夏 佳

（國網(wǎng)達州供電公司，四川 達州 635000）

關(guān)于控制電力工程造價的探究

夏 佳

（國網(wǎng)達州供電公司，四川 達州 635000）

本文主要對電力工程造價不斷上漲的原因進行簡單分析，通過對現(xiàn)階段電力工程造價管理中存在的問題進行研究，來探究控制電力工程造價的有效措施，以減少電力工程造價成本。據(jù)此，以促進我國電力事業(yè)的快速發(fā)展，實現(xiàn)我國電力企業(yè)經(jīng)濟效益最大化，從而加快我國經(jīng)濟建設(shè)進程，拉動我國國民經(jīng)濟增長。有效的控制電力工程造價，有利于滿足新時期對電力事業(yè)的要求，實現(xiàn)電力企業(yè)現(xiàn)代化管理。

有效控制；電力企業(yè)；工程造價

隨著時代的進步，社會主義市場經(jīng)濟體系的形成，使得我國經(jīng)濟不斷增長，提高了人民生活水平，推動了電力事業(yè)的蓬勃發(fā)展。現(xiàn)階段，雖然電力工程的發(fā)展前景十分好，但是在電力工程建設(shè)過程中仍然面臨著許多新的挑戰(zhàn)，需要進一步完善。在電力工程中，工程造價是十分重要的問題，對我國電力企業(yè)進行工程投資具有一定的影響力，是促進我國電力企業(yè)經(jīng)濟效益提高的重要因素。面對越來越高的電力工程造價，電力企業(yè)必須予以高度重視，重視對工程造價的控制，加強企業(yè)內(nèi)部的工程管理工作。電力工程造價的管理工作是電力企業(yè)整個電力工程建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是減少電力工程造價的重要手段。電力工程的建設(shè)并不是一項簡單的工作，而是施工時間比較長，需要進行系統(tǒng)規(guī)劃的工程，其所需要的投資金額比較大，受許多因素的影響，因而加強電力工程造價管理顯得格外重要。有效地電力工程控制，能降低工程造價，確保電力工程按時完工，以避免電力企業(yè)的利潤收到損害。對此，必須建立完善的電力工程造價管理制度，將其控制在合適的范圍內(nèi)，從而促進我國電力事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、目前電力工程造價不斷增長的原因

隨著電力事業(yè)的不斷發(fā)展，電力工程造價也不斷上漲，其主要原因在于物價上漲。隨著國民經(jīng)濟的不斷增長，人們生活水平不斷提高，隨之而來的是物價不斷地提高，因此，使得電力工程的成本也逐漸增多，電力工程造價也有所上升。除此之外，國家有關(guān)電力工程建設(shè)的政策不斷地調(diào)整，新頒布的政策對電力工程造價具有較大的影響，不利于工程造價的降低。從電力企業(yè)自身來說，其在電力工程的設(shè)計、施工和管理方面都不夠萬撒謊呢，存在著許多不足之處，有待于改善。電力工程的項目設(shè)計是否優(yōu)秀，將影響工程造價成本的多少，會導(dǎo)致電力工程在施工過程中出現(xiàn)問題，拖延了施工時間，從而增加了電力工程施工成本，加大了電力工程建設(shè)的投資數(shù)額?？偟膩碚f，在目前的電力工程建設(shè)中，導(dǎo)致電力工程造價上升的原因在于電力工程施工決算超出了工程預(yù)算的范圍，而所制定的工程預(yù)算又超出了初步概算的范圍，概算卻也超出了工程建設(shè)前的估算范圍。由于未能從各個方面嚴格的控制工程的資金使用問題，從而導(dǎo)致工程造價得不到有效的控制。另外，電力企業(yè)自身內(nèi)部的控制力度不夠，工程造價管理制度不夠完善，以致于電力工程造價管理能力比較薄弱，從而造成電力工程造價上漲。

二、現(xiàn)階段電力工程造價管理過程中存在的問題

（一）未重視對電力工程設(shè)計階段的造價管理

在電力工程建設(shè)中，設(shè)計階段是一個重要的環(huán)節(jié)，對整個電力工程的建設(shè)具有重要的影響作用，也是影響電力工程造價的重要因素之一。但是，在現(xiàn)階段的電力工程建設(shè)中，許多建設(shè)部門卻未重視對電力工程設(shè)計階段的管理，并沒有在進行設(shè)計的過程中開展全面的調(diào)查和分析。其只重視對電力工程質(zhì)量的管理，而忽略了對工程造價的管理，以致于許多工程建設(shè)者只在乎對施工技術(shù)的改進和選擇，而不在乎對施工項目設(shè)計的有效管理。鑒于這種情況，易導(dǎo)致在電力工程施工中隨意更改設(shè)計方案，提高了工程造價成本，造成資源的浪費，從而增加了投資金額。

（二）電力工程造價管理工作效率不高

在電力工程建設(shè)中，電力工程造價問題與其各方面都有所相關(guān)，無論是工程項目設(shè)計，還是施工單位，亦或是電力工程建設(shè)單位，都會對電力工程造價有一定的影響。因而，在進行電力工程造價管理工作時，必須對各個方面實施妥善的管理。電力工程造價的管理工作相關(guān)于電力工程建設(shè)部門的利益，其為滿足自身的經(jīng)濟效益，在工程造價管理上不夠統(tǒng)一，缺乏效果，以致于在電力工程審批環(huán)節(jié)中存在著許多問題，有待解決。在這種情況下，某些電力工程建設(shè)單位為獲得施工權(quán)力，便采用不公平的方式來競爭，導(dǎo)致電力市場出現(xiàn)惡性競爭的現(xiàn)象。近幾年，我國電力事業(yè)蒸蒸日上，但其所采用的電力工程造價管理模式太過于落后，無法滿足現(xiàn)階段電力企業(yè)的發(fā)展要求。

在電力工程項目施工階段中管理不佳

電力工程造價管理貫穿于整個電力工程建設(shè)中，其必須加強對項目施工過程中的管理。在電力工程項目施工環(huán)節(jié)，工程項目的建設(shè)單位和業(yè)主之間存在著一定的利益沖突，未對工程項目成本進行準確的預(yù)算，在工程造價的管理方面過于被動，未實現(xiàn)動態(tài)化管理。電力工程項目施工階段，是一個十分重要的工程建設(shè)部分，其所涉及到的工作內(nèi)容十分廣泛，工作量很大，所需的時間也比較長，以致于對其開展工程造價管理工作的難度比較大，難以有效地控制施工成本，不利于電力企業(yè)經(jīng)濟效益最大化的實現(xiàn)。

三、控制電力工程造價的有效措施

（一）創(chuàng)新電力工程造價管理體制，建立完善的管理制度

為有效地控制電力工程造價，必須推動電力工程走啊家管理改革，創(chuàng)新我國基本建設(shè)體制，突破傳統(tǒng)的工程設(shè)計和工程施工內(nèi)包模式，以適應(yīng)現(xiàn)代化社會對電力工程建設(shè)的要求。對此，要采用多元化的投資模式，豐富投資資金的來源，完善電力工程內(nèi)部監(jiān)督和控制制度；要慎重選擇電力工程建設(shè)中的設(shè)計單位、施工部門、制造商和監(jiān)督管理機構(gòu)，可開展公正的招標投標工作，對電力工程各部門的資歷進行核實，以避免出現(xiàn)地方保護主義，為電力工程建設(shè)創(chuàng)造良好的競爭環(huán)境。通過良性的競爭，選擇優(yōu)質(zhì)的單位，以保障電力工程造價管理的工作質(zhì)量；要建立完善的監(jiān)督管理制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理機構(gòu)的職能，以降低電力工程造價；要嚴格遵守國家基本建設(shè)的原則，對電力工程建設(shè)的施工條件進行審查，只有滿足開工條件的電力工程才可以開展施工活動；電力工程建設(shè)的設(shè)計內(nèi)容和施工工序必須滿足現(xiàn)代化基本建設(shè)體制的要求，以實現(xiàn)有效的工程造價管理。

重視對電力工程設(shè)計部分的管理，實施全面的工程造價管理

電力工程建設(shè)主要分為四個部分的工作，一個是電力工程建設(shè)前期階段，一個是電力工程設(shè)計階段，一個是電力工程施工階段，另一個則是電力工程完工后的審核階段。為降低電力工程造價，將其控制在合理范圍內(nèi)，必須實施全過程、全方位的工程造價管理工作，要貫穿于整個電力工程建設(shè)中，但還必須突出其管理的重點內(nèi)容。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一般來說對電力工程造價影響最大的是工程設(shè)計階段。為提高電力工程造價的管理水平，必須加強對電力工程中的初步設(shè)計、技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計的控制和監(jiān)督，做好工程施工之前的投資工作，制定科學而合理的工程設(shè)計方案。在電力工程的設(shè)計階段，必須遵循安全、經(jīng)濟的原則，保障電力工程的可靠性和實用性，以符合國家對電力工程建設(shè)提出的要求。要對電力工程的設(shè)計進行一定的金額限制，以減少電力工程造價成本。另外，要對概算調(diào)整實行動態(tài)化管理，以避免出現(xiàn)超出預(yù)算的現(xiàn)象。

（二）制定完善的項目法人制度

控制電力工程造價是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是促進電力事業(yè)健康發(fā)展的重要保障。加強電力工程造價全過程管理，必須嚴格遵守國家相關(guān)政策的規(guī)定，尤其是對于大中型的電力工程建設(shè)必須交友中央部門統(tǒng)一審核和批準。在電力工程建設(shè)中，現(xiàn)階段的調(diào)概方法需要解決很多方面的問題，使得管理局面過于混亂，既要應(yīng)對物價上漲問題，又要防止出現(xiàn)超標建設(shè)，杜絕浪費行為，另外還要對不合法行為實行嚴格的懲治。為此，必須制定完善的項目法人制度，統(tǒng)一電力工程建設(shè)的職責、權(quán)力和利益，以實行有效的全過程的電力工程造價控制工作。建立健全項目法人制度，需要選擇高素質(zhì)、高能力的項目經(jīng)理來加以管理，并由其來壯大電力工程造價管理團隊，以提高電力工程造價管理效率。在實行項目法人制度的過程中，必須建立完善的監(jiān)督制度，以提高管理人員對電力工程造價管理的重視程度，有效地監(jiān)督電力工程管理狀況。

結(jié)語

隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國越來越重視電力工程的建設(shè)，其是我國經(jīng)濟建設(shè)中的重要組成部分，具有強有力的促進作用。但是，就目前而言，在我國電力工程造價管理工作中仍然存在著許多問題，不利于電力企業(yè)的發(fā)展，影響了整個電力事業(yè)的進步。由于電力工程的建設(shè)具有一定的復(fù)雜性，許多因素都對其有所影響，因而在管理和控制上難度比較大，必須從各方面著手，實行全方位的管理，以保障電力工程造價的合理性和科學性。為實現(xiàn)有效的電力工程控制，要加強對電力企業(yè)中工程造價技術(shù)人員的培訓(xùn)和管理，以充分發(fā)揮其主觀能動性，增強其工作責任心，從而提高電力工程造價管理的工作效率，減少電力工程造價的成本費用，實現(xiàn)電力工程造價的最終目標，促使電力企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟效益和社會效益。

[1]蔡姝妹．關(guān)于控制電力工程造價的探究[J]．中國電力教育，2014（09）．

[2]鐘振宇．談如何合理控制電力工程造價[J]．科技資訊，2012（02）．

[3]婁怡．控制電力工程造價的有效策略[J]．中國科技縱橫，2011（15）．

TU72

A