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        監(jiān)管麻木及“死甲魚(yú)”

        2014-08-25 09:16:42劉克梅
        雜文選刊 2014年2期
        關(guān)鍵詞:甲魚(yú)鏈條饅頭

        劉克梅

        12月17日多家媒體報(bào)道,近期浙江海寧和平湖等地查知,四十噸病死甲魚(yú)通過(guò)一條收集、中轉(zhuǎn)、倒賣(mài)“產(chǎn)業(yè)鏈”流入中藥材市場(chǎng)。國(guó)家藥典規(guī)定,鱉甲等甲魚(yú)骨作為中藥材必須現(xiàn)殺取用,病死甲魚(yú)骨不僅藥效打折,而且還可能因染有致病菌危害中藥安全。然而,面對(duì)大量病死甲魚(yú)骨“入藥”,多個(gè)監(jiān)管部門(mén)卻直言“沒(méi)辦法”!

        按理說(shuō),這種明目張膽的“死甲魚(yú)利益鏈條”,是不該且不敢如此肆無(wú)忌憚的,因?yàn)椤吨兴幉纳a(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范(試行)》規(guī)定,“禁止將中毒、感染疫病的藥用動(dòng)物加工成中藥材”。2012年7月18日《國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為的通知》也強(qiáng)調(diào),“堅(jiān)決查處制假售假等違法違規(guī)行為”,“規(guī)范中藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序,嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管,確保中藥質(zhì)量”。

        法規(guī)再好,如果沒(méi)有職能部門(mén)的嚴(yán)格落實(shí),不能成為立竿見(jiàn)影的執(zhí)法事實(shí),群眾期待的健康保障、醫(yī)藥安全,就無(wú)法得到積極落實(shí)。

        從新聞中可以看出,記者挖出相關(guān)黑幕,并沒(méi)有費(fèi)太多周折,因?yàn)檫@種厚顏無(wú)恥的行為已經(jīng)成為了人人皆知的醫(yī)療常態(tài)。監(jiān)管部門(mén)明知道這是不良行為卻仍然沒(méi)有及時(shí)制止,還用“沒(méi)辦法”進(jìn)行搪塞,任由不良行為繼續(xù)發(fā)生,“法規(guī)”成了不帶電的高壓線,成了紙上談兵,這才是最讓人痛心的。監(jiān)管人員的公共責(zé)任意識(shí),以及健康保障意識(shí)都萎縮了、隱形了,出現(xiàn)“死甲魚(yú)利益鏈條”也就不奇怪了。

        仔細(xì)留心各種公共衛(wèi)生和食品安全事件,“三鹿奶粉事件”、“上海染色饅頭”等,背后的原因多與監(jiān)管缺失關(guān)系密切。比如“染色饅頭”事件中,上海盛祿食品有限公司分公司有一套應(yīng)對(duì)檢查的辦法,“一個(gè)月抽查一次,他們來(lái)檢查,我們就把東西(饅頭)拿到辦公室給他們檢查,不讓他們?nèi)ボ?chē)間。他們一來(lái),我們就把車(chē)間的門(mén)關(guān)上,不讓他們進(jìn)去?!北O(jiān)管人員對(duì)“染色饅頭”存在的問(wèn)題心知肚明,卻視而不見(jiàn)、充耳不聞,怎么會(huì)不出問(wèn)題呢?——“死甲魚(yú)利益鏈條”的背后,同樣有這種監(jiān)管瀆職和麻木的問(wèn)題存在。

        因此,在重罰買(mǎi)賣(mài)人員的同時(shí),更要對(duì)這種監(jiān)管缺失嚴(yán)厲問(wèn)責(zé)、追究刑責(zé)。依照《刑法》第三百九十七條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)或者玩忽職守,致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的,處三年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)特別嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑。依照《刑法修正案(八)》,負(fù)有食品藥品安全監(jiān)督管理職責(zé)的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,濫用職權(quán)或者玩忽職守,導(dǎo)致發(fā)生重大食品、藥品安全事故或者造成其他嚴(yán)重后果的,處五年以下有期徒刑或者拘役;造成特別嚴(yán)重后果的,處五年以上十年以下有期徒刑。讓食品安全究責(zé)“刑上大夫”,提升監(jiān)管者的作為積極性和公共安全敬畏感,這種“死甲魚(yú)利益鏈條”的丑聞,才會(huì)有望得到遏制和杜絕。

        【原載2013年12月20日《中國(guó)商報(bào)·不吐不快》】endprint

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