前不久,筆者隨檢查組到四川某企業(yè)檢查安全生產工作,見到該車間安全操作規(guī)程較為完善,員工操作也很規(guī)范,但車間設備運行時產生較多粉塵,車間卻沒有配套安裝相應的降塵設備,沒有制定防塵技術措施,員工也沒有佩戴防塵口罩。
面對檢查組人員的詢問,該車間負責人表示,只要把設備檢修維護好,職工嚴格按照操作規(guī)程進行操作,就不會出什么安全事故。當檢查組提出粉塵會對操作人員身體造成危害時,該負責人稱,企業(yè)考核車間的安全指標里沒有“職業(yè)病”這個指標,即使出現了職業(yè)病,也與自己關系不大。
該車間管理者的言行在當前企業(yè)管理者中頗具代表性。長期以來,社會更關注和重視被稱為“紅傷”的安全事故,加強安全生產成了企業(yè)各級管理者的口頭禪,而不流血的職業(yè)危害“白傷”因其隱匿性、遲發(fā)性的特點,易被輕視,難以獲得較高關注,致使有些企業(yè)重“紅傷”而輕“白傷”,職業(yè)危害防治意識不強。然而,“白傷”損害的群體更多、更廣,潛在的危害性更重,長期的破壞性更大。
很多企業(yè)制定的安全生產責任考核指標中,包含了死亡、重傷、輕傷等“紅傷”考核指標,但是比“紅傷”更應該引起重視的職業(yè)病“白傷”,卻沒有納入考核指標。企業(yè)法人與下屬生產單位和相關部門負責人簽訂的安全生產責任書中,也沒有將職業(yè)危害防治責任納入責任書內容。在很多企業(yè)組織開展的安全檢查中,也未相應檢查職業(yè)危害防治工作。
《職業(yè)病防治法》頒布十多年來,企業(yè)比以往更加重視勞動安全,但隨著社會經濟發(fā)展理念、企業(yè)經營模式、勞動用工制度等因素變化,職業(yè)衛(wèi)生狀況依然令人擔憂,職業(yè)危害依然是社會關注的話題。現在出現的很多職業(yè)病,大多是預防環(huán)節(jié)出了問題,而預防的主體責任是企業(yè)。將“白傷”納入企業(yè)安全考核指標體系,并將責任分解落實到企業(yè)各單位和部門的負責人頭上,可以使現場落實和監(jiān)管更加有力。
因此,建議各地在與企業(yè)負責人簽訂的安全生產責任書中,要包含職業(yè)危害防治要求和考核指標,明確考核獎懲措施,規(guī)定各單位和部門必須將職業(yè)病危害防治納入安全生產檢查,與安全生產同布置、同檢查、同考核。此外,還要將“白傷”作為硬指標,納入政府部門年終對企業(yè)和企業(yè)管理人員的業(yè)績考評,并作為企業(yè)和企業(yè)管理人員各類榮譽、先進的評選條件。
“白傷之痛”事關勞動者身體健康和生命安全,事關經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局?!凹t傷”要防,“白傷”更要治。
四川達州讀者 楊濤