（贛榆縣水利建筑安裝工程公司，江蘇 連云港 222100）

試論強(qiáng)化水利工程安全施工管理有效途徑

孟凡勝 張永芝 李秀玲

（贛榆縣水利建筑安裝工程公司，江蘇 連云港 222100）

在水利工程建設(shè)中，安全施工是保障其順利進(jìn)行的關(guān)鍵，也是確保施工質(zhì)量的必要手段。現(xiàn)如今，在水利工程規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)下，施工難度也因此有所提升，同時(shí)也對(duì)安全管理提出了更高的要求。在生產(chǎn)中，安全是第一要素，只有建立健全安全生產(chǎn)制度，保障安全責(zé)任制落實(shí)到位，促進(jìn)施工管理人員安全意識(shí)提升，才能切實(shí)使工程安全施工得到保障。本文就如何提升水利工程安全施工管理的措施展開(kāi)探討，從而促進(jìn)水利工程的安全施工。

水利工程；施工安全；隱患；預(yù)防；管理

水利工程施工以安全生產(chǎn)為基本落腳點(diǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制也要在施工中切實(shí)有效的落實(shí)。與此同時(shí)，安全責(zé)任制要建立健全，其職責(zé)也要明確清楚，嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)掌控安全管理工作。整個(gè)施工過(guò)程能否順利與安全是否到位有著直接關(guān)系，保障安全生產(chǎn)是施工中的首要任務(wù)，至關(guān)重要。因此，安全施工管理工作必須切實(shí)到位。

1 水利工程施工安全隱患分析

近幾年，國(guó)內(nèi)水利工程建設(shè)日益增多，一部分施工單位通過(guò)犧牲施工質(zhì)量，不顧施工安全等方式來(lái)提高經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致了施工中安全工作無(wú)法保障，致使施工安全事故出現(xiàn)，進(jìn)而對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與其穩(wěn)定都造成了重大的影響。鑒于此，我們根據(jù)以往的實(shí)際施工經(jīng)驗(yàn)，對(duì)安全隱患產(chǎn)生原因進(jìn)行分析，大致如下：

1.1 安全意識(shí)淡薄。只有在思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，才能夠在實(shí)際施工中重視安全生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理。但是很多施工企業(yè)實(shí)行粗放式管理，對(duì)于安全生產(chǎn)只是一句口號(hào)，在實(shí)際生產(chǎn)中并沒(méi)有具體的安全防范措施，或者安全生產(chǎn)落實(shí)不到位。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的管理小組都是臨時(shí)組成的，并且身兼多職，安全管理不到位。

1.2 安全管理制度不完善。對(duì)于行為約束，制度作為一項(xiàng)基本法則，必不可少。為了保障施工時(shí)有據(jù)可依，就一定要建立健全安全管理制度。然而，對(duì)于安全作業(yè)，有些施工企業(yè)極其不重視，從而制約了安全生產(chǎn)管理制度的優(yōu)化完善，導(dǎo)致安全管理體系不健全。除此，部分企業(yè)所制定的安全制度幾乎是照搬其他企業(yè)相關(guān)方案，沒(méi)有做到結(jié)合實(shí)際，具體問(wèn)題具體分析。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中，大部分安全制度落實(shí)并不到位，形同虛設(shè)，致使工程安全問(wèn)題無(wú)法得到保障。

1.3 施工隊(duì)伍整體素質(zhì)不高。隨著水利工程建設(shè)不斷發(fā)展，自發(fā)組建的施工隊(duì)伍也相繼出現(xiàn)在市場(chǎng)中，其組成人員大部分為農(nóng)民工人，缺少相關(guān)專業(yè)技能的系統(tǒng)培訓(xùn)，并且綜合素質(zhì)與安全意識(shí)都普遍較低，導(dǎo)致施工安全管理工作難上加難。同時(shí)施工中，施工人員多半憑借經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，有著極強(qiáng)的隨意性，并且也無(wú)法切實(shí)領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)圖表達(dá)的含義，致使安全問(wèn)題在施工階段屢見(jiàn)不鮮。

1.4 現(xiàn)場(chǎng)管理狀況差。施工現(xiàn)場(chǎng)方面，其有著施工單位不唯一，施工工序較為復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，若想保障施工進(jìn)度，就會(huì)使得不同的工程在同一時(shí)間，空間上交叉作業(yè)，這樣就造成了極大的安全風(fēng)險(xiǎn)。一旦安全措施出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重的安全事故就會(huì)發(fā)生。首先，復(fù)雜的現(xiàn)場(chǎng)構(gòu)成人員，不科學(xué)合理的崗位配置，都是安全責(zé)任無(wú)法落實(shí)到位的關(guān)鍵因素。同時(shí)，由于機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)順序規(guī)劃不科學(xué)，使得機(jī)械閑置現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)，導(dǎo)致了資源浪費(fèi)。除此，看管施工材料并無(wú)專人負(fù)責(zé)，導(dǎo)致其堆放混亂無(wú)序，防護(hù)措施起不到作用。材料還會(huì)在存放時(shí)出現(xiàn)變質(zhì)，導(dǎo)致施工質(zhì)量下降。而后，對(duì)于水電管理不到位，電線私自搭接，線路混亂都是極大的安全隱患。

2 水利工程施工安全的預(yù)防措施

2.1 在思想上做好安全教育。保障水利工程的施工安全，首先要在思想意識(shí)上強(qiáng)化安全施工的重要性，得到領(lǐng)導(dǎo)者的重視是關(guān)鍵，只有領(lǐng)導(dǎo)者重視才能夠完善各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)各管理崗位責(zé)任人的安全意識(shí)培養(yǎng)，并且將其作為考核的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)生安全事故，一定要追究到底，對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)懲。對(duì)于施工人員，要做好安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)，在施工過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作，佩戴安全防護(hù)裝備。在施工階段，做好安全監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題，及時(shí)制止，為工程的安全施工創(chuàng)造有利的環(huán)境。

2.2 建立完善安全制度。安全制度的制定，要根據(jù)業(yè)主，施工單位項(xiàng)目部，基層班組的統(tǒng)一思想進(jìn)行，保障其逐層落實(shí)到位。所制定的安全制度必須根據(jù)相關(guān)部門(mén)，班組的實(shí)際狀況，包含著通常要求，一般性安全制度外，還要具體問(wèn)題具體分析，建立適合自身的特殊要求。同時(shí)，保障安全制度處于“警鐘長(zhǎng)鳴”的狀態(tài)，并通過(guò)各種方式保障其貫徹落實(shí)，灌輸執(zhí)行。

2.3 提高施工隊(duì)伍的整體素質(zhì)。對(duì)于相關(guān)施工人員，其綜合素質(zhì)要切實(shí)提升，從而盡可能防止操作不當(dāng)而產(chǎn)生安全事故。第一，要保障其持證上崗，同時(shí)對(duì)管理人員的業(yè)績(jī)進(jìn)行嚴(yán)格考核，保障其技術(shù)水平過(guò)關(guān)，管理能力符合要求。第二，施工人員崗前培訓(xùn)工作要到位，要確保進(jìn)場(chǎng)的施工人員經(jīng)受過(guò)安全常識(shí)教育和專業(yè)技能培訓(xùn)，并進(jìn)行技術(shù)規(guī)范的培訓(xùn)。同時(shí)，要限制培訓(xùn)未合格的施工人員上崗，從而對(duì)整體施工人員的安全意識(shí)，實(shí)踐能力進(jìn)行提升。

2.4 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理。人員，材料，設(shè)備都存在于施工現(xiàn)場(chǎng)中，因此，安全管理在施工現(xiàn)場(chǎng)方面至關(guān)重要，是進(jìn)行安全管理的主要地點(diǎn)。第一，建立健全的安全規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行，確保各崗位工作者有其自身責(zé)任，從而確保一旦出現(xiàn)問(wèn)題，解決能夠迅速有效。第二，保障每個(gè)技術(shù)崗位的工作人員持證上崗，其操作要謹(jǐn)遵規(guī)章進(jìn)行。第三，在施工現(xiàn)場(chǎng)中，為了避免水電線路和施工材料的堆放引起火災(zāi)，對(duì)其管理工作就要設(shè)定專人負(fù)責(zé)，并要在每日施工完成后，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理。

結(jié)語(yǔ)

在工程建設(shè)過(guò)程中，安全是基礎(chǔ)，是關(guān)鍵。隨著水利工程飛速發(fā)展，其施工安全更要得到重視，從而切實(shí)保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定。水利工程作為一項(xiàng)公益建設(shè)，利國(guó)利民，其規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，從而對(duì)其施工安全的要求也有所增加。只有保障其施工安全，才能確保水利工程順利開(kāi)展。同時(shí)，水利工程的安全施工難度由于其存在著特殊性而有所增加，鑒于此，預(yù)防措施便需要進(jìn)行優(yōu)化，還要嚴(yán)格進(jìn)行施工管理，確保施工人員對(duì)安全施工的重要性有正確深刻的認(rèn)識(shí)，施工也務(wù)必謹(jǐn)遵工程規(guī)范進(jìn)行。只有保障施工環(huán)境良好，安全管理制度到位，才能切實(shí)促進(jìn)我國(guó)水利工程建設(shè)又好又快發(fā)展。

[1]張楠，裴宗愛(ài)，李先管．淺談提高水利工程安全管理水平對(duì)策[J]．治淮，2010．

TV51

：A