（1．鄰水縣林業(yè)局，四川 鄰水 638500；2．四川省林科院，四川 成都 610000 ）

鄰水縣白夾竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與對策

劉 涌1馮 涌2

（1．鄰水縣林業(yè)局，四川 鄰水 638500；2．四川省林科院，四川 成都 610000 ）

本文主要分析了鄰水縣白夾竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和資源現(xiàn)狀，通過針對性的思路提出了自己的解決辦法。

鄰水縣;白夾竹;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;對策

為促進我縣白夾竹產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。在認(rèn)真總結(jié)我縣白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，深刻分析了白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題和面臨的形勢，提出了“興竹富民、改善生態(tài)”的發(fā)展新格局，從實際出發(fā)，堅持以合理布局、突出重點的原則，加強了對白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，拓寬了白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金渠道，完善了白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場體系，對我縣白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義和推動作用。

一、白夾竹資源基本情況

鄰水縣現(xiàn)有白夾竹總面積41835畝，占全縣林地面積的4%。主要集中在縣城西部的華鎣山海拔600—1600米中上部的山地上。其中天然林24315畝，占58%，人工17520畝，占42%。近年來隨著華鎣山山區(qū)人員搬遷移民，大面積竹林周邊的棄耕地為白夾竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的前景。加上獨特的區(qū)域氣候條件，為白夾竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢及存在的問題

（一）我縣發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

1 各級高度重視，發(fā)展基礎(chǔ)堅實

近年來縣委、縣政府非常重視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，把竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為該縣助農(nóng)增收的主要措施來抓，確定白夾竹產(chǎn)業(yè)為重點的兩大林業(yè)產(chǎn)業(yè)之一。白夾竹產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為該縣華鎣山區(qū)農(nóng)民致富奔小康的重要途徑。林業(yè)主管部門除積極做好白夾竹林基地的培育指導(dǎo)、服務(wù)外，還積極利用國家退耕還林政策扶持竹產(chǎn)業(yè)做大做強。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨、政也十分重視白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展，多渠道、多形式爭取項目資金扶持，加速基地培育，同時對竹加工企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)的發(fā)展環(huán)境，營造良好的發(fā)展氛圍。

2 資源優(yōu)勢突出，發(fā)展空間巨大

自2000年以來該縣依靠國家退耕還林政策已經(jīng)發(fā)展種植了近2萬畝白夾竹，加上農(nóng)村房前屋后栽植的慈竹等竹種，全縣竹類資源十分豐富，擁有良好的基礎(chǔ)發(fā)展竹產(chǎn)業(yè)。近兩年來，竹材、竹筍、竹制品銷路看好，發(fā)展態(tài)勢喜人。但是與竹產(chǎn)業(yè)發(fā)達地區(qū)相比，我縣的竹林資源約有80%是低效林，可以通過低效林改造迅速提升產(chǎn)量；同時，根據(jù)調(diào)查，該縣華鎣山中段還擁有25度以上可用于造林的坡耕地近5萬畝，白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展擁有足夠大的發(fā)展空間。

3 地理區(qū)位優(yōu)越，產(chǎn)業(yè)前景廣闊

鄰水位于四川東部，毗鄰重慶兩江新區(qū)，屬重慶“一小時經(jīng)濟圈”的核心輻射區(qū)，距江北機場僅90多公里。四川省“十二五”“一極一軸一區(qū)塊”發(fā)展規(guī)劃，將鄰水推上“一區(qū)塊”借力重慶發(fā)展的最前哨。鄰水擁有華鎣山大峽谷和羅家洞省級森林公園等豐富的自然景觀和人文資源，鄰水縣交通便利，滬蓉、包茂高速公路貫穿縣境內(nèi)東西南北，其優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和地理位置以及便利的交通，對竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和竹制品的運輸交易和打造品牌都十分有利。

4 栽培歷史悠久，加工增收強勁

鄰水縣白夾竹資源具有悠久的歷史，在生產(chǎn)管理上具有良好的群眾基礎(chǔ)。近年來，我縣竹產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，隨著我縣竹筍加工廠和竹材加工企業(yè)的發(fā)展，對白夾竹竹筍和原竹需求量急劇上升，其價格不斷提升，大大剌激了竹農(nóng)的積極性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村掀起了竹類培育，竹筍、竹材初加工的熱潮。2012年竹產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為8992萬元，形成了一定的規(guī)模，為今后鄰水白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

（二）竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題

1 低效竹林面積過大

目前我縣白夾竹林低效林面積大，產(chǎn)生的效益不高，竹筍產(chǎn)量與產(chǎn)材量與發(fā)達地區(qū)的差距很大。一是由于經(jīng)歷較大的冰凍自然災(zāi)害之后，白夾竹長勢逐漸衰弱；二是華鎣山礦產(chǎn)資源豐富，大量的開采使地表水流水嚴(yán)重；三是竹農(nóng)對筍竹的管理水平和管護意識跟不上，與發(fā)達地區(qū)相比，管理技術(shù)上還沒有嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進行管理，思想意識上還沒有完全實現(xiàn)轉(zhuǎn)變，有的地方竹林甚至存在越采越少，越采越差，接近衰敗的現(xiàn)象。

2 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展參差不齊

近幾年來我縣雖然種植了近萬畝的白夾竹林，但僅有部分產(chǎn)生效益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展不平衡。全縣僅城北鎮(zhèn)、觀音橋鎮(zhèn)白夾竹產(chǎn)業(yè)效益較好,其它如四海鄉(xiāng)、西天鄉(xiāng)、柑子鎮(zhèn)效益不明顯。究其原因,一是部分竹農(nóng)整體上對竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的認(rèn)識不夠，農(nóng)民素質(zhì)相對較低，市場經(jīng)濟意識淡薄，只顧眼前利益，不相信竹類能產(chǎn)生巨大經(jīng)濟價值，或認(rèn)為竹產(chǎn)業(yè)收入不是家庭收入的主要來源，把它當(dāng)成一般副業(yè)來管理，因此不重視管理;二是地處偏遠(yuǎn)地方,交通不便,無人收購竹筍;三是對推進竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)不明確，措施不力，對于竹產(chǎn)業(yè)化工作落實不到位。四是竹產(chǎn)業(yè)科技普及與推廣應(yīng)用不夠，各級技術(shù)力量薄弱，竹產(chǎn)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才缺乏，竹產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度不夠，而且目前農(nóng)村的現(xiàn)狀是有文化的年輕人大多外出務(wù)工，在家的老年人又多缺乏文化，這就導(dǎo)致農(nóng)戶很難掌握到技術(shù)管理知識，致使技術(shù)管理脫節(jié)。

3 產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)不強

我縣竹產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的規(guī)模還不大，帶動農(nóng)戶和基地的作用和范圍還不明顯。一方面，縣內(nèi)竹產(chǎn)業(yè)投資運營機制不活,缺少經(jīng)營大戶，僅有一個國有竹林管理所，但是經(jīng)營管理面積極小，主要靠上級撥款投入竹林培育,沒有形成依靠市場、自主投資的運作模式。企業(yè)或其它經(jīng)濟組織尚未大量形成農(nóng)戶聯(lián)營承包、租賃經(jīng)營、加工企業(yè)辦基地等竹林培育模式,市場和基地沒有很好銜接起來。另一方面我縣竹加工產(chǎn)品附加值低,仍然停留在高消耗、粗加工的低水平階段。目前我縣的加工企業(yè)都是以消耗大量原材料為代價,深加工、精加工層次不夠,加工的產(chǎn)品科技含量低,附加值低,對原料的綜合利用不夠，很少有產(chǎn)品打入國際市場出口創(chuàng)匯。尤其是竹材加工規(guī)模小、水平落后,產(chǎn)品檔次低，缺少龍頭企業(yè)支撐，縣內(nèi)的竹材加工企業(yè)多數(shù)以竹席、竹片等低檔粗加工產(chǎn)品為主，規(guī)模小、加工粗放、效益低、附加值少，且品種單一、工藝落后，浪費原材料，產(chǎn)品所對應(yīng)消費群體多是些國內(nèi)低層次的消費者或者是為其它企業(yè)提供初加工的原材料，效益可想而知。

4 專業(yè)合作社發(fā)展緩慢

由于對竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的認(rèn)識不足，竹產(chǎn)業(yè)中介組織和行業(yè)協(xié)會發(fā)展得不到足夠的重視。數(shù)量少且體制不完善，運作不夠規(guī)范，沒有充分發(fā)揮“帶農(nóng)戶，連市場”的作用。

5 產(chǎn)業(yè)缺乏利益聯(lián)結(jié)機制

利益機制不健全，竹產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營層次不高，企業(yè)與農(nóng)戶經(jīng)受雙重風(fēng)險。目前，我縣的竹加工企業(yè)與農(nóng)戶和基地的利益連接，還停留在松散的結(jié)合上，企業(yè)與農(nóng)戶之間沒有合同的法律約束力，企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品，不與農(nóng)戶共同承擔(dān)風(fēng)險，農(nóng)戶也沒有參與意愿和合作要求，在市場經(jīng)濟的條件下一旦市場風(fēng)吹草動，企業(yè)與農(nóng)戶都雙雙受損。

6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金不足

投入資金的不足嚴(yán)重制約了我縣竹產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。新培育竹林資源和對現(xiàn)有竹林的低產(chǎn)林改造必須有大量的資金為保證，而我縣在投入上僅限于林業(yè)局和少部分鎮(zhèn)鄉(xiāng)，其他很多相關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)基本上沒有投入，同時很多竹農(nóng)對傳統(tǒng)竹林的經(jīng)營管理意識根深蒂固，對高效竹林認(rèn)識不足，認(rèn)為不必投入管護，導(dǎo)致資金投入嚴(yán)重不足，筍竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度較慢，已發(fā)展的又由于缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施保障，遭受自然災(zāi)害等客觀因素的不良影響較大，因此竹產(chǎn)業(yè)質(zhì)量不高，發(fā)展受限。

三、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展改進對策

（一）營造高效竹林產(chǎn)業(yè)

對土壤比較疏松，肥力較高的竹林，采用種類調(diào)整和齡組調(diào)整兩種方法。種類調(diào)整適用于樹木及藤蔓較多而呈散生分布的林分，方法是秋冬及早春清除林內(nèi)全部藤蔓、灌木以及嚴(yán)重壓迫竹林的喬木，個別珍貴樹種應(yīng)予保留，保證竹子占絕對優(yōu)勢，但每公頃應(yīng)保留3一5株喬木樹防雪災(zāi)。齡級調(diào)整適用于樹木較少，白夾竹占絕對優(yōu)勢，而老竹過多的林區(qū)，按照砍小留大，砍四留三，砍密留稀，砍低留高的“四砍四留”原則采伐。同時，改造土壤，提高林地質(zhì)且即土壤改良法適用于土壤板結(jié)，老鞭過多，勞力充足的地方，分帶狀和塊狀改造兩種。帶狀適用于土層厚薄比較均勻且坡度較平緩的殘敗竹林。改造與補植新育相結(jié)合即補植法，主要適用于喬灌木呈團塊分布或林中空地較大的竹林。方法是清除喬灌木等，按白夾竹造林技術(shù)進行補植和撫育管理。首先砍除雜灌、清理林地，在秋季用全墾、穴狀或水平帶狀整地。栽植后要加強幼林撫育、管理，直至郁閉成林，每年春季和秋季各鋤撫刀撫1次，清除雜草，中耕培土，抗旱施肥，封山育筍，防止山火。白夾竹在生長過程中，常受到多種病蟲的危害，特別是筍期病蟲害嚴(yán)重，直接導(dǎo)致退筍，影響竹筍上林成竹，降低白夾竹的產(chǎn)量和質(zhì)量。因此，筍期病蟲的綜合防治是白夾竹整個防治過程中的關(guān)鍵和重點。

（二）全面實施產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

針對該縣竹林僅部分產(chǎn)生效益這一現(xiàn)象，應(yīng)當(dāng)通過各種宣傳手段，讓廣大竹農(nóng)整體上對竹業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)有正確的認(rèn)識，提高竹農(nóng)的綜合素質(zhì)和技能水平，增強市場經(jīng)濟意識，要相信白夾竹產(chǎn)業(yè)可以帶來巨大的經(jīng)濟效益。明確推進竹產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的目標(biāo)，根據(jù)該縣的實際情況，將白夾竹產(chǎn)業(yè)化工作落實到位。

（三）對產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)加強政策和資金支持

基于以上對當(dāng)前該縣竹產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析，其規(guī)模發(fā)展不大，無法有效帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶、基地充分發(fā)揮其作用。因此，縣級林業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)加大投資力度，建立健全運營機制,大力扶持經(jīng)營大戶，先讓一部分人富起來，然后再帶動其他人。在此過程中，不能一味地依賴上級撥款，而是應(yīng)當(dāng)廣開渠道，依靠市場條件發(fā)展自主運作模式，通過招商引資、農(nóng)戶聯(lián)營承包方式，發(fā)展竹林培育模式,將市場與竹產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展有機地結(jié)合在一起。同時，要不得提供竹加工產(chǎn)品的附加值，向深加工方向邁進；擴大竹材加工規(guī)模、提供加工水平,提高竹產(chǎn)品檔次，加大政策扶持力度，以發(fā)展龍頭企業(yè)作為縣內(nèi)竹產(chǎn)品行業(yè)發(fā)展的有利支撐。

（四）發(fā)展專業(yè)合作社，建立穩(wěn)定的管理服務(wù)體系

竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要強有力的科技支撐。林業(yè)、科技等部門切實發(fā)揮職能作用，認(rèn)真研究和總結(jié)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工委）、村組、群眾在應(yīng)用科技過程中的好做法、好技術(shù)，進而形成屬于我們自己、符合我縣實際需要的竹子種植、管護技術(shù)規(guī)程和地方標(biāo)準(zhǔn)，為竹子產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)、規(guī)范、細(xì)致的技術(shù)指導(dǎo)；按照“四議兩公開”工作方法，正確運用村民公決等辦法，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要與基層群眾組織建設(shè)結(jié)合起來，提高群眾組織化程度，充分發(fā)揮竹林管理所、 “竹子專業(yè)合作社”在白夾竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要作用，推進以白夾竹為重點的山區(qū)綜合開發(fā)，充分發(fā)揮基層群眾組織在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的作用，促進白夾竹產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展。

（五）建立健全產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機制

建立健全利益機制，可以有效提高竹產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)經(jīng)營層次，企業(yè)與農(nóng)戶的風(fēng)險也會因此而降低?；诖?，竹加工企業(yè)與農(nóng)戶和基地的利益連接過程中，不能僅僅停留傳統(tǒng)的松散結(jié)合狀態(tài)，企業(yè)、農(nóng)戶之間應(yīng)當(dāng)建立合同法律關(guān)系，企業(yè)按市場價收購農(nóng)戶的產(chǎn)品時，與廣大竹農(nóng)共同承擔(dān)風(fēng)險。在該種情況下，會激發(fā)竹農(nóng)參與合作的積極性和意愿，在市場經(jīng)濟的條件下一旦市場有風(fēng)險，企業(yè)與農(nóng)戶共同承擔(dān)。

（六）加大產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金扶持力度

要進一步加強招商引資，通過各種平臺、途徑和方式，積極引進竹筍加工企業(yè)，大力發(fā)展精深加工，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加竹產(chǎn)品附加值。根據(jù)企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營水平、帶動能力等情況，對重點竹加工龍頭企業(yè)予以扶持，給予一定額度的貼息或補助。積極引導(dǎo)竹加工企業(yè)到村、到戶、到基地設(shè)立初加工基地、加工點、培植加工專業(yè)戶，做到原竹不出村、不出鄉(xiāng)，建立企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶的竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過企業(yè)對基地、農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)關(guān)系，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，增加群眾收入。

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