曉訥++++鄭君
常州市總工會在開展“安康杯”競賽活動中,因地制宜,抓住中小企業(yè)及高危行業(yè)的安全薄弱環(huán)節(jié),各個擊破,對促進企業(yè)安全管理的轉型升級起到推動作用。
常州市位于江蘇省南部,地處長江三角洲中心地帶,與蘇州、無錫聯(lián)袂成片,構成蘇錫常都市圈。便利的水陸運輸,使常州市的社會經(jīng)濟較為發(fā)達,生產(chǎn)經(jīng)營單位眾多。特別是近些年,中小微企業(yè)的蓬勃發(fā)展,進一步促進了常州市經(jīng)濟的多樣化發(fā)展。
但同時,中小微企業(yè)安全生產(chǎn)、勞動保護力量的不足,也使這些企業(yè)的安全問題較為突出,成為制約常州市經(jīng)濟安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一大因素。為此,常州市總工會依托“安康杯”競賽活動平臺,調(diào)整活動內(nèi)容,采取多項利于中小企業(yè)安全生產(chǎn)的措施,銜接政府部門的安全管理工作,維護職工的安全健康權益。
強化職工代表定時巡視活動
由于常州市的許多企業(yè)存在于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之中,所以,常州市成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道區(qū)域職工代表大會制度,這些職工代表具有巡視的職能。
“根據(jù)中小微企業(yè)安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀,常州市總工會就‘安康杯競賽、安全生產(chǎn)和勞動保護等內(nèi)容納入到職工代表巡視的內(nèi)容當中?!背V菔锌偣敝飨瘜O啟江介紹說,通過職工代表的定時巡視活動,能夠督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)的法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)的主體責任,落實職工群眾的安全生產(chǎn)知情權、批評權和監(jiān)督權,“也彌補了小企業(yè)工會力量薄弱,不能按時進行勞動保護檢查的缺憾?!?/p>
不僅如此,常州市總工會還引導建立了由街村兩級工會、街村兩級商會、街道勞動管理所共同組成的勞動關系三方協(xié)調(diào)機制,共同研究勞動保護工作中出現(xiàn)的問題,共同協(xié)商解決的對策。
“勞動關系三方協(xié)調(diào)機制一般是縣級或縣級以上政府機構聯(lián)合成立的,而常州市根據(jù)實際情況,因地制宜,將這一機制引入到街村,算得上是一次有益的嘗試?!?孫啟江解釋說。
架好強弱企業(yè)對接橋梁
目前,“安康杯”競賽和勞動保護等工作的開展,央企好于民企,規(guī)模企業(yè)好于中小企業(yè)?!按蠖鄶?shù)央企開展的‘安康杯競賽活動有聲有色,但民營企業(yè)的‘安康杯競賽活動普遍較弱,尤其是小型民企?!睂O啟江說。
為改善這一不平衡狀況,常州市總工會根據(jù)不同行業(yè)安全管理的不同特點,分門別類進行牽線搭橋,組織民企向央企拜師,小型企業(yè)向規(guī)模企業(yè)學習,讓民營企業(yè)走進央企車間,讓小型企業(yè)走進規(guī)模企業(yè)班組,通過學習借鑒,提升民營企業(yè)和小型企業(yè)開展“安康杯”競賽活動的積極性和活動質(zhì)量,提高企業(yè)的勞動保護工作和安全管理水平。
比如常州市機械行業(yè)中的企業(yè),戚墅堰機車有限公司屬于大型央企,常林股份是規(guī)?;髽I(yè),東風農(nóng)機廠相對來說算小型企業(yè)。常州市總工會就組織常林股份到戚墅堰機車有限公司參觀學習安全管理方法;安排東風農(nóng)機廠到常林股份取經(jīng)拜師。
孫啟江認為,讓同行業(yè)間不同規(guī)模的企業(yè)相互交流探討,起到典型示范,先進引路的作用,能全面促進企業(yè)安全生產(chǎn)的平衡發(fā)展。自2011年開始,常州市總工會已經(jīng)幫200多對企業(yè)形成對接關系。
同時,常州市總工會在對企業(yè)進行勞動保護工作調(diào)研時,不斷總結和提煉企業(yè)班組在“安康杯”競賽中的典型經(jīng)驗和安全生產(chǎn)操作法,并對這些企業(yè)班組的優(yōu)秀操作法進行分類,編寫了《常州市工會班組安全管理方法選編》,總結不同工種的安全生產(chǎn)操作方法,供不同企業(yè)和班組參考學習,受到了企業(yè)和班組的歡迎。
開展安康教育“春風行動”
常州市的經(jīng)濟較發(fā)達,每年吸引了大批的外來務工人員?!疤貏e是春節(jié)過后,農(nóng)民工返城后,總有一大批新員工上崗或換崗,這是企業(yè)安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)?!睂O啟江分析說,昨天可能還是田地里的農(nóng)民,而今天就是工地上的工人。他們并不具備安全生產(chǎn)的技能和知識,但建筑行業(yè)又面臨高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、物體打擊等系列傷害的威脅,稍不留神,就可能發(fā)生事故。
所以,每年春節(jié)后,常州市總工會都會牽頭,積極會同安監(jiān)、建設、公安等部門,隆重舉行“春風行動”安全教育啟動儀式,拉開全市安全教育培訓的序幕。
孫啟江介紹說,每年的啟動儀式都選在建筑工地現(xiàn)場舉行,以實現(xiàn)對一線員工面對面的教育培訓?!熬拖襁^去放電影一樣,我們帶著多媒體設備到各個工地授課,通過分析江蘇省、常州市或行業(yè)內(nèi)發(fā)生的事故案例,查找原因,避免重蹈覆轍?!?/p>
同時,常州市總工會還為參加培訓的人員免費發(fā)放安全培訓教材,為提高培訓的質(zhì)量,還設置互動問答環(huán)節(jié),采取有獎問答的形式,提高一線員工參加安全培訓的積極性和認真性。
自2008年以來,常州市總工會已經(jīng)連續(xù)7年開展安全教育“春風行動”,培訓覆蓋面也由一線員工擴展到企業(yè)的行政管理人員、監(jiān)理人員、項目經(jīng)理等。累計投入資金100多萬元,組織培訓班100多期,培訓員工5萬多人。
更上一層樓
談到對“安康杯”競賽活動的規(guī)劃,以及進一步推動常州市安全生產(chǎn)工作的設想時,孫啟江認為,常州市的部分企業(yè)對安全管理的認識仍然有偏差,一些街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工會組織機構依然不健全。
“在以往經(jīng)驗的基礎上,我們將根據(jù)企業(yè)自愿的原則,繼續(xù)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民營企業(yè)向央企拜師,讓民營企業(yè)走進央企車間,小型企業(yè)走進規(guī)模企業(yè)班組?;突ブ?,共同提高工會的勞動保護工作和企業(yè)的安全管理水平。”
針對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道以及企業(yè)工會人員素質(zhì)參差不齊的情況,常州市總工會計劃用3年時間,每年100名,重點培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和規(guī)模企業(yè)的勞動保護監(jiān)督檢查員,提高他們相應的法律法規(guī)知識和工會勞動保護業(yè)務知識,從而為高質(zhì)量地開展“安康杯”競賽和勞動保護工作,打下堅實的人才基礎。
編輯 鄭 君endprint