林嘯

豐臺，曾一度被老北京戲謔調(diào)侃為北京“大宅門后院”?，F(xiàn)實也曾一度印證了這種說法……進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，隨著高新技術(shù)時代的來臨，這種有意無意滯后的平衡終于被打破了……從整個豐臺區(qū)的轄區(qū)位置來看，除了臨近老城區(qū)的幾塊區(qū)域，其余大片的區(qū)域分布著大量的軍事和國防軍工機(jī)構(gòu)。很長時間以來，許多人談起豐臺必然會提起那些戒備森嚴(yán)的軍事和國防機(jī)構(gòu)。也正因為基于這種種國家戰(zhàn)略和歷史的原因，豐臺在北京的整體發(fā)展戰(zhàn)略中的定位中就變得有些微妙甚至尷尬。因此，從建國初期一直到20世紀(jì)90年代，豐臺區(qū)的總體建設(shè)就一直處于滯后局面，而且這種滯后在某種意義上也是一種布局平衡，因此數(shù)十年來豐臺發(fā)展表現(xiàn)平平就在情理之中。進(jìn)入上世紀(jì)90年代后，隨著高新技術(shù)時代的來臨，這種有意無意滯后的平衡終于被打破了。

打破這種習(xí)慣性平衡的，就是中關(guān)村豐臺科技園高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；而推動豐臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的，就是豐臺區(qū)轄區(qū)內(nèi)科技資源的優(yōu)化配置。

記者手里有一份北京市豐臺區(qū)政府有關(guān)部門提供的“十一五”末和“十二五”連續(xù)四年經(jīng)濟(jì)總量數(shù)據(jù)材料：

2010年，北京市豐臺區(qū)全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值705.5億元，比上年增長12.5%，增幅比上年提高1.6個百分點。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值1億元，下降0.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值171.4億元，增長12.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值533億元，增長12.5%。

至此，“十一五”期間，豐臺區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長13.2%，高于“十五”時期平均增速0.1個百分點；其中三次產(chǎn)業(yè)年均分別增長3%、9.9%和14.4%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2005年的0.2：28.2：71.6變化為2010年的0.1：24.3：75.6。

而2011年豐臺全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值839.2億元，比上年增長14.2%；2012年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值922.5億元，比上年增長9.5%；2013年全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1007.8億元，比上年增長9.1%。

數(shù)字是枯燥的，但這樣三組數(shù)據(jù)卻真實地告訴人們：豐臺，已經(jīng)邁上了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)步提升的快車道。

對此人們不禁會問：一不靠山二不靠水，也沒有坐擁科技資源優(yōu)勢，豐臺穩(wěn)步提速的核心動力從哪兒來？

隨著記者的采訪與調(diào)查的一步步深入，漸漸地揭開了這個疑團(tuán)——展開豐臺經(jīng)濟(jì)總量增長圖，你就會發(fā)現(xiàn)，豐臺的核心競爭力，一在中關(guān)村豐臺科技園；二在總部經(jīng)濟(jì)；三在科技資源條件平臺。

科技創(chuàng)新成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速器

偌大的一個行政區(qū)靠什么來支撐經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展？

豐臺科技園作為中關(guān)村的一個先進(jìn)科技園，當(dāng)之無愧的成為豐臺區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展核心驅(qū)動器和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的加速器。

豐臺科技園于1991年11月經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)成立。1994年4月，豐臺科技園被納入中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，系中關(guān)村科技園區(qū)早期的一區(qū)三園之一，自此一躍而進(jìn)入國家高新區(qū)序列。

就豐臺所在地理位置和科技資源而言，豐臺區(qū)科技園的優(yōu)勢并不凸顯。

早在1999年8月全國技術(shù)創(chuàng)新大會召開前夕，本刊記者在采訪豐臺區(qū)時獲得了這樣一個數(shù)字：1998年，豐臺區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值34.6億元，比1997年增長15.3％，完成年計劃100.3％。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)全年實現(xiàn)增加值5.76億元，比上年增長22.6％。

但就在此后的2000年，豐臺區(qū)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值45.1億元，比上年增長17％，完成年計劃106.4％?！熬盼濉逼陂g全區(qū)經(jīng)濟(jì)年均增速達(dá)13.8%，累計實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值174.7億元，比“八五”時期增長1.3 倍。數(shù)字顯示，此時的豐臺區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，全區(qū)第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值30.1億元，比上年增長24.3％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)當(dāng)年實現(xiàn)增加值(不含三資企業(yè))8.4億元，比上年增長76.3％，比1995年增長2倍。

那么，豐臺的看點兒到底在哪兒？

從下面的這組數(shù)據(jù)足可以顯示出豐臺科技園魅力所在：

2007年，豐臺科技園主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)快速增長，全年實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1015.55億元，同比增長34.4％，上繳稅費24.97億元，同比增長37.7％。

2008年，豐臺科技園實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1250億元，同比增長25%以上；上繳稅費31.22億元，同比增長25%。

2009年，實現(xiàn)技工貿(mào)總收入1560億元，同比增長25%，上繳稅費39億元，同比增長25%。隨著2008年國家啟動重新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)，在各項認(rèn)定指標(biāo)趨于嚴(yán)格的情況下，豐臺科技園區(qū)內(nèi)由126家企業(yè)通過科技部認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，送審認(rèn)定通過率達(dá)92%。

2010年，豐臺科技園實現(xiàn)總收入1950億元，各項主要指標(biāo)在中關(guān)村國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一區(qū)七園中位列第三。

而到了“十一五”開局的2011年，中關(guān)村科技園區(qū)豐臺園全年實現(xiàn)總收入2562億元，比上年增長20%！

至此，中關(guān)村豐臺園已然形成了以電子信息、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、新能源為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以工程服務(wù)、軌道交通和航天軍工為代表的特色產(chǎn)業(yè)以及以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等具有發(fā)展?jié)摿Φ男滦彤a(chǎn)業(yè)，一個后勢強(qiáng)勁的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)就此形成。

大佬級企業(yè)拱衛(wèi)的豐臺總部經(jīng)濟(jì)

進(jìn)入本世紀(jì)初，高速發(fā)展的中國經(jīng)濟(jì)掀起一輪以北京為代表的總部經(jīng)濟(jì)熱潮，無論是內(nèi)資企業(yè)還是跨國外資企業(yè)，紛紛都在北京設(shè)立了自己的分支機(jī)構(gòu)或直接將總部設(shè)立在北京。此時此刻，企業(yè)領(lǐng)袖們不僅需要中國這個市場大蛋糕，也急需一個完全屬于他們自己的獨立空間。于是，一個新的經(jīng)濟(jì)形式應(yīng)運而生，這就是北京豐臺的總部基地。

這是一個讓許多地方政府都極為艷羨的項目。

作為全國最早提出發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的園區(qū)，豐臺科技園總部基地項目已成為全國知名的總部經(jīng)濟(jì)專業(yè)園區(qū)，總部基地東區(qū)也正在加快建設(shè)。豐臺科技園總部基地東區(qū)是園區(qū)“東進(jìn)西擴(kuò)”的重要組成區(qū)域，是京西南地區(qū)面積最大的一片待開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)用地，總用地面積約1.81平方公里，目前已完成多宗土地的上市出讓。按目前豐臺科技園計劃，總部基地東區(qū)陸續(xù)還將有十余宗土地以招拍掛或協(xié)議方式推向市場，這其中包括商業(yè)金融用地、高科技產(chǎn)業(yè)研發(fā)用地和綜合用地。

從2002年5月25日英國道豐國際集團(tuán)的授權(quán)代表許為平與中關(guān)村豐臺科技園在北京第五屆科博會上簽署關(guān)于合資開發(fā)總部基地的正式文本算起，豐臺總部基地已走過了12個年頭。

2011年10月12日，三洲隆徽實業(yè)有限公司的三洲新能源產(chǎn)業(yè)園中標(biāo)豐臺科技園總部基地東區(qū)15號地塊。據(jù)三洲公司透露，本次中標(biāo)地塊擬建設(shè)的項目為三洲新能源產(chǎn)業(yè)園，總建筑規(guī)模約21萬平方米，總投資約21億元人民幣。

而總建筑面積42萬平方米、總投資約40億元的中鐵產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)，在重點整合中鐵集團(tuán)資源的同時，將重點解決中鐵系統(tǒng)企業(yè)研發(fā)、辦公、實驗室、設(shè)計研究院、下屬企業(yè)及相關(guān)協(xié)作單位的空間需求，同時也將進(jìn)一步整合園區(qū)軌道交通相關(guān)企業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈，提升軌道交通研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化能力，對優(yōu)化豐臺區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)空間布局，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級將發(fā)揮十分積極的作用。

項目規(guī)劃總建設(shè)面積25萬平方米的華電產(chǎn)業(yè)園，秉承擴(kuò)大集團(tuán)資源整合效應(yīng)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)培育平臺和企業(yè)發(fā)展基地、推動集團(tuán)工程技術(shù)板塊和相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展這一設(shè)計理念，依據(jù)項目整體控規(guī)導(dǎo)則，結(jié)合周邊城市環(huán)境，吸收和借鑒中國傳統(tǒng)建筑文化的精髓，以更方整大氣的規(guī)劃格局橫空出世。

至此，中鐵產(chǎn)業(yè)園、華電科技園、三洲新能源產(chǎn)業(yè)園形成的三大產(chǎn)業(yè)園迅速在豐臺科技園總部基地東區(qū)率先形成了一個豐臺總部經(jīng)濟(jì)鐵三角。

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截止2013年，中華通訊、中國誠通、中國航天時代、中國汽車研究中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心、建龍鋼鐵集團(tuán)等一批大型企業(yè)赫然在列豐臺總部基地。

豐臺區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人興奮的說，中關(guān)村豐臺科技園為高新區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展引入了更多類型的大中型企業(yè)。新企業(yè)的入駐帶來了對園區(qū)高端資源的整合，形成了總部聚集的客觀經(jīng)濟(jì)動力，也帶來了新經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)遷移潮流。

科技資源優(yōu)化獨樹一幟

前不久，國家科技部發(fā)布全國29家2013年度創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點（培育）名單，豐臺軌道交通產(chǎn)業(yè)集群成為北京市唯一一家入選單位。此舉意味著北京豐臺即將成為國內(nèi)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新中心。與此同時，計劃投資24億元人民幣，集設(shè)計研發(fā)、產(chǎn)品制造、施工安裝“三位一體”的中國通號軌道交通研發(fā)中心也即將在豐臺園成功落戶，而這個項目建成后，豐臺更將成為中國乃至世界一流的高鐵、城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新基地。

20年前的人們斷然想象不到，就在豐臺這片北京后院里已然崛起了一座科技創(chuàng)新之城。

日前，記者驅(qū)車前往豐臺區(qū)科委采訪，沿西四環(huán)中路一路向南，一座座科技企業(yè)孵化器不斷跳入眼簾。而另一個引起記者濃厚興趣的是這些科技企業(yè)孵化器的很多大樓外立面上都有一塊綠底白字的字母“B”，看上去十分醒目。在與豐臺區(qū)科委副主任魏欣亞的交流中得知，僅僅只是這里的21棟樓，就入駐了多達(dá)1700多家中小型科技企業(yè)，吸納5萬余人就業(yè)。

源頭活水從哪里而來？豐臺區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)的一席話讓記者頓時茅塞頓開。

首先，豐臺區(qū)具備巨大存量科技資源向增量科技資源轉(zhuǎn)化的潛力。區(qū)內(nèi)所分布的眾多軍工單位、科研院所、高校和高新技術(shù)企業(yè)并不是封閉存在的。隨著社會的發(fā)展，這類優(yōu)質(zhì)科技資源將釋放出巨大能量；而豐臺區(qū)創(chuàng)業(yè)孵育體系相對完備，區(qū)域內(nèi)的企業(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)科技園等各類孵化機(jī)構(gòu)為這種能量釋放創(chuàng)造了條件；同時，科技人員聚集，區(qū)內(nèi)兩院院士、長江學(xué)者、特殊貢獻(xiàn)人才不斷增加進(jìn)一步激活了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)制與環(huán)境。

第二，豐臺區(qū)科技發(fā)展特色明顯，亮點突出。豐臺區(qū)內(nèi)有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新服務(wù)能力，專利投入產(chǎn)出比以及技術(shù)合同成交額在全市名列前茅；豐臺打造了國家級軌道交通產(chǎn)業(yè)集群，在新發(fā)地農(nóng)業(yè)科技城打造物流科技園；服務(wù)平臺的建設(shè)，特別是孵化器一條街，為高新技術(shù)企業(yè)健康發(fā)展提供了有力的支撐。

第三，豐臺區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，集約化程度高，隨著新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展浪潮的到來，豐臺將出現(xiàn)以軌道交通產(chǎn)業(yè)、航天軍工產(chǎn)業(yè)為特色，以新能源與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)增長極。

豐臺區(qū)還敏銳地意識到：在這樣一種態(tài)勢下，豐臺區(qū)高技術(shù)服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等方面將蘊藏著更大的潛力。而如何把這些優(yōu)質(zhì)資源聚合起來形成豐臺的資源優(yōu)勢，則是豐臺區(qū)必須面對和解題的戰(zhàn)略性選擇。

在這樣的時代背景下，審時度勢、主動出擊，想方設(shè)法聚合科技資源并使之不斷優(yōu)化成為豐臺區(qū)科委的不二選擇。在區(qū)委、區(qū)政府的大力支持下，區(qū)科委領(lǐng)導(dǎo)班子統(tǒng)一思想、形成共識，眼睛向上開掘上級資源，率先請命建立了北京市第一個區(qū)級科委建設(shè)的首都科技條件平臺豐臺工作站。這一旨在整合豐臺區(qū)內(nèi)企業(yè)、高校、科研院所、科技中介機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)及其資源而建立的區(qū)級平臺，責(zé)無旁貸地成了大學(xué)、院所、科技園區(qū)、區(qū)縣工作站交互協(xié)調(diào)的樞紐。

首都科技條件平臺豐臺工作站的建立，打破了區(qū)域管理部門兩眼向內(nèi)的習(xí)慣性思維，不僅成為第一個吃到市級平臺資源螃蟹的區(qū)級科委，而且開創(chuàng)性的拓展了省部級資源向下延伸通道，一時間成為國內(nèi)科技界的美談。

與此同時，豐臺區(qū)把目光瞄準(zhǔn)了院士這一高端資源。2011年以來，豐臺在有關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，已建立院士專家工作站9個，中國科學(xué)院院士張鈸、中國工程院院士岑可法、中國工程院院士徐濱士等著名專家均被吸引進(jìn)入設(shè)立在豐臺的院士專家工作站。而以中國工程院孫燕院士等領(lǐng)銜的京衛(wèi)醫(yī)藥科技集團(tuán)有限公司院士專家工作站已完成中藥復(fù)方有效成分乃至單體、抗腫瘤臨床免疫學(xué)研究和生物技術(shù)多肽及單體藥用研究等多項成果。

作為首都科技條件平臺豐臺工作站的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，豐臺區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)力促進(jìn)中心巧妙地承載了平臺的建設(shè)與平臺價值的最大化。幾年間，豐臺區(qū)技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)力促進(jìn)中心通過豐臺區(qū)科技及中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)、“百家重點實驗室進(jìn)千家企業(yè)”活動、科技培訓(xùn)、技術(shù)合同認(rèn)定登記、技術(shù)市場相關(guān)政策法規(guī)宣傳和培訓(xùn)等為載體，累計為企業(yè)提供咨詢服務(wù)上千家次，開創(chuàng)了區(qū)級生產(chǎn)力中心的科技資源優(yōu)化新局面。

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