常永新

（中共駐馬店市委黨校，河南 駐馬店463000）

1 隱私權(quán)認(rèn)定的差異與侵害的實(shí)質(zhì)

1.1 認(rèn)定的差異

什么是隱私權(quán)，至今尚無定論，即便在最初承認(rèn)隱私權(quán)的美國也是如此。 依據(jù)美國法學(xué)家布蘭蒂斯和沃倫最初的定義，隱私權(quán)是一種獨(dú)處的權(quán)力。哥倫比亞電子百科全書的定義則是“不被政府、媒體或其他機(jī)構(gòu)、個(gè)人無正當(dāng)理由干涉的獨(dú)處權(quán)”。英國《牛津法律大辭典》則認(rèn)為，隱私權(quán)是不受他人干擾的權(quán)利，至于人的私生活不受侵犯或不得將人的私生活非法公開的權(quán)利要求。在中國，民法學(xué)家彭萬林認(rèn)為，隱私權(quán)是指公民不愿公開或讓他人知悉個(gè)人秘密的權(quán)利。 王利明則認(rèn)為，隱私權(quán)是自然人享有的對(duì)其個(gè)人的、與公共利益無關(guān)的個(gè)人信息、私人活動(dòng)和私有領(lǐng)域進(jìn)行支配的一種人格權(quán)。

各國定義近似而籠統(tǒng)，根據(jù)這些定義，在人們?nèi)粘Ｉ钪校恍┣趾λ穗[私權(quán)的行為很容易被界定，如照相館未經(jīng)允許，將主體照片陳列于展覽櫥窗；私拆他人信件，偷看他人日記；新聞不實(shí)報(bào)道；調(diào)查、刺探他人社會(huì)關(guān)系并非法公諸于眾；利用技術(shù)手段，窺探他人購物、醫(yī)療、交友、電郵信息、網(wǎng)絡(luò)蹤跡等。但對(duì)于利用攝像器材監(jiān)視住宅樓道、人肉搜索、披露婚外情細(xì)節(jié)、刺探明星緋聞、公開官員財(cái)產(chǎn)等行為是否也侵害了主體的隱私權(quán)還有爭(zhēng)論。

1.2 侵害的實(shí)質(zhì)

隱私是一種與公共利益、群體利益無關(guān)，主體不愿他人知道或他人不便知道的個(gè)人信息，主體不愿他人干涉或他人不便干涉的個(gè)人私事，以及主體不愿他人侵入或他人不便侵入的個(gè)人領(lǐng)域。 個(gè)人認(rèn)為侵害的實(shí)質(zhì)是對(duì)私生活的隨意干預(yù)與擴(kuò)大影響， 造成主體的心理負(fù)擔(dān)，影響主體自主生活的各種具體表現(xiàn)。 也就是只要主體愿意隱瞞，隱私客體即可成為隱私事實(shí)，即使違反法律或公序良俗，隱私照樣可以產(chǎn)生并繼續(xù)存在。 而且，是否公開、何時(shí)公開隱私內(nèi)容，也任由主體自行處置。

2 侵害的認(rèn)定

2.1 行為與感受

2.1.1 故意與過失

對(duì)于隱私權(quán)的侵害一般不區(qū)分故意或是過失。 侵犯他人隱私權(quán)，有故意行為，也有過失行為。不管是故意還是過失，都是屬于侵權(quán)主體的過錯(cuò)行為，都應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。 自然人、企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商等在多數(shù)情況下實(shí)施的行為都是出于故意，故意的非法收集，故意的泄露他人隱私；作為政府部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，往往是因?yàn)楣ぷ魅藛T的過失導(dǎo)致自然人登記信息的泄露。無論是哪一種行為，都是對(duì)隱私權(quán)的侵害，都逃脫不了責(zé)任的承擔(dān)。

2.1.2 合法與非法

隱私分為合法的隱私與非法的隱私。合法的隱私是指符合法律明文規(guī)定和社會(huì)公德的隱私。 例如，《中國人權(quán)百科全書》中將隱私定義為：隱私即秘密，是指尚未公開的、合法的事實(shí)狀態(tài)和一般情況。 如果已經(jīng)向公眾公開或向無保密義務(wù)的特定人公開，即不屬于隱私。 非法的隱私是指違反法律明文規(guī)定或違背社會(huì)公德的隱私，又可分為違法的隱私、一般違規(guī)的隱私和法不調(diào)整的隱私。 廣義上的違法的隱私是指違反基本的實(shí)體法的強(qiáng)行性規(guī)定及一般的公共道德的隱私， 包括：嚴(yán)重違法即犯罪的隱私，一般違法包括違反民事法律、行政法律的隱私，輕微違法的隱私三類。 狹義上的違法的隱私是指違反基本的實(shí)體法的強(qiáng)行性規(guī)定及重要的公共道德的隱私，包括嚴(yán)重違法的隱私和一般違法的隱私兩類。 鑒于通常所指的違法僅指嚴(yán)重違法和一般違法，而不包括輕微違法，故違法的隱私也應(yīng)限于狹義的違法的隱私兩類。

從隱私自身揭示的內(nèi)涵、外延來看，筆者認(rèn)為可將隱私分為如下幾個(gè)內(nèi)容：（1）嚴(yán)重違法隱私行為，如重婚行為；(2)輕微違法行為，如一般的侮罵他人的行為；(3)一般違規(guī)行為，如隨地吐痰、攀折花木行為；(4)法不調(diào)整的行為，如婚外情、婚前性行為；(5)合法的隱私行為。 其中，第(2)至(5)項(xiàng)即隱私權(quán)的客體。 因?yàn)閲?yán)重違法構(gòu)成了對(duì)社會(huì)持續(xù)和安定的極大危害，個(gè)人隱私和造成結(jié)果相比，顯得微不足道，無法對(duì)抗，自然也就不能保護(hù)，如重婚、盜竊分贓。 而其他輕微違法的隱私在市民社會(huì)中雖是不可告人的事實(shí)， 但對(duì)社會(huì)危害不大或于他人無關(guān)，行為能夠得到諒解，個(gè)人隱私則顯得更為重要，所以仍應(yīng)將其作為隱私權(quán)的保護(hù)范圍。 如學(xué)生在校內(nèi)違反校規(guī)的親密行為；婚外情私人往來信件；甚至嫖娼賣淫都應(yīng)當(dāng)保護(hù)主體的人格權(quán)。

2.1.3 被侵權(quán)人的感受

行為的發(fā)生并不一定產(chǎn)生侵害結(jié)果，這與每個(gè)自然人的感受有很大關(guān)系。如在住宅樓道的公共部分安裝監(jiān)控，有的住戶覺得更安全了，有些住戶則感覺被窺視了，并不一定都認(rèn)為隱私受到侵害。 所以監(jiān)控的范圍就非常重要，要看監(jiān)控安裝的位置，如果是整個(gè)單元的入口就沒問題，如果正對(duì)著住戶的門口并讓該住戶感到不安，那就是造成了侵害。而且不論監(jiān)控何處都應(yīng)當(dāng)有顯著的提醒標(biāo)識(shí)，即使是公共場(chǎng)所。

2.2 區(qū)別人群

隱私權(quán)的主體雖然是自然人，但由于各類人群的社會(huì)地位及心智發(fā)展的不同，保護(hù)的范圍應(yīng)當(dāng)有所不同。

2.2.1 社會(huì)性公眾人物

社會(huì)性公眾人物是指一定范圍內(nèi)具有重要影響，為人們所廣泛知曉和關(guān)注，并與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)的非政治人物，比如娛樂明星。對(duì)娛樂明星身體特征、婚戀狀況、年齡、個(gè)人嗜好等隱私的披露，一般不構(gòu)成對(duì)娛樂明星隱私權(quán)的侵犯。 而這些同時(shí)，娛樂明星等被稱為大眾的偶像，其言行舉止為大眾所關(guān)注、效仿，同時(shí)娛樂明星也多會(huì)公開地、隱蔽地自我炒作，此時(shí)知情權(quán)就大于隱私權(quán)，理所當(dāng)然應(yīng)受到公眾的監(jiān)督。公眾有權(quán)利了解其真實(shí)面目，也有權(quán)利了解娛樂明星的丑聞。因此，對(duì)于明星丑聞的披露，只要是來源合法，且是真實(shí)的，一般不應(yīng)視為侵犯隱私權(quán)，但對(duì)于明星的親屬、私生活細(xì)節(jié)、私密信件與電話則應(yīng)當(dāng)給予保護(hù)。

2.2.2 政治性公共人物

政治性公共人物指擁有公共權(quán)力的政治明星和一般公權(quán)行使者。由于這些人掌握著公權(quán)力，而公權(quán)力又來源于民眾，所以對(duì)他們隱私的保護(hù)也有較大的限制。作為貪污、受賄、巨額財(cái)產(chǎn)來源不明等特殊主體財(cái)產(chǎn)類犯罪時(shí)，其財(cái)產(chǎn)狀況、儲(chǔ)蓄秘密必須接受公共權(quán)力的審查；如果查證屬實(shí)，則須依法判處刑罰，此時(shí)他們的財(cái)產(chǎn)狀況和儲(chǔ)蓄秘密等隱私權(quán)自然應(yīng)當(dāng)讓位于公共權(quán)力。 水門事件、人肉搜索“表哥”也屬于此類范疇。

2.2.3 未成年人

未成年人是自然人的一部分，享有自然人一切不可侵犯的人格權(quán)利，包括隱私權(quán)。 雖然未成年人的年幼及智力等因素會(huì)影響到其隱私權(quán)的行駛能力，但這不應(yīng)成為未成年人享有隱私權(quán)的障礙，而是應(yīng)該對(duì)未成年人隱私權(quán)予以特殊保護(hù)的重要原因。所以說監(jiān)護(hù)人拆看被監(jiān)護(hù)人信件、學(xué)校在教室監(jiān)控學(xué)生上課都屬于侵犯隱私權(quán)的行為。

3 “大數(shù)字時(shí)代”的隱私權(quán)

隨著互聯(lián)網(wǎng)和電子、衛(wèi)星技術(shù)的快速發(fā)展。 個(gè)人隱私正受到方方面面、隱蔽的侵害。 網(wǎng)絡(luò)賬號(hào)、密碼、短信、電郵、GPS 定位、數(shù)碼照片、視頻都會(huì)隨時(shí)被很容易地記錄。 如果不對(duì)這些網(wǎng)站或服務(wù)商加以管理，泄露隱私的事情就不會(huì)停止。 在日本和韓國，為防止偷拍，手機(jī)在拍照瞬間必須強(qiáng)制發(fā)出快門聲，英國則規(guī)定健身房等場(chǎng)所的顧客不能攜帶可拍照手機(jī)入內(nèi)。澳大利亞的政治家們正在游說通過一項(xiàng)禁止把可拍照手機(jī)帶入校園的新法案。 由此可見，手機(jī)等新型電子產(chǎn)品的出現(xiàn)并和網(wǎng)絡(luò)融合而形成的“大數(shù)字時(shí)代”正時(shí)刻威脅著人們的隱私權(quán)。在加強(qiáng)對(duì)信息收集者們的管理與教育中，政府責(zé)無旁貸。 任何信息都應(yīng)當(dāng)被使用在允許的范圍內(nèi)，一旦泄露，給使用者造成傷害，就應(yīng)當(dāng)視為侵害了隱私權(quán)。