靳祖文

荊州市在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，依托基層黨組織深入基層調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，針對(duì)各地反映強(qiáng)烈的農(nóng)村留守家庭社會(huì)隱患多、本地企業(yè)招工難的突出問題，啟動(dòng)實(shí)施了“關(guān)愛留守家庭、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)。

全面調(diào)查摸底 廣泛宣傳發(fā)動(dòng)

全面調(diào)查摸底。去年11月，全市動(dòng)員基層黨組織和各級(jí)各部門，進(jìn)村入戶開展留守家庭和外出務(wù)工人員基本情況調(diào)查，全面建立空巢老人、留守兒童、留守婦女等人員基礎(chǔ)臺(tái)賬，摸清外出務(wù)工人員及本地企業(yè)用工缺口底數(shù)。

周密安排部署。去年10月，市委市政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“關(guān)愛留守家庭、服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”行動(dòng)的意見》，啟動(dòng)實(shí)施關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)。今年元月初，市委召開關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)電視電話會(huì)議，各地各有關(guān)部門全面同步推動(dòng)。市委將關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)作為“三萬”活動(dòng)的“四件實(shí)事”之一和群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“五大惠民行動(dòng)”之一，建立關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)長(zhǎng)效機(jī)制。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。今年1月，市委市政府向廣大荊州籍外出務(wù)工人員致信問候，介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得的成績(jī)和面臨的發(fā)展機(jī)遇，動(dòng)之以情鼓勵(lì)他們返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。市委關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開新聞通氣會(huì)，通報(bào)春節(jié)前后具體活動(dòng)安排，要求各地各有關(guān)部門發(fā)揮職能作用，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，做好關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。

明確責(zé)任分工 層層抓好落實(shí)

各地各有關(guān)部門緊緊圍繞市委部署，橫向密切協(xié)調(diào)配合，縱向狠抓落實(shí)，形成了市委統(tǒng)籌部署、組織部牽頭抓總、各部門聯(lián)動(dòng)幫扶、縣市區(qū)強(qiáng)力實(shí)施的工作格局。

市委組織部先后組織召開3次工作部署推進(jìn)會(huì)，結(jié)合職能實(shí)施“黨員回歸工程”，引導(dǎo)和鼓勵(lì)外出成功人士回村擔(dān)任“名譽(yù)書記”、“發(fā)展顧問”，返鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。市委宣傳部組織各大新聞媒體開設(shè)關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)專欄，及時(shí)跟蹤報(bào)道活動(dòng)信息，宣傳返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，營(yíng)造良好氛圍。市人社局編發(fā)了20萬本企業(yè)招聘信息宣傳資料，組織促進(jìn)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)專項(xiàng)招聘活動(dòng)。市民政局開展了“冬春送暖”走訪慰問空巢老人活動(dòng)。市教育局建立了“3+2+1+1”關(guān)愛留守少兒模式。市婦聯(lián)深入調(diào)研留守婦女就業(yè)現(xiàn)狀，開展了“幸福圓夢(mèng)”女性技能展示活動(dòng)。

各縣市區(qū)加強(qiáng)與外出務(wù)工人員聯(lián)絡(luò)，宣傳家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和信息，并有針對(duì)性地開展各級(jí)特色的活動(dòng)，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委（工委）和村（社區(qū)）黨支部等基層黨組織充分發(fā)揮主體作用，以“1+1心連心”雙聯(lián)雙促活動(dòng)結(jié)對(duì)部門為依托，進(jìn)村（居）入戶開展調(diào)研，逐級(jí)建立留守兒童、留守婦女和空巢老人的動(dòng)態(tài)檔案。

各地“三萬”活動(dòng)駐村工作組走家串戶調(diào)查摸底，建立駐點(diǎn)村外出務(wù)工人員和留守家庭基本情況信息臺(tái)賬，組織派駐單位的黨員干部職工和留守家庭以“一對(duì)一”、“多對(duì)一”方式進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶，集中組織駐點(diǎn)村外出務(wù)工返鄉(xiāng)人員參加各級(jí)各類招聘活動(dòng)，到企業(yè)車間現(xiàn)場(chǎng)參觀選崗。

細(xì)化工作措施 確?；顒?dòng)實(shí)效

開展專項(xiàng)招聘，促進(jìn)人崗對(duì)接。抓住春節(jié)前后外出務(wù)工人員集中返鄉(xiāng)時(shí)間段，組織開展有針對(duì)性招聘活動(dòng)，促進(jìn)返鄉(xiāng)人員與本地企業(yè)對(duì)接。今年春節(jié)前后全市組織開展了以“濃濃故鄉(xiāng)情，就業(yè)在荊州”為主題的專項(xiàng)招聘活動(dòng)142場(chǎng)，入場(chǎng)招聘企業(yè)1577家，提供就業(yè)崗位89000個(gè)

提供指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)就近就業(yè)。各地各有關(guān)部門在春節(jié)前后集中宣傳期間，在火車站、汽車客運(yùn)站設(shè)立了咨詢服務(wù)臺(tái)，在專項(xiàng)招聘活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立了咨詢服務(wù)專區(qū)，為外出返鄉(xiāng)人員提供政策咨詢、就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)、權(quán)益維護(hù)等服務(wù)。

開展專項(xiàng)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)提高用工吸引力。組織200家主要行業(yè)企業(yè)，集中舉辦企業(yè)人力資源管理培訓(xùn)班，引導(dǎo)企業(yè)樹立人力資源是第一資本的理念，形成企業(yè)用工比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的吸引力。

截至6月底，全市組成關(guān)愛服務(wù)留守家庭工作組2667個(gè)，結(jié)成關(guān)愛對(duì)子86386個(gè)，共發(fā)放就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策和信息宣傳資料44.3萬份，開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)142場(chǎng)，春節(jié)前后本地企業(yè)實(shí)際招聘2.7萬人，其中外出返鄉(xiāng)人員1.2萬人。通過實(shí)施關(guān)愛服務(wù)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了黨員干部受教育、返鄉(xiāng)就業(yè)增收入、老人兒童得溫暖、企業(yè)發(fā)展解難題、社會(huì)穩(wěn)定促和諧的“多贏”局面。