關(guān)明忠

“從群眾中來，到群眾中去”是我們黨一貫倡導(dǎo)和堅(jiān)持的群眾路線。一切為了群眾，一切相信群眾，一切依靠群眾，是我們做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！耙匀藶楸荆瑘?zhí)政為民”是我們黨的執(zhí)政理念和施政要領(lǐng)。群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)是衡量工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

堅(jiān)持以群眾利益為第一考慮。黨員干部應(yīng)牢記黨的根本宗旨，按照代表最廣大人民根本利益的要求，只有把群眾的呼聲作為改進(jìn)工作的第一信號、把維護(hù)群眾的利益作為開展工作的第一職責(zé)、把群眾滿意與否作為衡量工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，才能真正地搞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造福一方百姓。做好群眾工作不是一句空話，不是一個口號，不是一時努力，而是要通過所有黨員干部長期不懈的努力，抓住群眾反映突出的問題，全力予以解決。黨員干部都要清醒地認(rèn)識到實(shí)際工作與人民群眾的要求之間存在的差距，把梳理問題、查擺問題、整改問題作為推進(jìn)群眾工作的有效行動，真正從群眾最不滿意的問題改起，逐人落實(shí)責(zé)任，逐個加以整改，著力解決群眾反映最集中的頑癥問題。實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、做好事，真正化解矛盾，而不是積蓄和激化矛盾。我們要把群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)闆]有群眾滿意，領(lǐng)導(dǎo)的滿意就是空的。堅(jiān)持以群眾利益為第一考慮，把群眾評價作為衡量各項(xiàng)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)、作為黨員干部思考問題和制定決策的依據(jù)。

堅(jiān)持以群眾滿意為唯一標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)踐中最有發(fā)言權(quán)的是人民群眾，群眾說好才是真的好，群眾滿意才是最高目標(biāo)。目標(biāo)對，標(biāo)準(zhǔn)明了，才能指導(dǎo)和推進(jìn)黨和政府的各項(xiàng)工作；否則，一旦目標(biāo)不對、標(biāo)準(zhǔn)不明，就會使我們的工作失去方向、偏離重心。要真正將民意、民情吸納、充實(shí)到方案、標(biāo)準(zhǔn)的制定中，并在具體實(shí)施過程中，充分尊重民意，廣泛征求民意，將評判的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)尺交給群眾，讓群眾說話，讓群眾說得上話，讓群眾說話管用。必須始終堅(jiān)持“群眾第一”“群眾至上”的原則。堅(jiān)持“群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)”這“唯一標(biāo)準(zhǔn)”，是求真務(wù)實(shí)、科學(xué)行政的具體表現(xiàn)，是黨的實(shí)踐觀、群眾觀的生動實(shí)踐。群眾滿意、高興、答應(yīng)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，不是放在嘴上說說而已，它必須落實(shí)到黨和政府的每一件事情中、每一項(xiàng)工作上。無論是征求對政府工作報告的意見，還是做好其他一切工作、作出其他有關(guān)決策，都要廣泛、全面、真實(shí)地聽取群眾意見，并將結(jié)果交給群眾評判、讓群眾打分，只要群眾不滿意、不高興、不答應(yīng)的，就堅(jiān)決不做、不出、不行、不施。群眾工作就是民情工作，基層工作就是民生工作。服務(wù)群眾，要弄清楚群眾要我們做什么，能為群眾做什么。而要認(rèn)識清楚，就要走群眾路線，真誠傾聽群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，才能多為群眾辦好事、辦實(shí)事。

堅(jiān)持以群眾幸福為根本追求。幸福是人類追求的理想境界。近年來，幸福感越來越成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。那么“幸福感”究竟是什么？幸福感就是人們以社會經(jīng)濟(jì)、文化背景和價值取向等為基礎(chǔ)，對自我存在狀態(tài)的心理體驗(yàn)，是人們對所需要的物質(zhì)和精神生活條件滿意程度的主觀感覺，是人們衡量自己生活質(zhì)量的重要指標(biāo)。國家“十二五”規(guī)劃綱要在部署行政體制改革時，首先強(qiáng)調(diào)的是“加快轉(zhuǎn)變政府職能”。進(jìn)一步解放思想、更新觀念，繼續(xù)清除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的不合時宜的行政觀念，牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民、服務(wù)為先的思想觀念，把建設(shè)服務(wù)型政府作為落腳點(diǎn)。我們要進(jìn)一步深化政府職能改革，努力實(shí)現(xiàn)由“經(jīng)濟(jì)建設(shè)型”政府向“社會管理型”政府轉(zhuǎn)變，由“行政管理型”政府向“公共服務(wù)型”政府轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化公共政策制定，把社會問題、社會形勢和社會政策效果分析作為各級政府工作一項(xiàng)重要的、日常性的內(nèi)容，建立相應(yīng)的決策與規(guī)劃制訂、政策執(zhí)行與落實(shí)、監(jiān)督與信息反饋等制度，努力提高公共服務(wù)的水平和質(zhì)量。作為以“全心全意為人民服務(wù)”為宗旨的共產(chǎn)黨人，關(guān)注人民群眾生活質(zhì)量，提升人民群眾的幸福感是執(zhí)政為民的根本落腳點(diǎn)。二是堅(jiān)持發(fā)展第一要務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“富民工程”。調(diào)查結(jié)果表明，收入對人民群眾的幸福感有顯著影響，特別是低收入者與中、高收入者之間幸福感差距明顯。因此，當(dāng)務(wù)之急就是要不斷提高人民群眾的整體收入水平，增加可分配收入總量，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量的增加。三是著眼于調(diào)整國民收入的分配結(jié)構(gòu)，基本形成與經(jīng)濟(jì)增長相適應(yīng)的收入增長聯(lián)動機(jī)制；加大政府分配政策的調(diào)節(jié)力度，調(diào)節(jié)過高收入、堅(jiān)決打擊非法收入、不斷擴(kuò)大中等收入者的比重，切實(shí)落實(shí)最低生活保障制度，定期調(diào)整最低生活費(fèi)保障標(biāo)準(zhǔn)和最低工資標(biāo)準(zhǔn)。四是靠實(shí)施富民工程實(shí)現(xiàn)人民群眾創(chuàng)收增收，鼓勵勞動者通過資本、技術(shù)、管理等要素參與分配，通過自主創(chuàng)業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新等方式提高收入。

（作者系商丘市林業(yè)局局長）