劉屹東

公安體制人禍論

公安是一個(gè)具有理想主義、英雄主義雙重色彩的職業(yè)，但沾了“局”字就俗了，就成了一個(gè)官場(chǎng)，成了官員作秀炒作，過(guò)度包裝自己，施行“人治”的官場(chǎng)——這是我從警26年以來(lái)，得出的似乎是唯一正確的結(jié)論。

為什么像我和我絕大多數(shù)同事這樣，胸懷理想主義、英雄主義，好學(xué)敏求、正直無(wú)畏、對(duì)公安工作豪情滿懷的一代社會(huì)主義好青年，會(huì)逐漸蛻變成一個(gè)姥姥不疼，舅舅不愛(ài)以及各色官員不屑一顧的“憤青”？首先從體制的土壤上談開(kāi)去。著名學(xué)者季羨林和作家叢維熙都在自己的文章中嚴(yán)肅提出，“文革”中整人的人最好站出來(lái)向人民謝罪……看到這里，我冷汗直冒，因?yàn)閾?jù)我所知，“文革”中很多基層民警都參與了整人，有資料記載，當(dāng)時(shí)紅衛(wèi)兵要抄一些右派的家，當(dāng)時(shí)的民警就將右派的地址提供給紅衛(wèi)兵—這不是整人的幫兇是什么？“文革”中最著名的反“四人幫”的遼寧省委宣傳部女干部張志新，因?yàn)樵陉P(guān)押期間仍高喊打倒“四人幫”，遼寧省公安廳的一個(gè)法醫(yī)警察就提出壞主意：將其喉管發(fā)聲的部分切除。最后，張是用紗布裹著喉嚨被處決的！每每想到這些，我就悚然一驚，當(dāng)時(shí)的民警難道都是傻瓜嗎？面對(duì)“四人幫”的倒行逆施，不僅不站出來(lái)反對(duì)，還變本加厲去“附逆”，雖然當(dāng)時(shí)的大環(huán)境使然，但我絕不相信，那時(shí)的我的公安前輩不會(huì)去認(rèn)真思考，自己的言行是否符合法律精神，是否違背現(xiàn)代文明社會(huì)的道德良知，是否讓“人治”因素左右自己的思維，變成他人隨意差使的爪牙，讓自己內(nèi)心的善良變成猙獰的惡魔？

所以，我從公安體制上分析，既然人的因素復(fù)雜多變，那么我們可以換種思考角度，能否制定制度來(lái)重新建構(gòu)公安體制呢？也就是不以某個(gè)人以及這個(gè)人背后所依附的政治集團(tuán)、組織、黨派的意志來(lái)管理公安“這把刀”呢？我想起從警的誓詞：忠于法律！這其實(shí)很好闡釋了我這里想要表達(dá)的很多有識(shí)之士都能一眼看穿的普遍道理。解放思想，改革開(kāi)放30多年來(lái)，大家都高喊“依法治國(guó)”，但公安體制卻是陽(yáng)光照不到的角落，依然是人治大于法治，依然不是國(guó)家機(jī)器的體現(xiàn)，表面上我們是國(guó)家行政執(zhí)法力量，骨子里還是淪為某個(gè)政治集團(tuán)實(shí)現(xiàn)其統(tǒng)治意志的“刀把子”——這才是公安體制走到今天積重難返、弊端叢生的根本原因。

大道理不講多了，就舉前段時(shí)間發(fā)生在重慶警局的事，一個(gè)王姓之人，在這里大搞一言堂，大興文字獄，只手遮天，將重慶警界四萬(wàn)多警察帶向萬(wàn)劫不復(fù)的深淵。他在此地結(jié)黨營(yíng)私，黨同伐異，排斥異己，對(duì)持不同意見(jiàn)的內(nèi)部同志，非法關(guān)押，非人折磨，干出了很多慘不忍睹的事情—在他眼里沒(méi)有法治，只有人治，只有他的“王法”。我曾在他身邊呆過(guò)短暫時(shí)間，我對(duì)他的所作所為深感擔(dān)憂，也曾從善良的角度勸他，因?yàn)槲抑浪彩莿e人手中的玩偶，一旦自身價(jià)值利用完了，就很有可能棄若敝屣，這樣的例子在中國(guó)幾千年的歷史長(zhǎng)河中，不勝枚舉，客觀地講，我對(duì)他的看法是可惡、可悲又可憐。他的命運(yùn)就像武則天時(shí)代的來(lái)俊臣、周興，對(duì)反對(duì)武的人殘酷迫害，最后這兩個(gè)酷吏的下場(chǎng)也落得個(gè)身首異處。王的命運(yùn)就是當(dāng)代酷吏，他的可惡之處就是常把好心當(dāng)做驢肝肺，我作為他身邊的工作人員，我覺(jué)得有義務(wù)讓他保持清醒的頭腦，我曾在他辦公桌上擺上一本《中庸》，意思是提醒他做人辦事要講古代先賢的中庸之道，我深知他的性格剛愎自用，我也知道他十分喜歡他的獨(dú)生女兒，他女兒也是我局一員，我就托人給他女兒捎話，叫他女兒勸勸他做事不要這么決絕。我的這些好心估計(jì)沒(méi)起任何作用，反而引起他的暴怒……一個(gè)聽(tīng)不進(jìn)良言的人，其下場(chǎng)眾所周知了啊——這也是他這號(hào)人物的可悲之處！更可悲的是，王“統(tǒng)治”時(shí)期的爪牙，為虎作倀，淪為王的打手，越是警局內(nèi)部同志，越是大搞刑訊逼供——這些過(guò)河的小卒子，卻在當(dāng)時(shí)的環(huán)境下，沒(méi)有眼光看穿這一點(diǎn)，如今被釘在人人詛咒的恥辱柱上。

我一直思考警界為什么會(huì)出現(xiàn)“王”式人物，究其根本，還是體制上“人治”的結(jié)果，如果讓法治的精髓貫穿整個(gè)公安體制建設(shè)的始終，讓法治的光芒籠罩每個(gè)人的言行，讓“人在做，天在看”的道德匕首抵住每個(gè)人的后腰，就會(huì)很少甚至杜絕這樣的悲劇在警界反復(fù)發(fā)生。

以上所述是從體制內(nèi)部來(lái)看。而隨著中國(guó)公民社會(huì)的建設(shè)，社會(huì)外部也日益在倒逼公安體制從“人治”轉(zhuǎn)為法治的軌道上來(lái)。結(jié)果，這么多年的法治建設(shè)卻只“顧及”了廣大基層，到了一定層級(jí)還是“人治”。大道理我不會(huì)講，我就舉例證明，因?yàn)槭聦?shí)勝于雄辯。比如，全世界的警察都有維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的職責(zé)，這誰(shuí)都沒(méi)有異議，但，我看我們很多總結(jié)上講維護(hù)“社會(huì)政治穩(wěn)定”，我就不明白了，這個(gè)“政治”一詞到底指的什么？難道特指某個(gè)政治集團(tuán)？鄧小平曾說(shuō)：堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則100年不動(dòng)搖。也就是指堅(jiān)持到2049年，那么現(xiàn)在2013年距離2049年還有36年，難道意思說(shuō)36年后就不堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則——那么我這篇豈不是符合小平同志的講話精神？

人治現(xiàn)在最具體的就是體現(xiàn)在上訪上面。中央三令五申嚴(yán)禁各地方政府在公共場(chǎng)所攔截上訪人員，并以到京上訪人員多寡來(lái)考核地方各級(jí)政府——這就讓各地政府抓狂了，于是想到了公安，公安于是就這樣被推到了風(fēng)口浪尖，矛盾的前沿。而沒(méi)有哪部法律規(guī)定公安必須去攔截上訪人員，只規(guī)定對(duì)擾亂社會(huì)治安的人可以治安管理。請(qǐng)注意“公共場(chǎng)所”四字，它讓公安通過(guò)秘密手段在陰暗角落攔截上訪人員成為理論依據(jù)。于是上訪人員被民警攔截回來(lái)，明著辦學(xué)習(xí)班，暗地里實(shí)施監(jiān)禁成為中國(guó)特色。同時(shí)，各級(jí)公安官員深諳為官之道，為了規(guī)避責(zé)任，一股腦兒將看管上訪人員的責(zé)任推給基層，基層又推給社區(qū)民警，我們這里就規(guī)定，但凡重大會(huì)議、節(jié)假日什么的，一旦某社區(qū)的重點(diǎn)上訪戶上訪，唯社區(qū)民警負(fù)責(zé)，處分直至開(kāi)除，其余各級(jí)官僚只擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任一這真是強(qiáng)盜邏輯啊。

我這個(gè)社區(qū)民警就曾被社區(qū)一個(gè)上訪戶指著鼻子罵：“我退休金關(guān)少了，你們民警能解決嗎？”

我苦笑：“不能！”

他又罵：“那你來(lái)管我干什么？”

我說(shuō)：“上級(jí)命令，職責(zé)所致……”

他又罵：“上面不是頒布了《信訪條例》嗎，我們可以上訪??？”

我只能退避三舍。其實(shí)，我們基層長(zhǎng)期是夾在風(fēng)箱里面的老鼠，兩頭受氣。這都是公安超越法律規(guī)定，“越位”造成。有一段時(shí)間，校園發(fā)生了幾起偶發(fā)的兇殺案，于是，我們這里趕快派人進(jìn)駐校園當(dāng)校警，警力不夠，趕快動(dòng)員退休民警回來(lái)繼續(xù)上班，有的衰弱得路都走不動(dòng)了也被動(dòng)員回來(lái)。我就想，教育行政主管部門難道對(duì)校園安全不負(fù)主要責(zé)任嗎？我們公安越俎代庖了？有一段時(shí)間，醫(yī)院醫(yī)患糾紛升級(jí)，衛(wèi)生行政主管部門出臺(tái)部門規(guī)章，要求公安派駐所謂的“醫(yī)警”到醫(yī)院，幸好各地公安官僚頭腦沒(méi)發(fā)熱到利令智昏的地步，婉言拒絕了這類“本來(lái)不癢，找些虱子來(lái)癢”的維護(hù)小集團(tuán)利益的狗屁規(guī)章！王x軍主政重慶期間，似乎做了一件唯一正確的事就是，有人提議，既然警察這么能干，城管拿給公安管吧！王堅(jiān)決不同意。有人說(shuō)了，這不是與國(guó)際慣例接軌嘛，在美國(guó)很多小城鎮(zhèn)，警察不是啥都管嗎？但話說(shuō)回來(lái)，美國(guó)很多小城鎮(zhèn)，根本沒(méi)有街道、工商、城管等部門啊，而中國(guó)，很多地方，麻雀雖小，五臟俱全啊。所以，正是因?yàn)楣驳脑轿唬炀土撕芏嗦毮懿块T的“懶政”“惰政”，遇到有利可圖的事，很多職能部門一哄而上，遇到面對(duì)關(guān)乎民生的、社會(huì)底層的如食品安全問(wèn)題，亂擺攤點(diǎn)、農(nóng)民工討不到工錢……就一哄而散，還裝出一副同情心的模樣：你們打110吧，警察會(huì)管你們的！

這就造成惡性循環(huán)，因?yàn)楣矒?dān)負(fù)越多，就無(wú)休止地向政府要編制，要撥款，造成公安成了全國(guó)最大的公務(wù)員隊(duì)伍。手中掌握的兵多了，錢多了，權(quán)大了，各級(jí)公安官員平素里頤指氣使也就越像官僚了，我就對(duì)很多警界年輕人指出：不要看各級(jí)公安官員級(jí)別高，從財(cái)政撥款上講，都是平等的，因?yàn)檎畵芸钍前淳秩祟^多少來(lái)?yè)芸畹?，不是按你?jí)別高低，只不過(guò)錢一撥到警局就由官僚們來(lái)支配，所以腐敗的溫床就產(chǎn)生了。兵多了，馬壯了，反過(guò)來(lái)政府認(rèn)為你很多事情該為政府分憂，該比其他部門多干事，該比其他部門承擔(dān)更多的責(zé)任。所以，法律明文規(guī)定不該管的事，公安部規(guī)定不該管的，公安都在管——難怪公安被人責(zé)罵，被人詬病的事經(jīng)常發(fā)生啊！

人治的結(jié)局就是人禍啊！

派出所拆遷記

派出所因?yàn)椴疬w從轄區(qū)的中心地帶搬到了轄區(qū)的邊緣地帶。從高樓大廈林立、商業(yè)店鋪鱗次櫛比的繁華路段到了路燈昏黃得看不清楚臟兮兮人行道的地方，我作為其中的一員，終于感受到了城市建設(shè)的另一面。

毛線溝算不算得上是貧民窟，我不敢妄言，但相對(duì)滯后的城市建設(shè)使得這里成為溫飽線上掙扎的一群人最佳的聚集地，卻是不爭(zhēng)的事實(shí)。這里的特點(diǎn)有兩大一多：灰大，噪音大，流浪貓狗多。派出所所在地是租的一個(gè)院落，一條車流不息的大馬路正好經(jīng)過(guò)大門，車輛揚(yáng)起的灰塵就時(shí)時(shí)刻刻彌漫了整個(gè)派出所，所以，要想達(dá)到上級(jí)要求的“物要整潔”可不是件容易的事。更令人煩惱的是車輛制造的噪音，常常逼使你在午夜睡夢(mèng)香甜時(shí)突然驚醒。而噪音也造成了一些誤會(huì)，有一次我在緊閉門窗的辦公室里詢問(wèn)群眾，因噪音太大，我不得不扯起喉嚨跟群眾談話，結(jié)果群眾向上級(jí)投訴我對(duì)她態(tài)度不好。所以，我們這里上至領(lǐng)導(dǎo)，下至民警，個(gè)個(gè)嗓門特大，請(qǐng)你見(jiàn)怪別怪——這都是環(huán)境給逼的。但我們民警的精神狀態(tài)卻是飽滿的，這一點(diǎn)毋容置疑，舉個(gè)小例，雖然這里剛擦了皮鞋，鞋面就會(huì)落滿灰塵，但派出所搬到了這里之后，擦皮鞋的小販馬上在派出所門口做起了生意，而且生意好得很。這從側(cè)面反映了民警對(duì)自己警容儀表的注意，雖然灰塵撲面不好打整，但皮鞋卻可“因地制宜”，時(shí)不時(shí)地擦得油光可鑒——這算不算得上是“人要精神”的一個(gè)寫照呢？

再來(lái)說(shuō)說(shuō)“狗”事。派出所的院子就有一條身軀高大的狼狗，它是以前這里的住戶遺留下來(lái)的，它原來(lái)的職責(zé)是替原來(lái)的住戶看門，但來(lái)了一群警察之后，它就顯得多余了。而且，它也太老了，全身的皮毛像癩子頭，當(dāng)它步履蹣跚地在院子里逡巡時(shí)，其惡果是常把前來(lái)報(bào)案的一些膽小的群眾嚇得驚叫。但有一個(gè)例外，一個(gè)鬧事的酒鬼被扭送派出所之后，仍大吵大鬧，結(jié)果這條狗慢吞吞地靠上去時(shí)，嚇得這個(gè)兇悍的醉漢一下子就安靜下來(lái)了：“別讓警犬咬我，我聽(tīng)你們的招呼！”笑話歸笑話。派出所養(yǎng)條狗還是比較另類的。怎么處理它讓人怵頭。趕它走嘛——毛線溝歪斜不平的街面上流浪狗夠多了，這豈不是給市容衛(wèi)生添亂？送人吧——老態(tài)龍鐘誰(shuí)也不要，就地處置吧——大家又動(dòng)了惻隱之心。大家犯難之時(shí)，它卻老死了。在派出所這個(gè)溫暖的警營(yíng)里，這條老狗最終沒(méi)成為一條流浪狗，得以善終，我想，是不是也從側(cè)面體現(xiàn)了民警的人文關(guān)懷呢？再來(lái)說(shuō)說(shuō)“貓”事。自從派出所搬來(lái)之后，一些流浪的貓，也常常翻墻入室打秋風(fēng)，蹭飯吃。派出所食堂每到吃飯時(shí)間要打鈴。習(xí)慣成自然，貓兒們也形成了條件反射，一聽(tīng)見(jiàn)電鈴聲，就知道開(kāi)飯了，常常是五、六條瘦骨嶙峋的貓兒，不知道從什么地方鉆出來(lái)，一窩蜂往食堂跑——簡(jiǎn)直比人還鬼。

在派出所的周遭，原來(lái)那些農(nóng)村居民的低矮的民居，雜亂無(wú)章的分布著。因?yàn)樽饨鸬土?，這里成了那些在這座城市打工的外來(lái)者青睞的地方。在一個(gè)派出所管轄的地方，既有高尚住宅區(qū)，又有污水四溢的城鄉(xiāng)結(jié)合部，并不令我們感到奇怪，它是我們這個(gè)時(shí)代的鮮明特征。但眾多的流動(dòng)人口，卻使我們作為這里的治安管理者來(lái)講，不敢有所偏廢，我們不能讓這里成為治安死角。穿行在這里臟得像煙鬼牙縫的小巷中，天南海北的口音與過(guò)道樓梯晾曬的文胸褲衩齊飛，房前屋后的垃圾與擁擠不堪的院壩一色。前不久，我曾經(jīng)受市作協(xié)所邀，到某郊縣參觀社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)。我看到那里的鎮(zhèn)政府，用水泥硬化了鄉(xiāng)村的田埂小道，還將農(nóng)村的民居用涂料粉刷一新，朝著大路的一面，還修得古色古香。我走進(jìn)堂屋以窺堂奧。卻發(fā)現(xiàn)只有幾個(gè)老人坐在角落里。年輕人都到哪里去了？在毛線溝找到了答案，他們都到了城市里像毛線溝這樣的地方。我衷心祝愿他們能真正地融入我們這個(gè)城市。不可否認(rèn)的是，這里的居民說(shuō)，自打派出所搬到了這里，打架斗毆的事成倍下降了。但居住在高尚住宅區(qū)的居民卻不樂(lè)意了。當(dāng)他們開(kāi)著漂亮的轎車到派出所辦事時(shí)，總是一驚一乍地說(shuō)：“你們好久搬回去？我們辦事太不方便了！”更有甚者，把我們楊家坪派出所的名稱都改了：“你們毛線溝派出所在哪里喲！我們找不到！”在這些楊家坪居民的思維中，他們已經(jīng)把毛線溝邊緣化了。他們不愿承認(rèn)都市里還有毛線溝這樣的地方。

是啊，好久搬回去，成了每個(gè)民警經(jīng)常的談資。派出所的原址原來(lái)規(guī)劃是綠化用地，但沒(méi)多久，開(kāi)發(fā)商在那里又修起了高樓大廈。有人大代表質(zhì)詢有關(guān)部門，有關(guān)部門說(shuō)因?yàn)榉N種原因（如此解釋還不如不解釋）。一段時(shí)間，派出所搬不回去的消息，甚囂塵上。我們這群人感覺(jué)像成了城市的棄兒。有同事用具有反諷意味的腔調(diào)說(shuō)：“毛線溝偏僻有偏僻的好處，至少那些屁大的事情就告到派出所來(lái)的人，覺(jué)得太遠(yuǎn)，他沒(méi)準(zhǔn)就不會(huì)來(lái)了！”這話立馬遭到同事反駁：“你太幼稚了，天底下什么地方都有可能找不到，就是派出所不能讓人找不到，你瞧——報(bào)警電話，指路牌，滿大街張貼著！”

因?yàn)榕沙鏊犯浇貐^(qū)寸土寸金，開(kāi)發(fā)商可不愿做無(wú)償還房的傻事。有人還想將派出所辦公室安置到某棟大樓的地下室，因?yàn)樵獾奖姸喾磳?duì)而作罷。幾經(jīng)周折，某個(gè)樓盤終于愿意將可作商業(yè)用途的樓層拿給派出所了。有人講，這個(gè)開(kāi)發(fā)商是迫于壓力苦著臉答應(yīng)下來(lái)的。話說(shuō)回來(lái)，一個(gè)地方?jīng)]有我們這群人能行嗎？我們的重要性不言而喻。一種自豪感打心底油然而生。

派出所對(duì)面的坡地上，高高的塔吊聳立起來(lái)，開(kāi)發(fā)的觸角已經(jīng)伸到了毛線溝這個(gè)都市里的村落。開(kāi)發(fā)商早就對(duì)這塊“飛地”垂涎三尺。我想，不久的將來(lái)，毛線溝的環(huán)境終將被漂亮的樓盤小區(qū)取代。我們也將搬回中心地帶。但毛線溝的居民卻不樂(lè)意了：“你們搬走了，我們這里咋辦，我們到派出所辦事，打的還要跳字！能否再建一個(gè)派出所？”

其實(shí)，這并不是我們能回答的事情。我們唯一能做的就是干好自己的本職工作，對(duì)得起楊家坪的所有居民。以上文字，別無(wú)他意，只是用心記錄下楊家坪派出所曾在毛線溝辦過(guò)公的這一段所史罷了！

那些年，我們瘋狂催辦暫住證

十多年前，我們這里的社區(qū)民警一天到晚干些啥？那就是拼命辦暫住證。

典型環(huán)境下出典型人物。我們?nèi)珔^(qū)就出了一個(gè)鄭姓戶籍，據(jù)當(dāng)時(shí)全區(qū)流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)，他創(chuàng)造了當(dāng)時(shí)全區(qū)的流動(dòng)人口登記的吉尼斯世界紀(jì)錄。我記得我們當(dāng)時(shí)一個(gè)月的工資只有七八百元，他因?yàn)榇咿k暫住證所收取的暫住證工本費(fèi)返還每月都是5000元之上——這個(gè)就是他創(chuàng)造的世界紀(jì)錄！當(dāng)時(shí)，我們?nèi)珔^(qū)的社區(qū)民警，沒(méi)有人能達(dá)到這個(gè)記錄！

他能夠創(chuàng)造出這個(gè)世界紀(jì)錄，跟他所管轄的社區(qū)有很大關(guān)系，因?yàn)樗芾淼纳鐓^(qū)是一個(gè)位于鬧市邊緣的城鄉(xiāng)結(jié)合部，社區(qū)里污水四溢，垃圾成堆，密布農(nóng)村的小院，而居民為了擴(kuò)大自己的居住面積，無(wú)休止地在自己的院內(nèi)院外，旮旯犄角，像搭積木般，亂搭違章建筑——這么辛苦為哪般？就是用于出租，賺兩錢耶！而這里因?yàn)榄h(huán)境臟亂差，所以租金低廉，吸引了大量的，兜里也沒(méi)幾個(gè)錢，初來(lái)乍到到城市來(lái)闖蕩的打工族，當(dāng)然，這里更容易成為藏污納垢的犯罪淵藪。而得天獨(dú)厚的條件，還需要一個(gè)勤快的管理者——就是這位鄭戶籍。有一次，他去一個(gè)工地找老板催辦暫住證，一眼瞥見(jiàn)一個(gè)工人正在攀爬腳手架，認(rèn)定老板故意隱瞞實(shí)際雇傭人數(shù)，于是沖那個(gè)工人大喝一聲：“辦暫住證！”那工人不知是害怕，還是其他什么原因，聽(tīng)他這么一吆喝，頓時(shí)就從腳手架摔下來(lái)……后來(lái)這事還扯到派出所，老板指責(zé)就是因?yàn)槊窬缓?，工人心慌，結(jié)果摔成殘疾。當(dāng)時(shí)警察威望大，領(lǐng)導(dǎo)給他一頓訓(xùn)斥：“我說(shuō)你是找不到虱子摳癢！無(wú)理取鬧，小心我們罰得你傾家蕩產(chǎn)！”老板一聽(tīng)，給公安漏報(bào)一個(gè)雇傭的流動(dòng)人口，罰款500，嚇到了，因?yàn)樗墓さ厝藖?lái)人往，到底雇傭了多少工人，他也說(shuō)不清，更經(jīng)不起警察檢查，所以只好自認(rèn)倒霉，悶聲發(fā)大財(cái)。

鄭戶籍找這些販夫走卒，下里巴人收錢辦暫住證，是動(dòng)了腦筋的，因?yàn)檎疫@些人收錢，不拿點(diǎn)絕活，是收不了錢的，他找轄區(qū)一家運(yùn)輸公司，支援了一輛大卡車，開(kāi)到轄區(qū)某外來(lái)務(wù)工人口聚集的路口，高喊一聲：“要干活賺錢的，跟我上車！”好家伙，剎那間，“棒棒”（重慶俗稱的力夫）蜂擁爬上車廂，擠了滿滿一卡車。結(jié)果卡車卻開(kāi)到派出所門口，人人交錢辦暫住證。“棒棒”本來(lái)一天就找不到幾個(gè)錢，一看要交錢辦什么勞什子的暫住證，有抵觸不交的，一律推搡進(jìn)派出所的黑屋子，采用恐嚇戰(zhàn)術(shù)，逼其交錢。有兜里確實(shí)沒(méi)錢的，就通知家屬拿錢來(lái)贖人。還有既無(wú)錢，也無(wú)家屬可通知的，將其身份證押在派出所，以后有錢了，將錢交來(lái)就退還身份證。最后剩幾個(gè)既無(wú)錢，也無(wú)法通知遠(yuǎn)在鄉(xiāng)下家屬的，更無(wú)身份證可抵押的，就將其勞動(dòng)的工具——手里的扁擔(dān)以及棒棒什么的，暫時(shí)押在派出所，放出去，命其拿錢來(lái)取工具——結(jié)果這幾個(gè)打工者再也沒(méi)有返回派出所，因?yàn)槊吭挛鍓K，一繳就是一年的暫住證費(fèi)比扁擔(dān)的價(jià)值貴多了，誰(shuí)也沒(méi)傻到算不來(lái)這筆經(jīng)濟(jì)賬！

后來(lái)我們派出所流傳出一個(gè)專門用在鄭戶籍身上的黑色幽默的段子：他們社區(qū)晚上如果有小孩哭啼不止，母親就嚇唬小孩，鄭戶籍來(lái)收人頭稅了。小孩立馬就止住哭聲了——為什么？因?yàn)樾『⒁坏┛摁[，被該戶籍發(fā)現(xiàn)，闖進(jìn)來(lái)，收《暫住證》的工本費(fèi)那是連小孩都不放過(guò)的……但鄭戶籍對(duì)這些嘲諷充耳不聞，我在這里行文也不是指責(zé)鄭戶籍對(duì)轄區(qū)人民群眾沒(méi)有樸素的階級(jí)情感。因?yàn)楫?dāng)時(shí)，上級(jí)就是拿這個(gè)考核我們?nèi)w社區(qū)民警的，我們小民警一個(gè)，上級(jí)怎么布置工作任務(wù)，我們完全沒(méi)有置喙的理由，只有無(wú)條件服從的份。而上級(jí)也經(jīng)常教我們?nèi)绾无k理暫住證，如對(duì)一些個(gè)刁民死纏爛打，扭住不放，等等。而且，當(dāng)時(shí)，上級(jí)考核我們也是唯辦暫住證為第一要?jiǎng)?wù)，群眾的意見(jiàn)，社區(qū)民警的聲譽(yù)，滾一邊去吧！

所以，表面上鄭戶籍暫住證辦得多，實(shí)則收錢收得多，于是，他成了當(dāng)年我們學(xué)習(xí)的楷模，他還因此被評(píng)了勞模。后來(lái)我們才得知，原來(lái)這個(gè)辦理暫住證背后所收取的費(fèi)用，市局提一部分，分局提一部分，派出所也分一杯羹，所以，利益驅(qū)使，上級(jí)對(duì)此就十分的強(qiáng)調(diào)了。我終于明白是什么驅(qū)使善良的鄭戶籍變成“麻叔謀”一樣的人物了。而當(dāng)時(shí)的大環(huán)境是，政府對(duì)公安是差額撥款，經(jīng)費(fèi)需要自籌一部分，難怪上面要出臺(tái)政策允許公安“吃雜糧”了。

而公安催收群眾所謂的“人頭稅”，比起政府其他職能部門來(lái)，那可是“穩(wěn)中有狠”啊，首先，警棍手銬——這兩樣?xùn)|西，其他部門就沒(méi)有嘛，當(dāng)年，我曾經(jīng)看到一部由煙草專賣局出錢拍攝的電視劇，主角是煙草專賣局的局長(zhǎng)，他經(jīng)常在劇中有意無(wú)意地發(fā)牢騷道：“我們執(zhí)法時(shí)，像公安一樣有電警棍、手銬就好辦了……”當(dāng)時(shí)的我看到這里，沒(méi)想到法律層面上的東西，只覺(jué)得自己這身警服，有點(diǎn)入前顯貴了。

當(dāng)年的我，特羨慕鄭戶籍，因?yàn)樗鲜堑帽頁(yè)P(yáng)，我老是挨批，挨魁的原因就是收的費(fèi)老是排在全所最后幾名，拖了全所的后腿。我是那種服軟不服硬的性格，只要有外來(lái)人員一上來(lái)就給我說(shuō)軟話：“我生活困難啊，您高抬貴手啊……”于是，我就心腸軟了，上面規(guī)定該收一年的錢，我只收三月的，該收三月的，我只收一個(gè)月的，再加上我管理的社區(qū)外來(lái)人口少，本地居民多。你說(shuō)，我怎能超越鄭戶籍？活該我挨領(lǐng)導(dǎo)罵。

鄭戶籍面對(duì)我們的嘲笑，置若罔聞。他的老婆下崗了，娃兒嗷嗷待哺，上面發(fā)的薪水又少得可憐，所以，他經(jīng)常躲在辦公室的角落里，一邊數(shù)著自己熬更守夜收來(lái)的暫住證工本費(fèi)，一邊微笑著罵道：“盡是一些毛票，數(shù)起來(lái)很麻煩，還散發(fā)著汗臭……”

有同事十分嫉妒他，強(qiáng)烈要求也去管管鄭戶籍的社區(qū)，不為別的，就是眼饞他收錢收的多，可以養(yǎng)活一大家子人。領(lǐng)導(dǎo)為了照顧他的情緒，就將鄭戶籍的社區(qū)分了一半給他管理，結(jié)果他去了才曉得鍋兒是鐵打的，沒(méi)有金剛鉆，攬不了瓷器活，沒(méi)有鄭戶籍的手段，根本從“刁民”手中收不回來(lái)錢，有一次，他被外來(lái)人口圍攻了，警服也被扯得稀爛，他跑回派出所，幾乎是向所長(zhǎng)哭訴這一切。所長(zhǎng)安排了大批警力趕到那家人租住的出租屋內(nèi)，那家人為了躲避我們的鋒芒，跑了。我們發(fā)現(xiàn)灶上的鍋里剛好煮熟了一鍋飯，有好事者氣憤不過(guò)，抓了一把沙，扔進(jìn)鍋里，還將鍋蓋扔上房梁……

事后這家人找到所長(zhǎng)理論：“我們沒(méi)辦暫住證是錯(cuò)了，你們往飯鍋里扔把沙都沒(méi)啥，千萬(wàn)把鍋蓋還給我們啊……”所長(zhǎng)轉(zhuǎn)身訓(xùn)我們，鍋蓋藏哪里了？我們告訴他扔房梁上了。所長(zhǎng)演戲唱紅臉，充好人，轉(zhuǎn)告了這家人，這才作罷……

唉，我在這里不想評(píng)判當(dāng)年的是是非非，只想作一個(gè)荒唐歲月的真實(shí)記錄。如今，社會(huì)的文明程度飛速發(fā)展，我們這里亂收費(fèi)已經(jīng)絕跡。上級(jí)還是要求社區(qū)民警加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，只不過(guò)，如今登記一個(gè)暫住人口，不向他們收取任何費(fèi)用，反而由政府給社區(qū)民警五毛錢，于是，社區(qū)民警中，造假者有之，將別人轄區(qū)的暫住人口搶先錄入自己的電腦更有之。但饒是這樣，外來(lái)暫住人口登記率還是不高，群眾對(duì)我們的管理還是嗤之以鼻，參與度不積極，詬病者眾。后來(lái)，我們這里實(shí)行公租房制度，申請(qǐng)人首先就要求必須到公安機(jī)關(guān)辦理暫住證才有資格。于是，有想申請(qǐng)公租房的外來(lái)人口開(kāi)始主動(dòng)找上門來(lái)……

看來(lái)好的制度才能讓人覺(jué)悟提高??！對(duì)此，我真不知道該說(shuō)什么好……

我也曾被小販追殺

多虧當(dāng)年我身手敏捷啊，否則我早就掛了。

現(xiàn)在看到網(wǎng)上對(duì)小販夏俊峰殺死城管被執(zhí)行死刑～案，議論紛紛。我就想起當(dāng)年我在城管大隊(duì)里命懸一線的執(zhí)法經(jīng)歷。

十多年前，我奉命到城管大隊(duì)協(xié)助工作，說(shuō)白了就是城管執(zhí)法經(jīng)常被暴力抗法，于是需要警察當(dāng)一當(dāng)所謂的“保鏢”什么的，因?yàn)槌鞘泄芾聿辉撐覀児补?，但一旦涉及阻撓?zhí)行公務(wù)等違反治安管理的行為，法律規(guī)定又該公安管——所以上級(jí)干脆要求公安介入，搞什么綜合治理，聯(lián)合執(zhí)法等等?？梢赃@么說(shuō)，我當(dāng)了26年警察，的確沒(méi)遇到過(guò)窮兇極惡的持槍歹徒行兇什么的，但自從加入城管綜合執(zhí)法，我算是走到了社會(huì)的風(fēng)口浪尖，體會(huì)到了什么叫驚險(xiǎn)。

當(dāng)年的城管，可謂要風(fēng)得風(fēng)，要雨得雨，在社會(huì)上掌紅吃黑。我們開(kāi)著城管的執(zhí)法車，在城市的大街上一出現(xiàn)，頓時(shí)，街面上引車賣漿之流，擺攤設(shè)點(diǎn)之輩，猶如驚弓之鳥(niǎo)，紛紛作鳥(niǎo)獸散，唯恐躲我們不及。那時(shí)的城管，對(duì)付小販，二話沒(méi)有，有的就是沒(méi)收小販的“作案工具”，將所販賣的物品家什，一股腦抬上執(zhí)法車，拉走了事，事后如果有人到城管隊(duì)部說(shuō)情，人情大的，將東西還給你作罷，如果有小販跑到隊(duì)部來(lái)叫囂，不服城管管理，輕則罰款，重則隊(duì)員們一擁而上，飽以老拳，打了小販，你還沒(méi)處伸冤，因?yàn)楫?dāng)時(shí)城管有政府撐腰，個(gè)個(gè)腰桿硬著呢，都是屬螃蟹的，橫著走。當(dāng)時(shí)沒(méi)有什么《行政處罰法》等，面對(duì)洶涌的占地為王的擺攤狂潮，所以城管這一很不規(guī)范的執(zhí)法主體才顯得正當(dāng)其時(shí)，請(qǐng)大家見(jiàn)怪不怪。

當(dāng)時(shí)我呢，也是警界小年輕，比較“沖”的歲數(shù)，所以，跟著這幫城管隊(duì)員，感覺(jué)很投緣，自覺(jué)不自覺(jué)就認(rèn)為自己成了一個(gè)人物，同時(shí)，也真還長(zhǎng)了不少見(jiàn)識(shí)。有個(gè)小販被沒(méi)收了物品，但他因?yàn)楹捅臼幸患覉?bào)紙的記者是親戚，于是就找來(lái)記者，跑到城管隊(duì)部來(lái)理論。他以為有記者撐腰，這幫城管就會(huì)怕他什么，結(jié)果三言兩語(yǔ)說(shuō)僵了，和城管隊(duì)員抓扯起來(lái)。城管隊(duì)員沖上去將小販和記者一起打了……最后這事還被央視《焦點(diǎn)訪談》曝了光，打人的城管隊(duì)員被警方行政拘留，也大事化小了——而當(dāng)時(shí)的大環(huán)境就是這樣，城管隊(duì)員當(dāng)然也經(jīng)常被小販聯(lián)合起來(lái)圍攻，于是城管有時(shí)外出執(zhí)法，甚至還人手一把斧頭，見(jiàn)什么劈什么。還真有點(diǎn)李逵的遺風(fēng)。據(jù)我所知，當(dāng)年的城管外出打架，真還沒(méi)吃過(guò)什么虧一這事現(xiàn)在聽(tīng)起來(lái)，像在聽(tīng)天方夜譚，但在當(dāng)年，的確是這樣。

但是，任何事情都有相生相克的，有如此城管，就有降服他們的人物出現(xiàn)。有一天，城管幾個(gè)老兄看見(jiàn)新疆人在鬧市街頭支起烤箱，煙熏火燎的，在賣羊肉串。路人紛紛掩鼻避走。有城管隊(duì)員就說(shuō)了，有群眾指責(zé)我們一碗水不端平，我們今天就來(lái)管管這些賣羊肉串的……大家都是好事之輩，一致贊成，沖上去，開(kāi)始七手八腳沒(méi)收烤箱——這下，終于捅了馬蜂窩了，這些小販從來(lái)不打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)，立即從烤箱底下抽出砍刀、狼牙棒之類的兇器，朝我們兇悍地?fù)鋪?lái)——當(dāng)時(shí)我也夾在一干城管隊(duì)員之間，平素里只有我們吵小販的，哪見(jiàn)小販如此張狂，頓時(shí)鬧了個(gè)手忙腳亂，有兩個(gè)城管隊(duì)員當(dāng)即被砍翻在地，我趕緊來(lái)了個(gè)向后轉(zhuǎn)，逃之夭夭。但有個(gè)小販還是揮舞著木棒朝我緊追不舍，身著警服的我順著街道狂奔，那小販不依不饒，只見(jiàn)一個(gè)半人高的鐵柵欄橫在我面前，我就著狂飆的步伐，來(lái)了個(gè)“劉翔”式的跨欄動(dòng)作，飛身躍過(guò)跨欄，就是這道橫在人行道與馬路之間的柵欄救了我一命，因?yàn)槟切∝溇蜎](méi)我這身手，他跨不過(guò)去，只能隔著柵欄，用木棒順勢(shì)掄了我的背部一下，我痛得鉆心，一個(gè)趔趄，差點(diǎn)摔倒，但我深知，如果摔倒，迎接我的將是小販致命的連續(xù)擊打，所以我必須牢牢站定了，穩(wěn)住自己的腳步之后，我又忍著劇痛，遠(yuǎn)遠(yuǎn)跑開(kāi)了去，他見(jiàn)追不上我，只好放棄我了……我邊跑，還邊用對(duì)講機(jī)朝派出所里喊話：“趕快支援，拿槍來(lái)……”

最后這幫小販被趕來(lái)增援的同事（只有這個(gè)時(shí)候，警察的震懾作用凸顯，而城管卻根本不起作用了）堵在一個(gè)死胡同里。但他們?nèi)跃懿环畔率种械膬雌鳌刑鼐梦_朝天打了一梭子子彈，這幫人才極不情愿放下手中兇器。押回派出所途中，有群眾上來(lái)打磨合（重慶話，不打白不打之意），有些小販被打得頭破血流也不吭一聲。

我當(dāng)時(shí)想，這么兇悍之徒，應(yīng)該受到法律的嚴(yán)懲吧。我們當(dāng)時(shí)詢問(wèn)其中一個(gè)為首的，他嘰里咕嚕說(shuō)了一大通我們聽(tīng)不懂的語(yǔ)言。末了，我們叫他在訊問(wèn)筆錄上簽名，他在紙上用七彎八拐的文字簽了，我們請(qǐng)了翻譯，問(wèn)他寫的嘛意思？翻譯看了說(shuō)：“這句的意思就相當(dāng)于你們罵的日你媽！”

后來(lái)這群小販還是沒(méi)被起訴，因各種因素放了，而一名城管隊(duì)員因被砍斷頸動(dòng)脈，差點(diǎn)死了。這事被我們這里的政府用低調(diào)處理的方式，大事化小，小事化無(wú)。經(jīng)歷此事，我才明白，有時(shí)，并不是我們不努力，因?yàn)榉啥际巧n白的。

我背上被木棒打得一片淤青，自然也沒(méi)能算工傷。事后我檢視了小販的兇器，有的砍刀，刀刃鋒利無(wú)比，有的狼牙棒是用最扎實(shí)的青桐木做的，上面還心懷叵測(cè)地插了很多筷子粗細(xì)的鐵釘一我暗自慶幸，打在我背上的只是一根木棒，給我造成的只是輕微傷。如果是砍刀，我肯定皮開(kāi)肉綻，而狼牙棒打在背上也會(huì)扯下鮮血淋漓的一塊皮肉——我所受的傷絕對(duì)不會(huì)這么輕

如今我走在街上，看見(jiàn)一群市政管理人員（以前叫城管，估計(jì)我們這里因?yàn)槌枪苈暶墙?，改了一個(gè)名稱而已）團(tuán)團(tuán)圍住一個(gè)賣山東煎餅的小販，他們一言不發(fā)，面無(wú)表情，只是死死盯住小販。小販見(jiàn)市政圍住自己，自己的煎餅也賣不出去一張，只得乖乖收攤。我有時(shí)也到這個(gè)小販處買一張煎餅，他知道我是附近一個(gè)派出所的基層小警，為了討好我，在煎餅里放的肉餡比誰(shuí)都多。我知道他內(nèi)心的善良。他有時(shí)也向我咕噥幾句城管的不好，但我只是不置可否，面帶微笑，一邊聽(tīng)他敘述，一邊等著他將煎餅烤好遞給我。他說(shuō)，他只能早上8點(diǎn)以前在這里擺攤，超過(guò)時(shí)間，城管就要來(lái)啰嗦，他坦陳，即便這樣，一個(gè)月凈收入也有七八千……

是的，城管執(zhí)法也在與時(shí)俱進(jìn)。我在此時(shí)此刻，只想問(wèn)自己，現(xiàn)在大腹便便的我，如果遇到當(dāng)年追趕我的那個(gè)小販，我能否跨得過(guò)那道柵欄？

我在公安局裝瘋

我一個(gè)同事出事了，被局監(jiān)察室調(diào)查。如果這位老兄賭博嫖娼徇私枉法倒還不值得同情，但他卻贏得了絕大多數(shù)基層民警的憐憫心，他因?yàn)樵诔鼍械米锪擞袡?quán)有勢(shì)之人。某天，一輛寶馬和一輛奔馳發(fā)生小擦掛，開(kāi)車之人都是“銅鍋遇到鐵刷把，家家挺硬的主兒”，為點(diǎn)小事，互不相讓，先是口角，繼而抓扯在一起，造成馬路交通堵塞，有人打110，于是民警將二人帶回派出所解決。雙方頂牛的原因很搞笑，就是互相嘲笑對(duì)方的車孬。一個(gè)說(shuō)：“你那奔馳三百萬(wàn)都不到，還牛皮哄哄啥！”另一個(gè)說(shuō)：“你那破寶馬X5，一看就是買的二手貨，跟你這個(gè)重慶市最后一個(gè)處男娶個(gè)二婚嫂，有啥區(qū)別……”于是雙方又在派出所互掐，值班民警反復(fù)警告無(wú)效，我這位剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)的同事沖上去將雙方用警械約束起來(lái)一這下可了不得了，這兩位都不是省油的燈，都在公安高層有后臺(tái)，一個(gè)電話告到局長(zhǎng)那里，投訴民警執(zhí)法簡(jiǎn)單粗暴，濫用刑具……

我這位哥們剛從部隊(duì)豪情滿懷轉(zhuǎn)業(yè)，自以為可以在公安戰(zhàn)線大展宏圖，這事卻給他當(dāng)頭棒喝。后來(lái)上級(jí)責(zé)令他當(dāng)面向兩位賠禮道歉，上級(jí)還和同事達(dá)成私下交易就是他如果去道歉，就不挨處分。上級(jí)美其名曰這是愛(ài)護(hù)民警。我這位在戰(zhàn)場(chǎng)上流血都不會(huì)皺一下眉的鋼鐵戰(zhàn)士，幾乎是包含著屈辱的淚水向兩位趾高氣揚(yáng)的權(quán)貴道歉的——因?yàn)樗溃男袨榈玫綇V大基層民警的聲援，他所干之事也并無(wú)多大過(guò)錯(cuò)，相反那兩個(gè)人還應(yīng)該得到相應(yīng)處理，法律教育我們，應(yīng)該不畏強(qiáng)權(quán)，公正執(zhí)法，但我們的上級(jí)卻要求我們面對(duì)權(quán)貴膽小懦弱，顛覆了我們對(duì)社會(huì)公平的正確理解。但更令人氣憤的還在后頭，組織上為了息事寧人，對(duì)兩位權(quán)貴說(shuō)，我們已對(duì)當(dāng)事民警處分了，請(qǐng)兩位大人不記小人過(guò)，高抬貴手，放過(guò)基層小警吧。語(yǔ)氣中極盡諂媚奴顏之能事。兩位權(quán)貴這才作罷。這事傳回派出所，大家肺都?xì)庹?，?duì)上級(jí)不堅(jiān)持原則，令人作嘔地大耍兩面派手腕，簡(jiǎn)直出離憤怒。如果那兩個(gè)權(quán)貴較真起來(lái)，非要追究對(duì)民警是如何處分的，同事和組織之間的幕后交易豈不是又被對(duì)方抓個(gè)正著。我哥們哀嘆：我寧愿被不公正的處分，也不愿我英明的上級(jí)讓我受這腌躦氣！他真有種生不如死的感覺(jué)。

他意志消沉地問(wèn)我怎么面對(duì)這一切？我說(shuō)以后還要遇到這種事，只能這樣，我對(duì)他吹一口氣。他說(shuō)：“風(fēng)？”我說(shuō)：“加個(gè)病旁！”

裝瘋！不啻為當(dāng)下基層民警在險(xiǎn)惡的生存環(huán)境之下的明哲保身的無(wú)奈選擇??！我這一下下策并不是本人首創(chuàng)，而是警界一些奸猾之輩教壞我的（當(dāng)然他們也是學(xué)春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)的軍事家孫臏）。

我們局里有個(gè)經(jīng)保部門將小金庫(kù)的錢私分了，結(jié)果上級(jí)追查下來(lái)，科長(zhǎng)就裝抑郁癥了，趕緊跑到醫(yī)院精神科托關(guān)系給自己鑒定為重度抑郁。監(jiān)察部門派員訊問(wèn)他的口供，他就怪叫一聲，口吐白沫，昏倒在地。最后組織拿他沒(méi)轍，只好勸其病退。他因“裝瘋”逃脫法律制裁，消息傳出全局一片嘩然，因?yàn)橛袃?nèi)幕消息稱，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也分了錢，所以根本不想往下深究，以免拔出蘿卜帶出泥，見(jiàn)他“裝瘋”更樂(lè)得睜一只眼，閉一只眼。

這件事給全局民警一個(gè)壞典范就是，看來(lái)裝瘋是一個(gè)置本人死地而后余生的絕招。

于是，裝瘋在我們這里大行其道。有個(gè)派出所20來(lái)號(hào)人，有四個(gè)民警裝瘋，有的坐不得警車，坐上警車就心跳加速，血管爆裂，于是他就可以不出警了。還有一個(gè)得了類似潔癖的強(qiáng)迫癥，每天上班之前必須洗手兩鐘頭，肥皂用半坨，否則不出門。但組織打她曠工還不行，她可以跑到辦公室一哭二鬧三上吊。還有一個(gè)社區(qū)民警不能接受上級(jí)檢查。一檢查就尋死尋活（因?yàn)槲覀冞@里上級(jí)對(duì)基層的檢查呈泛濫成災(zāi)之勢(shì)，每次都會(huì)要人老命，規(guī)定一些高不可攀、不切實(shí)際的指標(biāo)，比如說(shuō)零上訪等等。檢查不過(guò)關(guān)者，輕則扣考評(píng)獎(jiǎng)，重則公務(wù)員考核不合格，所以，基層民警一聽(tīng)說(shuō)檢查就嚇得心驚肉跳，所以想方設(shè)法逃避檢查成為常態(tài)）。這位民警裝瘋的好處明顯，全體社區(qū)民警都可以被檢查，只有他不被檢查，每次看到我們被上級(jí)檢查得焦躁不安，他卻在一邊優(yōu)哉游哉……

我所管轄的社區(qū)，有個(gè)老上訪戶，他上訪的理由是向國(guó)務(wù)院要官，你說(shuō)要官就要大一點(diǎn)的官來(lái)當(dāng)吧，他卻只向國(guó)務(wù)院要一個(gè)居委會(huì)主任的官！原因是有一次向居委會(huì)申請(qǐng)吃低保被拒，于是就成了他上訪的理由。有一次，他悄悄躲過(guò)了我布置的天羅地網(wǎng)般的嚴(yán)密監(jiān)視（我安排了鄰居監(jiān)視，派出協(xié)警24小時(shí)跟蹤監(jiān)視，對(duì)其電話秘密竊聽(tīng)），在一年的“兩會(huì)”期間跑到北京上訪。北京方面將人控制，并通報(bào)給本市，告之要扣本市維穩(wěn)方面的考核分，這下市里慌了神，層層追查下來(lái)。你說(shuō)我監(jiān)控不力，該怎么處理我就處理我吧，結(jié)果上面為了冠冕堂皇處理我，給我下了一個(gè)圈套。

上級(jí)給我打電話：“某某（指上訪戶）在家嗎？”

我回答：“在家啊，今上午我還打電話問(wèn)了監(jiān)視他的隔壁鄰居，鄰居肯定說(shuō)他在啊！”

上級(jí)火冒三丈：“你還在撒謊！北京都來(lái)電話了，說(shuō)該人已被他們控制，你監(jiān)控不落實(shí)也就罷了，我最不能容忍的是你還哄騙組織！我要依上限處分你……”

我嚇得靈魂出竅。后來(lái)上級(jí)要我和同事到北京將此人押回來(lái)，自己把此事擺平（意即只要市里不扣區(qū)里的維穩(wěn)考評(píng)分，就不會(huì)處分我。有必要解釋一下這里面藏著掖著的狗屁規(guī)定，因?yàn)橹灰鄯?，全分局民警的年終考評(píng)獎(jiǎng)就會(huì)降等級(jí)，每人上千元，全局幾千民警就是幾百萬(wàn)啊——照這個(gè)邏輯理下來(lái)，我頓時(shí)成為全局公敵。人們都不會(huì)罵我們這個(gè)體制規(guī)定有什么強(qiáng)詞奪理的地方，卻都會(huì)將矛頭指向我——這真是官僚們轉(zhuǎn)移視線的毒招?。?/p>

曾幾何時(shí)，北京管上訪的機(jī)構(gòu)成了全國(guó)各地民警的大爺，因?yàn)樗麄內(nèi)绻麑⑸显L人員扣住不通報(bào)給中央相關(guān)部門，那么即使這些人到北京上訪了，也不算數(shù)，各地政府也不會(huì)被扣分。所以，要做的事情很簡(jiǎn)單，就是賄賂這些主管上訪的官員們。但我那時(shí)單純得像個(gè)未通人事的處男，哪懂這些淺顯道理（現(xiàn)在各地政府干脆安插了很多人在北京，平時(shí)啥也不干，專門攔截本地區(qū)的上訪戶，然后悄悄押回來(lái)——這叫萬(wàn)事不求人，自己的娃兒自己打?。┑俏页虻揭粋€(gè)據(jù)說(shuō)是嚴(yán)格保密的內(nèi)部文件，上面說(shuō)精神病患者上訪不能算上訪。哈哈，老子終于瞄到了黑暗中的一絲曙光。我將此人帶到精神病院搞鑒定，醫(yī)生一看，此人向國(guó)務(wù)院要官，起碼也應(yīng)要個(gè)省部級(jí)，卻只要居委會(huì)主任，不是神經(jīng)病是什么！大筆一揮，在鑒定書(shū)上寫道：間歇性狂躁型精神分裂癥！醫(yī)生啊，你幫我解脫了！全局不會(huì)被扣分了，獎(jiǎng)金到手了，社會(huì)也穩(wěn)定了??！

真他媽的僥幸啊！我從這件事上得出～個(gè)放之四海皆準(zhǔn)的歪理，看來(lái)不管真瘋還是裝瘋，只要你一瘋，好像就像周星馳所說(shuō)：世人笑我太瘋癲，我笑世人看不穿！

但有一個(gè)惡果就是，組織常把裝瘋當(dāng)真瘋，把真瘋當(dāng)裝瘋。我有一警校同學(xué)，的確得了精神分裂癥，結(jié)果還調(diào)到法制科這樣的要害部門去審閱打擊處理材料，你說(shuō)是不是誤人子弟？由此，我總結(jié)出了裝瘋?cè)龣n次，最低檔次就是裝瘋逃避自己的責(zé)任，第二檔次就是用裝瘋抵擋加諸自身的不公與責(zé)難，第三檔次就是用裝瘋把自己涂上偽裝色，迷惑對(duì)手，達(dá)到“無(wú)花無(wú)酒鋤作田”的最高境界。

話說(shuō)回來(lái)，我像偷到了武林秘籍，高興得跳起來(lái)。我仿佛終于找到了對(duì)付公安這個(gè)龐大的官僚體系的辦法。我也開(kāi)始東施效顰裝瘋起來(lái)，但我裝瘋跟我們這里其他瘋子完全不一樣，我自詡不落俗套，好像達(dá)到了前文我所說(shuō)的裝瘋最高境界——因?yàn)槲覀冞@里常把喜歡東寫西寫的人斥為瘋子（給官僚寫歌功頌德溜須拍馬的文章除外）。于是我就拿起筆不務(wù)正業(yè)般胡思亂寫，在紙上搞些附庸風(fēng)雅的瘋話，指桑罵槐嘲諷一下官僚。官僚們偶爾瞟了我的瘋話，表現(xiàn)出來(lái)的就是不值一哂：這個(gè)易懂，瘋子一個(gè)，好人不和瘋子斗，理他作甚！

跟文友聚會(huì)，大家談到寫作就眉飛色舞，好像寫作給自己帶來(lái)莫大榮耀似的。只有我愁眉不展，大家問(wèn)，難道警局不重視寫作的人？我苦笑，像我這類出丑賣乖的角色，都把我當(dāng)瘋子啊！

裝瘋的結(jié)局是殘酷的，從此我做好了心里準(zhǔn)備，升遷提拔，立功受獎(jiǎng)，與我絕緣，我在警局干得再多再好，領(lǐng)導(dǎo)只會(huì)哼一聲：把升遷的名額拿給易懂都是浪費(fèi)！我深知我裝瘋的唯一好處就是可以用此來(lái)抵擋官僚體系對(duì)我不公正的詰難，用這個(gè)偽裝色安全地拿到退休金！

大家都來(lái)裝瘋吧！我可不是在本文教你對(duì)上級(jí)如何使詐啊！

洗腳水·二手煙·排骨湯

——一條街的啟示錄

我的觀察是從一條街開(kāi)始的。

一個(gè)公安前輩曾諄諄教導(dǎo)我，要想寫得出彩，必須先要練就敏銳的觀察力，他的話給我啟示，其中包含了轉(zhuǎn)換不同角度去言談一個(gè)看似尋常的事物。

比如眼前這條上級(jí)新近安排我管理的背街小巷。在重慶，這類小巷多如牛毛，同樣雜亂無(wú)章，污水四溢，小攤小販眾多，臟、亂、差，一應(yīng)俱全一它是一座光鮮城市外表下眾多丑陋東西的共生地，再怎么掩飾，它都具體而微地存在著，也更是我這樣一個(gè)喜歡在紙上亂寫亂畫者，不能回避的寫作點(diǎn)，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)逼迫我從庸常中找出寫出來(lái)的高貴的理由與卑鄙的可疑點(diǎn)。我是上級(jí)派到這里來(lái)的治安管理者，行使警局社會(huì)管理職能的一員，這條街對(duì)我的意義更像改革初期中國(guó)的農(nóng)民，分到手的自留地，責(zé)任田，我在這里耕耘了，就有資格領(lǐng)到工資——對(duì)于這一畝三分地，我應(yīng)該有資格評(píng)判幾句吧？

我一直在想，我們這樣的單位，局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有八九個(gè)之多，但這條街的社區(qū)民警就我一個(gè)，所以，位卑職小的我，走在這條充塞了販夫走卒吆喝聲的擁擠小巷，有一種莫名其妙的驕傲一我遞進(jìn)一步思考，中國(guó)最牛的社區(qū)民警是誰(shuí)（竊以為，我們這行當(dāng)應(yīng)該向《中國(guó)好聲音》欄目組學(xué)習(xí)，搞一個(gè)類似大比賽，選出最牛社區(qū)民警，讓平日里愁眉苦臉的俺們基層也娛樂(lè)一把）？在北京，應(yīng)該是管中南海的民警唄（雖然那里應(yīng)該是軍隊(duì)在管），在上海，應(yīng)該是管南京路的民警唄！在重慶，應(yīng)該是管解放碑的民警——我管的這條街位于解放碑附近不被人了解的路段——所以。從本人這個(gè)思考角度大言不慚地延伸下來(lái)，我自詡成了重慶最牛的社區(qū)民警！

這條街沒(méi)有裝潢豪華，讓兜里沒(méi)錢的漢子英雄氣短的樓堂館所，卻有滿街的食肆、排檔、飲食攤點(diǎn)——它是讓人食指大動(dòng)卻又花費(fèi)低廉的好吃一條街。我曾經(jīng)寫了一篇短文《吃不清靜》，發(fā)表在本城的晚報(bào)上，來(lái)紀(jì)念這里的熱鬧，內(nèi)容摘錄如下：

那天，我和幾個(gè)兄弟伙約起在一家“三拖一”火鍋大排檔吃火鍋。狹窄的店堂已容不下食客。火鍋灶就擺在了街沿上。

重慶人吃火鍋?zhàn)钪v究氣氛，環(huán)境越是亂哄哄鬧麻麻越胃口大開(kāi)。還有，穿西裝打領(lǐng)帶莫到這里來(lái)，袒胸露背兼穿拖鞋才是這里最佳打頭。好嘛！大家赤膊上陣，熱鬧開(kāi)始了。

哥們兒幾個(gè)劃拳正搞得雷翻陣仗。“擦皮鞋——”一聲低吼，一個(gè)漢子正賊兮兮地死盯著我腳上皮鞋而來(lái)。再看前后左右，清一色拖鞋，不找我找哪個(gè)？不讓他擦，他硬還賴著不走，雙眼直勾勾盯到你的皮鞋，讓你心生不忍且沒(méi)了胃口。只好伸出腳讓他擦唄！

“要不要香煙？”推銷香煙的又纏上來(lái)了，在你桌子邊旋來(lái)旋去，你的眼睛連瞟他一下都不敢，只要遭他發(fā)覺(jué)了，馬上如影隨形巴上來(lái)，賣力推銷他的香煙。好好好，掏錢買一包，一抽是假煙，起身追出去找他算賬，鬼影子抓不著一個(gè)，只好自認(rèn)倒霉，剛才劃拳喝酒的興致全沒(méi)了。

此時(shí)，又來(lái)一個(gè)促銷啤酒的小姐，舉著一瓶啤酒朝我們“款款”走來(lái)打逗湊，“XX牌啤酒，有口皆碑！”她要我們先嘗后買。接著，街邊發(fā)藥廣告的，給我們每人發(fā)一張專治腎虛的傳單；專門推銷高科技打火機(jī)的，賣襪子背心的，甚至還有神秘兮兮販賣黃碟的，把一干食客都當(dāng)作了他們發(fā)財(cái)對(duì)象。

壓軸戲終于出現(xiàn)。兩名打扮得幺五幺六的女子背一把吉他像背一把舀錢的勺勺，估到要給我們唱歌助興，十塊一首。“你們一唱，我們?nèi)颊驹谧筮吢?tīng)了……”我一個(gè)朋友打趣道。

鄰桌食客實(shí)在磨不過(guò)，就點(diǎn)了一首哀樂(lè)。這算那碼子事喲——另一桌食客不安逸了：“大家吃得高興，你偏要點(diǎn)哀樂(lè)，晦氣！”正好又來(lái)兩個(gè)背吉他的歌手，這桌食客就出錢叫他倆唱，專唱對(duì)臺(tái)戲，歌詞篡改為只要你死得比我早……惹禍咯！兩桌食客酒勁上來(lái)鉚上勁了，先是發(fā)生口角，最后抓扯在一起……

實(shí)在吃不清靜，付了錢趕緊逃之夭夭。

后來(lái)我經(jīng)常到這里查消防，調(diào)解糾紛外帶登記流動(dòng)人口什么的，一來(lái)二往，和這里的攤主就“廝混”熟了。有時(shí)，這里的攤主有點(diǎn)小違規(guī)，比如，天然氣罐靠火源太近，新雇了伙計(jì)沒(méi)來(lái)得及到派出所申報(bào)等，我也給他們發(fā)發(fā)各類“整改通知書(shū)”。他們就經(jīng)常跟我打趣道：?jiǎn)选€這么認(rèn)真干嘛？

我知道他們?cè)捓锾自?，有點(diǎn)含沙射影，嘲弄我一下的意思。而且，他們很諳熟我的管理風(fēng)格就是“中庸”，體諒他們小本經(jīng)營(yíng)的難處，不會(huì)故意為難他們。試舉一例，我們轄區(qū)有個(gè)超豪華的酒店，因?yàn)橄啦缓细?，被派出所處以五萬(wàn)元巨額罰款，辦此案的民警天真地以為，罰單開(kāi)出去就罰得了錢回來(lái)，結(jié)果上面給所長(zhǎng)打了一通電話，處罰改為罰款500，而且理由冠冕堂皇，保護(hù)外來(lái)大型企業(yè)良性發(fā)展——這事讓辦案民警垂頭喪氣，他信誓旦旦要公正執(zhí)法，卻落了個(gè)風(fēng)箱里面的老鼠——兩頭受氣。這事徹底摧毀了我的自信心，我雖是這條街的唯一的牛逼的民警，在很多人眼里還不過(guò)是小人物一個(gè)，我甚至在揣測(cè)，我們?cè)谙旅娉谀?，上面某些人在唱紅臉，結(jié)果我們被人唾罵，弄得灰頭土臉，里外不是人，而唱紅臉的人卻吃香的喝辣的，我們被人當(dāng)槍使喚了被人出賣了，我們還牛逼哄哄個(gè)屁呀！所以，執(zhí)法最怕被人詬病不公平，只打蒼蠅不打老虎，于是我對(duì)這里的攤主們常懷一顆悲憫之心。但是上級(jí)又給我們下達(dá)了很多的處罰任務(wù)，怎么才能完成，既不得罪上級(jí)，又不惹怒群眾，倒還真是一個(gè)難題。我也艱難明白一個(gè)淺顯的道理，我們基層永遠(yuǎn)都是在夾縫中生存，沒(méi)有我們，上層建筑只能是空中樓閣。

我問(wèn)攤主們：“其他職能部門是不是經(jīng)常也來(lái)‘關(guān)懷？”他們一致回答：“工商不來(lái)驗(yàn)執(zhí)照，稅務(wù)不來(lái)查稅收，衛(wèi)生防疫部門甚至把這里遺忘了——他們都變成坐堂辦公了，就是最喜歡在小攤小販面前抖威風(fēng)的城管也因?yàn)檫@里是背街小巷，不會(huì)有礙城市觀瞻，只是每逢全市大檢查什么的，才派大隊(duì)人馬光顧——只有你們公安，一天到晚來(lái)查幾次，你們不嫌累，我們都嫌累！”

我終于明白我們這個(gè)行當(dāng)被人罵得慘的一個(gè)深層次原因了：正是因?yàn)槠渌毮懿块T的“缺位”，保護(hù)了他們，而我們的“越位”，把我們推到了風(fēng)口浪尖！我不入地獄，誰(shuí)入地獄啊？又舉一例“越位”，也就是說(shuō)我們管得寬的例子。這條街因?yàn)橥砩虾芏啻笈艡n賣夜啤酒，所以眾食客喝高了，猜拳行酒令的聲音簡(jiǎn)直是“響遏行云”，攪得附近居民睡不著，于是紛紛打110，舉報(bào)噪音擾民。治安處罰方面的法規(guī)規(guī)定，生產(chǎn)噪音由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，而社會(huì)噪音由警方負(fù)責(zé)——我同樣有理由懷疑這條規(guī)定里的陰謀，生產(chǎn)噪音多是大企業(yè)大老板所為，所以管理起來(lái)，很好抓落實(shí)，于是其他職能部門抓大放小——社會(huì)噪音產(chǎn)生的原因千差萬(wàn)別，由頭眾多，就丟給警察管唄——誰(shuí)叫我們常自詡?cè)硕鄻尪嘧钆１瓢?。比如，眼前這條好吃街，攤主遇到我們都是一肚子苦水，以下崗工人，城市貧民的面目出現(xiàn)在我們面前，你叫我們?cè)趺聪碌昧酥厝螞r對(duì)噪音的處罰，法律規(guī)定我們最多也只能警告一下而已。

有幾次，我們以噪音擾民將攤主警告處罰了，噪音依然故我，響徹夜空——不啻是扇在我們警察臉上響亮的耳光啊。攤主有攤主的理由，食客喝高了，又鬧又跳，我們制止不了，希望你們警察出面前來(lái)制止。另外，他們還給我出難題：多大的聲響才算是噪音？我又沒(méi)專測(cè)分貝的儀器，我怎知噪音多大分貝？居民有居民的苦衷，他們打110把我們招來(lái)，毫無(wú)效果，罵我們是酒囊飯袋不說(shuō)，還向上級(jí)投訴我們不作為，最后，脾氣大的居民，干脆將自己的洗腳水從樓上潑下來(lái)，讓食客喝洗腳水，雙方大打出手，最后還是我們民警兜著……

寫到這里，罵娘發(fā)牢騷，都不是解決問(wèn)題的態(tài)度。那天，我和天南海北幾個(gè)文友，坐在這條街上喝著啤酒。吃著這里最具特色的排骨湯。霸道的味道，極低的收費(fèi)，引來(lái)八方賓客，讓我們大飽口福的同時(shí)，又讓多少城市貧民脫貧致富??！所以，它自有它存在的價(jià)值——當(dāng)我說(shuō)到這有關(guān)個(gè)噪音故事時(shí)，成都的文友哈哈大笑：“這湯里沒(méi)洗腳水吧？”

我正色道：“從地理意義上講，我們重慶人在你們成都的下游，一直都在喝你們的洗腳水！”

北京來(lái)的文友嚷道：“這算啥！我們北京推開(kāi)窗戶，就免費(fèi)抽二手煙！”上海來(lái)的文友更絕：“當(dāng)你看到黃浦江上死豬滾滾而來(lái)，我就請(qǐng)你們免費(fèi)吃排骨湯！”