買買提江·馬合木提 帕麗旦·阿不力孜

（新疆油田公司風(fēng)城油田作業(yè)區(qū)，新疆 克拉瑪依 834000）

1 目前油田生產(chǎn)安全管理的現(xiàn)狀

隨著國家法制體系的不斷健全尤其是在職業(yè)健康方面的條例、規(guī)定和相關(guān)立法、安全標(biāo)準(zhǔn)的成立，標(biāo)志著我國職工健康和用工制度正在走向法制化、正規(guī)化，也標(biāo)志我國企業(yè)建設(shè)和勞動保證制度邁向一個新的階段。但是很多不樂觀的現(xiàn)象還是存在，頻發(fā)的事故和帶來人身生命財產(chǎn)損失的冰冷數(shù)字值得思考。以下是主要的幾點原因：（1）員工素質(zhì)。油田生產(chǎn)行業(yè)兼具了石油和建筑行業(yè)的兩大特點，用工數(shù)量巨大是一個明顯的特征。同時因為薪酬待遇較高，吸引了大量農(nóng)村剩余勞動力，在油田生產(chǎn)的現(xiàn)場往往聚集了大量作業(yè)人員。這些工人基本沒有或者只是接受了少量的上崗前培訓(xùn)就急于上崗，絕大多數(shù)存在安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)、生產(chǎn)技術(shù)缺乏或者憑借經(jīng)驗作業(yè)等現(xiàn)象；然而油田生產(chǎn)行業(yè)不僅具有建筑高勞動強(qiáng)度的特點，還有高溫高壓易燃易爆等危險因素，稍有不慎就會造成不可挽回的損失。很多員工存在僥幸心理或者對安全生產(chǎn)意識不強(qiáng)，施工現(xiàn)場吸煙、飲酒等現(xiàn)象時有發(fā)生造成意識不清醒和諸多安全事故。（2）工作環(huán)境。油田生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境多居于野外，環(huán)境艱苦、復(fù)雜，居住環(huán)境和生活環(huán)境比較簡陋，經(jīng)過高強(qiáng)度勞動之后，飲食和休息無法達(dá)到相應(yīng)水平，長此以往本身是對作業(yè)人員的一種消耗。大量農(nóng)民工統(tǒng)一居住，因為文化水平、個人素質(zhì)和生活習(xí)慣存在差異等因素，打架斗毆、尋釁滋事等人為事故也經(jīng)常發(fā)生。（3）競爭不規(guī)范，監(jiān)管存在漏洞。油田作業(yè)大部分是承包制，各種施工組織機(jī)構(gòu)關(guān)系復(fù)雜，承包和用工的形式也是存在差異；隨著各種施工作業(yè)隊開展工作，大量農(nóng)民工涌入現(xiàn)場加劇了不穩(wěn)定因素。目前油田生產(chǎn)行業(yè)還存在很多監(jiān)管漏洞，市場競爭不規(guī)范、不平等、低價招標(biāo)等現(xiàn)象存在也加大了安全生產(chǎn)管理的難度，很多承包商增加工人勞動量卻不提高薪酬甚至拖欠工資；另外我國針對這一行業(yè)的監(jiān)管制度和機(jī)構(gòu)較少，只有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及各政府下屬的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，這些單位也只是單純的起到監(jiān)督管理和偶爾抽查，無法深入管理。（4）技術(shù)設(shè)備落后。我國油田資源豐富，但是起步較晚，相應(yīng)技術(shù)和配套設(shè)備也較為落后，這也加劇了發(fā)生安全事故的因素。

2 加強(qiáng)油田安全生產(chǎn)管理意義和必要性

油田行業(yè)是能源來源的重要提供者，支持著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和百姓日常生活，但同時油田行業(yè)也被稱為“人”的企業(yè)，因為目前還不能實現(xiàn)全機(jī)械化作業(yè)，是勞動密集型行業(yè)的代表。員工是企業(yè)發(fā)展的靈魂，效益是企業(yè)發(fā)展的最終目標(biāo)；安全生產(chǎn)管理是實現(xiàn)這兩種目標(biāo)的最終途徑，加強(qiáng)油田生產(chǎn)管理具有很大的意義。首先每年因為安全事故造成的人身生命財產(chǎn)安全損失不可估計，一方面影響了企業(yè)效益同時更進(jìn)一步制約和阻礙了企業(yè)的發(fā)展；另一方面安全事故還加劇了社會矛盾，事故的發(fā)生會影響到企業(yè)、工人、家屬和社會等諸多利益群體，頻繁的事故會激化這種社會矛盾，加劇企業(yè)發(fā)展的不穩(wěn)定因素，造成企業(yè)動蕩最終損害企業(yè)的形象，間接影響到企業(yè)業(yè)績。

3 加強(qiáng)油田安全生產(chǎn)管理的措施及對策（1）從國家角度來講要建立健全相關(guān)法律體系，制定更加細(xì)致詳實的制度來保證作業(yè)人員的安全和切身利益；從油田行業(yè)的企業(yè)角度來講，要認(rèn)真執(zhí)行國家對于行業(yè)的法律法規(guī)要求。執(zhí)法機(jī)關(guān)要加強(qiáng)執(zhí)法力度實現(xiàn)由服務(wù)型到執(zhí)法型的轉(zhuǎn)變，加大執(zhí)法力度嚴(yán)厲打擊違規(guī)生產(chǎn)的行為。（2）提升員工素質(zhì)。雖然油田行業(yè)需要大量務(wù)工人員且面臨用工荒的問題，但是仍要加大對于作業(yè)人員的培訓(xùn)和考核。上崗之前要配備專業(yè)技術(shù)人員對于各崗位各生產(chǎn)工作人員進(jìn)行細(xì)致專業(yè)和嚴(yán)格的培訓(xùn)，并且要定期展開考核，對于參與培訓(xùn)不積極、不認(rèn)真，考核結(jié)果不達(dá)標(biāo)的人員進(jìn)行進(jìn)行教育，多次不達(dá)標(biāo)的一律不予錄用。培訓(xùn)結(jié)束和相關(guān)考核不達(dá)標(biāo)之前嚴(yán)禁上崗。（3）加強(qiáng)宣傳。要定期開展安全生產(chǎn)大會，深入基層宣傳和講解安全生產(chǎn)知識。培養(yǎng)全體員工對于安全生產(chǎn)和自我保護(hù)有一個系統(tǒng)全面的認(rèn)識，形成一種觀念。播放因為意識不夠、專業(yè)知識不精而造成安全事故的錄像資料，杜絕僥幸心理的存在。因為安全生產(chǎn)不是個體行為需要全員的參與和配合，很多無意識行為產(chǎn)生的后果往往會造成對其他人的傷害，例如在易燃易爆氣體環(huán)境中個別人吸煙造成爆炸事故造成多人傷亡，所以要號召全體工作人員形成一。（4）要成立安全生產(chǎn)巡查組。選用一批負(fù)責(zé)人、懂技術(shù)的員工定期對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行巡視檢查，檢查、檢測電氣設(shè)備運行情況以及各種指標(biāo)，同時嚴(yán)厲打擊各種違規(guī)操作行為。并設(shè)立獎懲制度，對多次檢查無不合格的小組發(fā)放獎金補(bǔ)貼，對于存在問題且屢教不改的組別進(jìn)行罰款處罰。（5）引進(jìn)設(shè)備和技術(shù)力量。得人才者得市場，同時得人才者也得安全，聘請和吸納有知識、懂技術(shù)的行業(yè)人才通過改進(jìn)設(shè)備改善技術(shù)，來降低安全事故發(fā)生的幾率。

結(jié)語

企業(yè)發(fā)展雖然以追求效益為目標(biāo)，但是加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理卻是一個必不可少的環(huán)節(jié)，尤其是在油田產(chǎn)業(yè)這樣高風(fēng)險的行業(yè)。雖然我國油田產(chǎn)業(yè)隨著技術(shù)的增強(qiáng)、素質(zhì)的提高，事故發(fā)生的頻率在逐漸減少，但是很多情況仍然不容樂觀。很多事故背后的經(jīng)驗教訓(xùn)就是不是天災(zāi)是人禍導(dǎo)致，所以無論是相關(guān)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是一線員工都要加強(qiáng)個人素質(zhì)，減少事故的發(fā)生，實現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

[1]趙明華.油田生產(chǎn)安全管理策略探討[J].西北工業(yè)大學(xué)出版社.2006（03）.

[2]李正權(quán)，馬明偉.關(guān)于油田安全生產(chǎn)的報告.[M].2008.（05）.

[3]王宏偉.企業(yè)安全生產(chǎn)細(xì)則.[J].2007.