劉志LIU Zhi

（新疆第三師四十二團，喀什 844000）

（Xinjiang Corps No.3 Division 42nd Regiment，Kashi 844000，China）

0 引言

建設(shè)工程的造價管理是指采取一定的管理手段，對建設(shè)工程的各個環(huán)節(jié)進行科學(xué)的造價調(diào)控。造價控制需要在保證施工進度和施工質(zhì)量的前提下進行有效管理，施工人員需要盡可能地縮小各種可忽略的開支，將建設(shè)工程的成本控制在合理范圍內(nèi)。建設(shè)工程的造價控制與施工企業(yè)的利益息息相關(guān)，因此要格外加強對建設(shè)工程造價的科學(xué)化管理，從而創(chuàng)造更大的經(jīng)濟效益。

1 建設(shè)工程造價的特點

1.1 大額性 一般的，建設(shè)工程都是一項大工程，這就需要較多的工程投資，因此建設(shè)工程的造價具有大額性。同時大額性的工程造價也決定了工程的經(jīng)濟利益，對宏觀經(jīng)濟有一定的影響，因此建設(shè)工程造價在工程管理中占有重要位置。

1.2 差異性 任何一項建設(shè)工程都有其特定的功能和規(guī)模，并且工程的內(nèi)容都具有個別性，工程內(nèi)容的差異性也決定了工程造價的差異性，特別是建設(shè)工程所處的地區(qū)也不同，這樣的建設(shè)工程造價也就更顯不同。

1.3 動態(tài)性 建設(shè)工程從決策到竣工交付使用是一個相對較長的過程，在這一個較長的建設(shè)期間，由于多處不可控的因素影響，在工程進行過程中的造價會呈動態(tài)性[1]。在預(yù)定的工期內(nèi)，有很多影響工程造價的動態(tài)因素，比如工程變更、工程設(shè)備材料價格等動態(tài)因素會在施工過程中發(fā)生變化，而這些變化會對工程造價造成不同程度的影響，造價呈波動性。因此，建設(shè)工程的造價在整個工期內(nèi)都處于不確定的狀態(tài)，只有在工程竣工結(jié)束后才可以明確建設(shè)工程的實際造價。

2 我國建筑工程造價管理存在的普遍問題

2.1 造價管理人員的綜合素質(zhì)有待提高 造價的管理人員是建設(shè)工程造價控制的主要執(zhí)行者，這就要求工程造價控制人員具備豐富的專業(yè)知識，具有較高的責(zé)任意識以及道德素質(zhì)[1]。我國的建設(shè)工程造價管理工作處于起步階段，在數(shù)量以及綜合素質(zhì)等方面都存在不足，無法滿足建設(shè)工程造價管理的實際工作需要。

在建設(shè)工程的預(yù)算管理中，工作人員需要具備較好的綜合素質(zhì)以及專業(yè)技能，但是就我國當(dāng)前的工程造價控制情況來看，很多造價管理人員都過分重視工程計價的定額編制，在專業(yè)知識方面尚顯欠缺[2]。有的造價控制人員由于缺乏基本的道德水準(zhǔn)，在進行造價控制時往往存在違規(guī)操作等行為，這在很大程度上影響了建設(shè)工程造價控制的質(zhì)量。

2.2 造價管理模式相對落后 就我國當(dāng)前的建設(shè)工程造價管理來看，造價管理模式仍處于相對落后的狀態(tài)。一般的，建設(shè)工程的造價控制都是通過相關(guān)的部門來確定，并沒有以工程的整體活動作為依據(jù)對建設(shè)工程進行有效的控制[3]。很多企業(yè)在對建設(shè)工程進行造價管理時，從工程概算到工程預(yù)算都僅僅參照建設(shè)工程相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)定額與造價信息確定，對建設(shè)工程的具體施工并沒有嚴格檢查，這在一定程度上造成了建設(shè)工程造價管理模式的相對落后，阻礙了對建設(shè)工程施工質(zhì)量的提升。

2.3 造價管理過分重視施工 我國的建設(shè)工程往往都存在忽視工程決策階段重要性的問題，將造價控制的重點都放在了建設(shè)的后期階段以及施工過程，對準(zhǔn)備階段的工程設(shè)計沒有給予充分認識，這無形中就造成了工程投資超限[3]。很多建設(shè)工程項目由于在造價管理時過分重視施工，忽視了工程的設(shè)計，在竣工交付使用后才發(fā)現(xiàn)投資超出了原定的計劃，影響了建設(shè)工程的經(jīng)濟效益。

實際上，其他國家對工程的投資要求都相對較高，不僅體現(xiàn)在工程的事前控制，在事中控制、事后控制都有工程造價的控制[2]。就我國的工程造價控制情況來看，我國企業(yè)通常都將造價控制的重點放在了施工階段，輕決策重實施、輕經(jīng)濟重技術(shù)，這種在竣工完成后才追究造價控制的情況只能被動反映設(shè)計和施工，影響工程的經(jīng)濟效益。

2.4 缺乏全過程監(jiān)控 在建筑市場交易中存在許多不正當(dāng)?shù)母偁?，很多工程都不能安裝規(guī)律辦事，因此在施工過程中往往會存在盲目壓低造價，縮短工期的問題，由于建設(shè)工程進行過程中缺乏全過程監(jiān)控，造成建設(shè)工程的質(zhì)量相對較差，工期也出現(xiàn)了延遲，特別是工程的造價出現(xiàn)了超支的現(xiàn)象。甚至有些工程的甲方、乙方、咨詢中介機構(gòu)三方串通一氣，為了謀取中間的利潤，有意識地加大工程造價，影響了建設(shè)工程的造價控制。設(shè)計人員在進行工程設(shè)計時由于精度、深度不足，在施工過程中常會頻繁變更設(shè)計，而投資方只希望以低價招標(biāo)，忽視了施工過程中的材料控制，對建設(shè)工程的施工質(zhì)量造成了一定程度的影響。

3 建設(shè)工程造價控制的有效方法

3.1 決策階段的工程造價控制 建設(shè)工程中的決策階段是選擇和決定投資行動方案的關(guān)鍵階段。由于建設(shè)工程的工程量較大，因此在對建設(shè)工程造價進行預(yù)測時需要對擬建項目的必要性和可行性進行論證，不同建設(shè)方案對建設(shè)工程的造價有不同的要求，而項目決策的目的就在于對建設(shè)工程進行建設(shè)方案的設(shè)計，因此項目決策對工程造價以及經(jīng)濟效益有決定性的作用。

建設(shè)工程的決策階段涉及多個專業(yè)的造價控制，其中的經(jīng)濟數(shù)據(jù)較多，因此工作量也相對較大，具體在建設(shè)工程決策階段參與造價控制工作的工作人員需要由多個行業(yè)的專家共同組成，包括工程技術(shù)人員、造價工程師、市場分析專家等。這些工作人員還需要具備一定的專業(yè)實踐經(jīng)驗，只有這樣才可以確保數(shù)據(jù)的真實性和科學(xué)性，從而保證工程造價的客觀性，建設(shè)工程的經(jīng)濟效益也就隨之增加。

3.2 堅持技術(shù)方案先行 技術(shù)方案是建設(shè)工程施工的依據(jù)，在施工過程中要嚴格堅持技術(shù)方案先行，保證建設(shè)工程的工期、質(zhì)量，同時還可以保證已竣工的建設(shè)工程不被返工，保證施工的穩(wěn)定[3]。在建設(shè)工程實際進行施工前，施工企業(yè)要結(jié)合工程自身的實際要求對工程的生產(chǎn)能力和技術(shù)運用進行分析研究，從而確定出符合工程實際的造價。在確定工程造價后，相關(guān)工作人員還需要召開技術(shù)研討會，對技術(shù)方案進行研究，最后確定合理的工程造價。

3.3 深入施工現(xiàn)場收集資料 在建設(shè)工程的施工過程中，審價人員和費用控制人員需要深入到施工現(xiàn)場，以工程的圖紙作為依據(jù)實地考察施工情況，收集工程的資料，實時掌握現(xiàn)場施工的狀態(tài)，從而對建設(shè)工程的造價進行有針對性地調(diào)整，同時工作人員還需要相應(yīng)地調(diào)整控制目標(biāo)，為最終的工程結(jié)算做好準(zhǔn)備。

3.4 竣工階段的成本控制 竣工階段是整個建設(shè)工程造價控制的最后階段，審價人員和費用控制人員需要在熟練掌握工程量的計算規(guī)則的基礎(chǔ)上，堅持以現(xiàn)行的計價規(guī)范為依據(jù)，在竣工階段做好最后的成本控制，這樣才可以確保建設(shè)工程整體造價的準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

從建設(shè)工程的決策階段開始到工程竣工交付使用都涉及了造價控制，因此建設(shè)工程的造價控制也歸屬于全過程管理、為了達到預(yù)期的共產(chǎn)黨目標(biāo)，并且充分發(fā)揮工程的經(jīng)濟效益，在建設(shè)工程的進行過程中需要嚴格控制造價，促使工程的物力、人力都可以得到充分利用，從而創(chuàng)造建設(shè)工程最大的經(jīng)濟效益和社會效益。因此，做好建設(shè)工程的造價控制對加速經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。

[1]張彩江，李克華，徐詠梅.對我國價值工程理論與實踐的回顧和影響降低的深層原因分析[J].南開管理評論，2002（01）：23-26.

[2]任國強，尹貽林.基于范式轉(zhuǎn)換角度的全生命周期工程造價管理研究[J].中國軟科學(xué)，2003（05）：34-35.

[3]劉貴文，沈岐平.價值工程在我國建筑業(yè)中發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)查研究[J].價值工程，2001（03）：45-48.