jìn)一步研究。

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