李靜

問(wèn)：今年3月我省《貫徹〈關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)工作的意見(jiàn)〉實(shí)施方案》出臺(tái)，提出合力實(shí)施“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”和“五大扶貧工程”。請(qǐng)您為我們作個(gè)解讀。

答：“四大片區(qū)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)”是我省針對(duì)新10年《農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要》劃定的“秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)、高原藏區(qū)四大連片特困地區(qū)”所展開(kāi)的扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，涉及包括36個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣在內(nèi)的88個(gè)縣（市、區(qū)）。而“五大扶貧工程”是指扶貧工作中的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)、新村、能力、生態(tài)五個(gè)方面，這是整個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)的“生命工程”，需要各個(gè)行業(yè)、各個(gè)部門的共同努力，協(xié)同推進(jìn)。

問(wèn)：當(dāng)前和今后我省扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的重難點(diǎn)在哪里？

答：找準(zhǔn)扶貧工作重難點(diǎn)，意義重大。從貧困區(qū)域方面來(lái)看，重點(diǎn)在“四大片區(qū)”、難點(diǎn)在民族地區(qū)，這些地區(qū)面臨生存環(huán)境惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)滯后、社會(huì)形態(tài)特殊等問(wèn)題；從扶貧對(duì)象方面來(lái)看，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在少數(shù)民族、婦女兒童和殘疾人，這3個(gè)群體是貧困人口中最弱勢(shì)的群體；從工作環(huán)節(jié)來(lái)看，要分清輕重緩急，堅(jiān)持省委提出的“三最”：選準(zhǔn)最困難的村、扶持最貧困的戶、辦好群眾最急需辦的事。堅(jiān)持先難后易、缺啥補(bǔ)啥。

問(wèn)：《實(shí)施方案》提出的“精準(zhǔn)扶貧”引起了大家強(qiáng)烈關(guān)注。

答：這次《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)建立精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧包括貧困區(qū)域精準(zhǔn)與貧困人口精準(zhǔn)兩個(gè)方面。鑒于我省農(nóng)村貧困人口“大分散、小集中”的特點(diǎn)，比較管用又便于操作的還是“比選”的方式，力求做到“真扶貧、扶真貧”。扶貧要深入基層、深入群眾，了解真實(shí)情況和老百姓真實(shí)想法，要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，精準(zhǔn)細(xì)致地制定扶貧措施，對(duì)貧困地區(qū)和貧困人員既要精確認(rèn)定識(shí)別，又要精確幫扶。

問(wèn)：扶貧工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重要的民生工程，如何用更科學(xué)的干部考核體系來(lái)推進(jìn)它？

答：中央和省上都已經(jīng)明確國(guó)家重點(diǎn)扶貧縣、片區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部所有的“工作重點(diǎn)是扶貧開(kāi)發(fā)”，所以，主要考核其扶貧開(kāi)發(fā)工作成效，并提出考核的主要指標(biāo)是“提高貧困人口生活水平和減少貧困人口數(shù)量”。同時(shí)“要看全面工作”，即要看經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)的實(shí)際成效，看解決扶貧開(kāi)發(fā)和自身發(fā)展中突出矛盾和問(wèn)題的成效。建立多維度考核體系。堅(jiān)持以人為核心進(jìn)行扶貧，在扶貧工作成效方面，可以考慮設(shè)置組織領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧、項(xiàng)目實(shí)施、工作管理、扶貧成果等方面的一級(jí)指標(biāo)，更加重視減少貧困人口、提高生活質(zhì)量以及教育文化、勞動(dòng)就業(yè)、農(nóng)民收入、社會(huì)保障、群眾健康狀況的二級(jí)考核指標(biāo)設(shè)置。（責(zé)編：李妍婕）