索成

環(huán)衛(wèi)工老陳出門前，在飯盒里裝了幾個(gè)昨晚老伴做的包子。自從有了臨時(shí)休息室，再到街上干活就不用吃冷飯了。這并非奢望的要求，在以前，對(duì)他來說卻是個(gè)難題。

“我負(fù)責(zé)的片區(qū)離家遠(yuǎn)點(diǎn)兒，沒掙幾個(gè)錢也不能總買著吃啊?！崩详悂碜赞r(nóng)村，年紀(jì)大也不會(huì)什么技術(shù)，只能選擇“掃大街”。盡管收入微薄，工作條件惡劣，但這并未讓干慣農(nóng)活的老陳感覺生活那么悲催。要說唯一難捱的，就是吃飯問題。

“我們實(shí)行三上三下，每天凌晨4點(diǎn)到6點(diǎn)，上午8點(diǎn)到11點(diǎn)，下午1點(diǎn)到4點(diǎn)。家近的可以回家，像我這樣離家遠(yuǎn)的，不是太不好的天兒，就懶得回去?！睕]地方休息，當(dāng)然更沒地方熱飯，原先在休息時(shí)段只能繼續(xù)在街上游蕩的老陳，現(xiàn)在有了自己的一席之地。

中午時(shí)分，跟著老鄭來到了他所說的休息室。這是一個(gè)近40平方米的板房，門旁懸掛著“大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室”的牌匾。休息室里鋪設(shè)了地板和熱炕，以及微波爐、飲水機(jī)、桌椅、組合柜、電扇、電暖器等設(shè)施，組合柜上還擺放著各種書報(bào)、雜志。休息室能夠?yàn)榄h(huán)衛(wèi)工人提供熱飯、飲水、休息、取暖、乘涼、讀書看報(bào)等多種服務(wù)。

“就像多了一個(gè)家，渴了、累了、餓了都有個(gè)地方投奔?！崩详愓f沒休息室之前，雖然政府倡導(dǎo)沿街的商戶、單位，要允許環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)去遮風(fēng)避雨，但從心里講，“畢竟不是自己的地方，并不太愿意打擾人家?！?/p>

“有了屬于他們自己的休息室，這些工作在馬路一線的環(huán)衛(wèi)工人，就能夠吃上熱飯，喝上熱水，坐上熱炕。”大東區(qū)委常委、區(qū)總工會(huì)主席王永剛介紹，自2011年啟動(dòng)實(shí)施“愛心助環(huán)衛(wèi)”項(xiàng)目以來，區(qū)總工會(huì)想方設(shè)法為全區(qū)一線3000余名環(huán)衛(wèi)工人送去關(guān)愛，“環(huán)衛(wèi)工人承擔(dān)著最累最臟的城市清潔工作，我們應(yīng)該更加關(guān)心他們的實(shí)際狀況?！?/p>

環(huán)衛(wèi)工的工作崗位在城市馬路的特殊性，面臨惡劣天氣最直接的影響，修建環(huán)衛(wèi)工臨時(shí)休息室，則成了大東區(qū)總工會(huì)給予環(huán)衛(wèi)工最首要的幫助。

“近幾年，大東區(qū)總工會(huì)不斷探索創(chuàng)新送溫暖和幫扶工作的有效途徑和方法，在常規(guī)幫扶之外，努力為他們解決最大的困難?！蓖跤绖傊飨嬖V記者，在充分調(diào)研基礎(chǔ)上，大東區(qū)總工會(huì)下決心要為環(huán)衛(wèi)工人建休息室。區(qū)總工會(huì)方面多方奔走呼吁，得到愛心企業(yè)遼寧亞歐集團(tuán)和市職工愛心慈善基金會(huì)的大力支持。沈陽(yáng)市職工愛心慈善基金會(huì)為休息室統(tǒng)一設(shè)計(jì)、制作了標(biāo)識(shí)。大東區(qū)總工會(huì)籌集資金對(duì)休息室進(jìn)行了內(nèi)部設(shè)施配置，兩年時(shí)間投入130余萬(wàn)元，為一線環(huán)衛(wèi)工人構(gòu)筑了50個(gè)遮風(fēng)避雨的休息場(chǎng)所。

“這些專屬的休息室覆蓋了全區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人，各個(gè)區(qū)域的環(huán)衛(wèi)工人都有屬于自己的休息場(chǎng)所?！蓖跤绖傉劦剑渲?012年投入55萬(wàn)元，建立了30個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室，2013年投入75萬(wàn)元，建立了20個(gè)環(huán)衛(wèi)工人休息室，“我們希望進(jìn)行持續(xù)性工作，不止是曇花一現(xiàn)，熱鬧一過就不管了。今年本來還要繼續(xù)投入資金，不過有人接棒了?！?/p>

這個(gè)接棒者還很有分量，它來自政府層面。記者在采訪中了解，為環(huán)衛(wèi)工人修建休息室，引起了沈陽(yáng)市城建局的重視，城建局認(rèn)為大東區(qū)總工會(huì)在解決環(huán)衛(wèi)工人這個(gè)特殊群體的民生問題上開個(gè)好頭。在2013年底和2014年初兩次來大東調(diào)研環(huán)衛(wèi)工人休息室工作，在沈陽(yáng)市城建局的努力下，2014年，沈陽(yáng)市政府把“為環(huán)衛(wèi)工人建休息室”列入政府為民辦實(shí)事中的重點(diǎn)立項(xiàng)開始實(shí)施，并把大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人休息室作為樣板向全市推廣。

“我們對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的工作，都有著實(shí)際的考量?！贝髺|區(qū)總工會(huì)副主席孔穎舉例說，不久前，大東區(qū)總工會(huì)共募集資金15萬(wàn)元，為全區(qū)3000余名環(huán)衛(wèi)工人送去了保溫杯、手套等愛心物資，“保溫杯的容量能裝下2公斤的水，可以滿足環(huán)衛(wèi)工人一個(gè)工作時(shí)段的飲水量”。

自2011年啟動(dòng)實(shí)施“愛心助環(huán)衛(wèi)”項(xiàng)目以來，幾年來，大東區(qū)總工會(huì)累計(jì)投入200多萬(wàn)元，致力于改善環(huán)衛(wèi)工人的工作條件和生活環(huán)境。相繼開展了幫助環(huán)衛(wèi)工人漲工資、建環(huán)衛(wèi)工人休息室、愛心體檢、捐贈(zèng)馬甲和手套等生活用品、愛心胃康檢查、一線環(huán)衛(wèi)女工乳腺檢查、眼健康檢查、對(duì)發(fā)生意外的環(huán)衛(wèi)工人進(jìn)行即時(shí)的幫扶等系列援助行動(dòng)。

據(jù)調(diào)查了解，由大東區(qū)總工會(huì)主管主席帶隊(duì)組成調(diào)研組，針對(duì)全區(qū)一線環(huán)衛(wèi)工人的工作、生活狀況，深入環(huán)衛(wèi)所進(jìn)行專題調(diào)研，了解環(huán)衛(wèi)工人的所需、所求，并根據(jù)實(shí)際情況，開展了“十個(gè)項(xiàng)目”幫扶活動(dòng)。一是向在崗一線環(huán)衛(wèi)工人每人發(fā)放一套印有“城市美容師”字樣的工作、生活兩用馬甲及帽子、套袖。二是為愛護(hù)環(huán)衛(wèi)工人身體健康，緩解工作疲勞，向辛勤工作在一線的環(huán)衛(wèi)工人捐贈(zèng)高科技足部健康硅膠護(hù)理鞋墊。三是開展“關(guān)愛一線環(huán)衛(wèi)工人健康”專項(xiàng)體檢并建立健康檔案。四是在環(huán)衛(wèi)工人中廣泛開展“愛心胃康行動(dòng)”，免費(fèi)進(jìn)行胃癌篩查義診，對(duì)患病環(huán)衛(wèi)職工進(jìn)行專項(xiàng)幫扶。五是為一線環(huán)衛(wèi)女職工免費(fèi)乳腺義診篩查，對(duì)患病者由專家親自診治。六是開展“愛心復(fù)明行動(dòng)”，為一線環(huán)衛(wèi)工人免費(fèi)治療白內(nèi)障。七是對(duì)本人及配偶、子女患重大疾病的一線環(huán)衛(wèi)工人困難家庭，年度自付醫(yī)療費(fèi)1萬(wàn)元以上的，一次性給予1000-3000元的醫(yī)療補(bǔ)助，并定期為患大病職工發(fā)放愛心購(gòu)藥卡。八是籌建一線環(huán)衛(wèi)工人休息室，為環(huán)衛(wèi)工人提供休息場(chǎng)所。九是開展“愛心房屋維修”服務(wù)，為一線環(huán)衛(wèi)困難勞模、困難工傷職工、單親困難女職工開展房屋維修志愿服務(wù)活動(dòng)。十是對(duì)因突發(fā)意外災(zāi)害造成家庭生活困難的一線環(huán)衛(wèi)工人，給予2000-5000元的應(yīng)急幫扶。大東區(qū)3000余名環(huán)衛(wèi)工人在十項(xiàng)援助行動(dòng)中切實(shí)感受到了黨和政府的溫暖。

“工會(huì)冬天發(fā)牛奶、棉手套、棉馬甲、保健鞋墊，夏天發(fā)茶葉、水杯、護(hù)目鏡，真是發(fā)了不少東西?！睆霓r(nóng)民身份到城市安家，沒有過體制內(nèi)庇蔭只有打零工的經(jīng)歷，讓老陳體會(huì)到一種被關(guān)心的溫暖?！拔疫@幾年工資也從1200元漲到了2100元，環(huán)衛(wèi)工作雖然辛苦，但我覺得挺幸福！”

就社會(huì)群體而言，人的能力是有大小差別的。相應(yīng)的社會(huì)分工，也必定與受教育程度、技能培訓(xùn)、甚至人生機(jī)遇相關(guān)聯(lián)。而對(duì)于行業(yè)的天然屬性即為公共產(chǎn)品的制造者，比如環(huán)衛(wèi)工群體，當(dāng)他們?cè)敢獍灿谝粋€(gè)具有高風(fēng)險(xiǎn)、高勞動(dòng)強(qiáng)度、惡劣工作環(huán)境的崗位，政府、社會(huì)都應(yīng)給予他們補(bǔ)償性的物質(zhì)回報(bào)——這份勞動(dòng)所得不應(yīng)該僅是維持溫飽，而是可以體面地生活。這不只是經(jīng)濟(jì)上的意義，更具有廣泛的社會(huì)意義。

“雖然我們不是職能部門，我們?nèi)砸贿z余力地推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工人工資的增漲。”大東區(qū)委常委、區(qū)總工會(huì)主席王永剛認(rèn)為，因?yàn)橐痪€環(huán)衛(wèi)工人幾乎都是勞務(wù)派遣工的身份，實(shí)現(xiàn)派遣工與正式工同工同酬，一直是區(qū)總工會(huì)努力的方向。

2011年，在對(duì)一線環(huán)衛(wèi)工人工資專項(xiàng)調(diào)查中，大東區(qū)總工會(huì)發(fā)現(xiàn)環(huán)衛(wèi)工人工資與承擔(dān)的工作不成比例，干繁重的活卻拿很少的錢。通過進(jìn)一步的調(diào)查，了解到環(huán)衛(wèi)工人大多屬于派遣工、臨時(shí)工，于是工會(huì)一方面向黨委和政府匯報(bào)，一方面與派遣公司協(xié)商為環(huán)衛(wèi)工人爭(zhēng)取增加工資，并為他們?cè)谖咫U(xiǎn)基礎(chǔ)上爭(zhēng)取增加意外保險(xiǎn)。在工會(huì)的努力下，環(huán)衛(wèi)工人從平均每月900元漲到平均每月1400元，2013年又在全市率先上漲到平均每月1800元，環(huán)衛(wèi)司機(jī)工資由平均每月1800元漲到2200元（開小車）或2400元（開大車）不等，加上獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效工資，現(xiàn)在一線環(huán)衛(wèi)工人與正式工人中的初級(jí)工工資水平基本持平。

據(jù)記者最新了解到的消息，近期，大東區(qū)環(huán)衛(wèi)工人每月將再增加290元，漲后的工資水準(zhǔn)將與一些正式職工同工同酬?！艾F(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工人五險(xiǎn)之外又增加了團(tuán)體意外險(xiǎn)，為環(huán)衛(wèi)工人人身安全方面又提供了一份具體的保障。此外，大東區(qū)總工會(huì)將投入20余萬(wàn)元為環(huán)衛(wèi)工人交互助保障險(xiǎn)，互助保障險(xiǎn)在保障期內(nèi)，職工可累計(jì)領(lǐng)取兩次疾病住院互助金，首次領(lǐng)取統(tǒng)籌自負(fù)部分的70%，極大地緩解職工因疾病住院治療及遭受意外事故導(dǎo)致的家庭經(jīng)濟(jì)困難，為環(huán)衛(wèi)職工再豎一道抵御風(fēng)險(xiǎn)的保障線。”

俄羅斯總統(tǒng)普京在《真理報(bào)》講話說：“一個(gè)國(guó)家不能變成弱肉強(qiáng)食的動(dòng)物世界，一個(gè)國(guó)家的執(zhí)政文明，就表現(xiàn)在對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷上，而不是表現(xiàn)在富人有多富，也不表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)據(jù)?！?/p>

面對(duì)環(huán)衛(wèi)行業(yè)現(xiàn)狀、問題的解決，可以繼續(xù)建立強(qiáng)制性法規(guī)和經(jīng)濟(jì)、行政手段；繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高全民的環(huán)衛(wèi)意識(shí)，共同來維護(hù)城市的清潔優(yōu)美；加速發(fā)展我國(guó)城市生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生活垃圾處理的無害化、減量化、資源化……

但首先需要展現(xiàn)的執(zhí)政文明，是對(duì)環(huán)衛(wèi)工群體最緊迫問題的快速解決。就此點(diǎn)而言，大東區(qū)總工會(huì)通過自己的實(shí)際行動(dòng)，傳遞了黨委和政府對(duì)環(huán)衛(wèi)工人的關(guān)愛，工會(huì)項(xiàng)目制幫扶在推動(dòng)政府為民辦實(shí)事工程中，自然而然地起到了重要的引領(lǐng)作用。