劉洪波

新華社報道說，河南永城正在調(diào)查女車主不堪多部門罰款自殺事件。這個事件發(fā)生在11月14日，12月1日經(jīng)媒體報道后，當(dāng)?shù)毓俜疆?dāng)天就有了“聯(lián)合調(diào)查組”?？雌饋眄憫?yīng)很及時，但響應(yīng)的不過是輿情而已。

媒體有報道，網(wǎng)上有憤怒，當(dāng)?shù)鼐陀姓{(diào)查。如果沒有輿情，自殺就自殺吧，官方是不會響應(yīng)的。如果不是這樣，為何車主自殺半個月了，當(dāng)?shù)囟硷L(fēng)平浪靜？

媒體報道，永城運政、路政部門分別向貨車車主發(fā)放“超載不罰款”的許可。運政為“年票”，每年三千元；路政為“月票”，每月三千元。這是自殺事件發(fā)生的背景，也是當(dāng)?shù)刎涇囘\輸?shù)摹吧鐣R”。

自殺事件之所以發(fā)生，不是因為貨運管理中已經(jīng)日?；膼赫且驗槿藗冊谌棠土巳粘５膼赫?，又遭受了惡政的再次加碼。自殺的車主已經(jīng)購買了“年票”和“月票”，據(jù)自殺者的哥哥介紹，兄妹二人今年4月貸款買了兩輛貨車，半年多時間光罰款就交了將近二十萬元。此次事件，是因為即使忍耐了這些之后，上路仍然不被放行。

在車主喝藥自殺后，權(quán)力者一哄而散了。他們時刻準(zhǔn)備著罰款，時刻在竭盡民財，他們也時刻準(zhǔn)備一哄而散，時刻準(zhǔn)備不負(fù)責(zé)任。你要死便死，死也要交出罰款來，同時你真的被逼死，他們首先撤離現(xiàn)場，顯得你的死與他們無關(guān)。

超載不罰款的年票和月票，是社會治理在貨車運輸這個細(xì)微局部的投射。它反映了這個時代的治理風(fēng)格，也能反映民眾所承受的屈辱和重負(fù)。這個社會把貨車運輸治理到必須超載運行才夠謀生，同時又因此創(chuàng)造出權(quán)力部門新的生財途徑。

運輸就要超載，本是惡劣管理的結(jié)果，同時又成為惡劣管理的收益?！俺d不罰款”的年票和月票，既是罰款的預(yù)先和集中交納，也是權(quán)力部門發(fā)放的“違法特許”。這種年票和月票可以表明權(quán)力者的三種惡，一是權(quán)力者治得人們不得不違法運輸，二是違法運輸反過來成為權(quán)力者的斂財途徑，三是權(quán)力者現(xiàn)在已不是執(zhí)法而是成為發(fā)放“違法許可”的違法者。

弦已經(jīng)繃緊，權(quán)力者按照社會的“承受能力”行使其權(quán)力，社會在“承受能力”的極限下看似風(fēng)平浪靜。此時再加砝碼，弦終于斷了。這就是此次車主自殺事件的“社會力學(xué)”解釋。權(quán)力者是否意識到社會的承受能力已在極限狀態(tài)了呢？他們未必知道，或者說未必在乎，他們會把極限狀態(tài)下的風(fēng)平浪靜看作是“還有加碼空間”，把人們無奈之下的賠笑看作是社會和諧。這就是他們?yōu)槭裁丛诜欠ǐ@取了“年票”“月票”之類的收益后還要“另加打點”。此時，他們?nèi)匀豢梢哉f是在“嚴(yán)格執(zhí)法”。他們因為穿著權(quán)力者的制服，就一勞永逸地獲得了“正當(dāng)執(zhí)法”的依據(jù)。

公路罰款是權(quán)力胡為最厲害的窩點，還是權(quán)力胡為的一個普通例證。也許這僅僅是因為公路罰款像城管掀攤、暴力拆遷一樣擺在路面上，讓人總能碰上、遭遇到而已。那些沒有擺上路面的權(quán)力，是不是好一些，誰知道呢？權(quán)力為惡，不僅久治不下，而且愈形不堪，要怎樣才能讓人看到希望？

【原載2013年12月3日《南方都市報·個論》】endprint