湯 強(qiáng)， 張銀福

(中國人民公安大學(xué)警務(wù)指揮戰(zhàn)術(shù)系，北京 100038)

0 引言

進(jìn)入21世紀(jì)，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，人民生活水平穩(wěn)步提高，國際地位及影響力較以往有顯著的提升。為了更好地展示現(xiàn)代中國的風(fēng)采，讓世界更全面地了解中國，我國多個(gè)城市分別承辦了或即將承辦一些國際性的大型活動，主要是大型體育比賽以及國際博覽會，例如2008年北京奧運(yùn)會、2009年哈爾濱世界大學(xué)生冬季運(yùn)動會、10年廣州亞運(yùn)會、10年上海世博會、11年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會以及14年南京青奧會，并且現(xiàn)在我國北京和張家口正積極聯(lián)合申辦2022年冬奧會。由于大型活動參與人數(shù)多，社會影響大，安保工作成為確?；顒禹樌M(jìn)行、社會穩(wěn)定有序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全國公安機(jī)關(guān)警力資源不足，安保力量短缺的背景下，由公安院校在校學(xué)生組成的學(xué)警隊(duì)伍成為一支重要力量參與其中并發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為活動的順利進(jìn)行打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。其中中國人民公安大學(xué)的學(xué)警分別參與了2008年北京奧運(yùn)會、2010年上海世博會、2010年廣州亞運(yùn)會以及2011年深圳大運(yùn)會的安保工作。由于大型活動安保工作持續(xù)時(shí)間長且任務(wù)較為繁重以及氣候等條件差異，期間部分學(xué)警會發(fā)生一些傷病情況。例如，在2011年深圳世界大學(xué)生運(yùn)動會安保期間，公安大學(xué)學(xué)警出現(xiàn)過在食堂就餐時(shí)暈倒的情況，其他院校的學(xué)警甚至有猝死事件發(fā)生。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象

參加大型活動安保任務(wù)的公安大學(xué)學(xué)警，主要是深圳大運(yùn)會安保的學(xué)警。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻(xiàn)資料法

圍繞論文，查閱相關(guān)資料和文件。

1.2.2 訪談法

調(diào)查訪問參加安保的學(xué)警、帶隊(duì)教師。

1.2.3 數(shù)理統(tǒng)計(jì)分析法

運(yùn)用體育統(tǒng)計(jì)學(xué)相關(guān)知識，將統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)在excel軟件中處理、分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 學(xué)警傷病就醫(yī)情況

在深圳大運(yùn)會期間，公安大學(xué)學(xué)警外出都有嚴(yán)格的請銷假制度，對于學(xué)警出現(xiàn)的傷病，有專門老師負(fù)責(zé)登記他們到定點(diǎn)醫(yī)院轉(zhuǎn)診情況。在7月19日～8月19日1個(gè)月期間，學(xué)警外出轉(zhuǎn)診就醫(yī)共計(jì)406人次，其中需要住院治療共計(jì)2人次。具體情況按照學(xué)警情況及傷病情況列表如表1、表2。

表1 外出轉(zhuǎn)診學(xué)警情況一覽表

通過表1可以看出，在406人次轉(zhuǎn)診中，感冒發(fā)燒共計(jì)212人次，占到傷病總數(shù)的50%以上，如果把按照10天為一個(gè)階段，通過表2可以看到，63.7%的感冒發(fā)燒在學(xué)警初到深圳10天內(nèi)發(fā)生。

表2 傷病與時(shí)間分布情況

2.2 關(guān)于傷病發(fā)生的原因分析

2.2.1 氣候炎熱，室內(nèi)外溫差大

深圳氣候炎熱，白天日照強(qiáng)烈且持續(xù)時(shí)間長，有記者在沙灘排球場地現(xiàn)場拿出溫度計(jì)測試常溫和地表溫度，分別達(dá)到45.3 ℃和74 ℃，學(xué)警從北京過去確實(shí)感覺難以適應(yīng)。特別是學(xué)警執(zhí)勤時(shí)大多是需要在室外沒有任何降溫設(shè)施的大棚里工作數(shù)小時(shí)，無論從精力和體力都消耗很大。公安大學(xué)大部分學(xué)警駐扎在深圳大學(xué)，為了加強(qiáng)管理，學(xué)警在沒有安保任務(wù)的情況下，要在駐地休息、備勤，嚴(yán)禁無故外出。深圳大學(xué)為學(xué)警提供的住宿系該校的教室，里面均配有中央空調(diào)，由于開始時(shí)候把教室溫度設(shè)置較低，從而造成很多學(xué)警初到深圳時(shí)候，由于室內(nèi)外溫差大，導(dǎo)致感冒發(fā)燒。通過對參加過廣州亞運(yùn)會安保工作的教師和學(xué)生調(diào)查，類似情況也普遍存在。

2.2.2 工作強(qiáng)度大，作息時(shí)間改變

公安大學(xué)學(xué)警主要在各個(gè)場館進(jìn)行安檢及安保工作，實(shí)行一天八小時(shí)輪班執(zhí)勤，不僅工作量非常大，而且需要夜班執(zhí)勤，在學(xué)校的正常作息時(shí)間被打亂，造成很多學(xué)警開始階段無法立刻適應(yīng)，休息不好，導(dǎo)致免疫力下降，出現(xiàn)各種病狀。

2.2.3 缺乏體育鍛煉，抵抗力降低

剛?cè)腭v深圳大學(xué)階段，很多交接工作沒有完善，加之白天異常炎熱的天氣，教師不能按照以前在學(xué)校的習(xí)慣和項(xiàng)目組織學(xué)警進(jìn)行身體鍛煉，因此業(yè)余時(shí)間學(xué)警只能在宿舍里備勤，也是造成傷病多發(fā)的原因之一。

2.2.4 生活習(xí)慣差異，準(zhǔn)備不足

深圳大學(xué)沒有給學(xué)警提供浴室，只是在衛(wèi)生間提供冷水洗浴，很多學(xué)警執(zhí)勤回來立刻洗冷水，導(dǎo)致身上起痱子。盡管帶隊(duì)教師后來發(fā)現(xiàn)原因并強(qiáng)調(diào)學(xué)警外出回來不要立刻洗浴，但是由于氣候?qū)嵲谘谉?，教師的告誡收效甚微，起痱子的人數(shù)依然很多。據(jù)走訪學(xué)警調(diào)查，實(shí)際起痱子的人數(shù)遠(yuǎn)比登記人數(shù)要多，很多學(xué)警都自行購買花露水和爽身粉來進(jìn)行治療，雖然不會影響執(zhí)勤，但是給學(xué)警帶來了諸多不便和痛苦。

2.2.5 駐地地形復(fù)雜，造成外傷

由于深圳氣候炎熱、太陽暴曬，因此白天不適合組織學(xué)生進(jìn)行體育鍛煉，經(jīng)和深圳大學(xué)協(xié)商，學(xué)生的體能鍛煉以集體早晨出操以及晚上游泳、個(gè)人跑步為主。深圳大學(xué)田徑場由于有比賽任務(wù)，不對外開放，因此夜晚會有該校的學(xué)生和駐扎的學(xué)警沿校園里的小路跑步鍛煉。但該校校園地勢復(fù)雜，坡度起伏較大，由于夜間燈光相對昏暗，我們有數(shù)名學(xué)警因?yàn)椴皇煜さ匦?，在晚上鍛煉時(shí)摔倒而受傷，主要有一些皮膚挫傷以及軟組織損傷。

2.2.6 因個(gè)人身體健康情況，產(chǎn)生傷病

有個(gè)別學(xué)警去深圳之前本身有一些傷病，到深圳后由于不適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r和工作安排有加重的趨勢，其中有兩名試點(diǎn)班女同學(xué)經(jīng)當(dāng)?shù)蒯t(yī)院診斷，病情相對嚴(yán)重，需住院進(jìn)行治療。也有一些女同學(xué)因?yàn)樯碇芷诘仍斐梢恍┩獬鲛D(zhuǎn)診。

2.3 關(guān)于傷病發(fā)生的人員所占比例分析

本次參加大運(yùn)會安保的公安大學(xué)學(xué)警由兩部分人員組成，一是普招本科生的大一學(xué)生，其中男生1 098人，女生198人；二是改革試點(diǎn)班一年級學(xué)生，其中男生198人，女生 72人。通過表1傷病所占人數(shù)比例可以看到，在大運(yùn)會安保執(zhí)勤期間，在男生和女生的比較來看，學(xué)警感冒發(fā)燒情況女生比例高于男生；皮膚過敏和其它外傷則是男生比例高于女生；其它一些疾病也是女生所占比例高于男生。這種結(jié)果一方面反映出男生的身體素質(zhì)和抵抗力要好于女生，因此患感冒發(fā)燒的比例低。此外由于男生相對來說運(yùn)動多，且不注重細(xì)節(jié)，比如不能立刻冷水沖涼等，因此造成皮膚過敏和一些外傷情況比例高于女生。這些情況都是可以預(yù)見并容易得到理解的，但是在本科生和試點(diǎn)班比較來看，都是試點(diǎn)班傷病所占比例高于本科生，這種原因就要引起我們的重視與反思。改革試點(diǎn)班學(xué)生都是普通本科院校畢業(yè)生，普遍年齡分布在24～30歲之間，正是一個(gè)人身體機(jī)能的黃金時(shí)期。然而從安保期間傷病所占比例統(tǒng)計(jì)來看，試點(diǎn)班學(xué)生所占比例高于本科生，特別是試點(diǎn)班女生，無論從所占比例以及病情嚴(yán)重程度，都遠(yuǎn)高于本科生。究其原因，主要有以下幾點(diǎn)。

2.3.1 試點(diǎn)班學(xué)生承擔(dān)的安保任務(wù)更重，工作條件更加艱苦

在公安大學(xué)學(xué)警的工作安排上，試點(diǎn)班學(xué)生無論從工作量，還是從工作條件的艱苦程度上，都是明顯高于本科生的。很多試點(diǎn)班學(xué)生白天在安檢大棚從事車輛和觀眾安檢工作，晚上執(zhí)勤則是場館的安保巡邏，每次上崗的8小時(shí)都不能有任何休息時(shí)間，工作非常辛苦，這也是疾病產(chǎn)生的最主要原因。

2.3.2 試點(diǎn)班學(xué)生的日常體育鍛煉的積極性不高，身體素質(zhì)亟待加強(qiáng)

表3 試點(diǎn)班學(xué)生業(yè)余時(shí)間鍛煉情況

在對試點(diǎn)班92名男同學(xué)、13名女同學(xué)進(jìn)行的隨機(jī)調(diào)查中，在校期間男生能保證一周自己進(jìn)行3次以上、持續(xù)30分鐘以上各種體育鍛煉的人數(shù)僅為5人，44人從來沒自己進(jìn)行過體育鍛煉；13名女同學(xué)中僅有一名本科為體育教育專業(yè)的同學(xué)能堅(jiān)持自己進(jìn)行體育鍛煉，其余女同學(xué)從未自己進(jìn)行過體育鍛煉，她們所有的體能訓(xùn)練僅限于每天早晨集體出操。究其原因主要有以下幾點(diǎn)：①思想認(rèn)識方面原因。由于試點(diǎn)班絕大多數(shù)學(xué)生本科是非軍事或者警察院校畢業(yè)，所以在其本科階段沒有充分認(rèn)識到健康的體魄是其將來工作的必要條件之一，因此也未養(yǎng)成堅(jiān)持體育鍛煉的習(xí)慣。而在進(jìn)入公安大學(xué)之后，該年級試點(diǎn)班學(xué)生沒有安排警察體能課程，使得他們對于警察進(jìn)行體育鍛煉的重要性的觀念沒有得到加強(qiáng)，對于體能訓(xùn)練的方法也不甚了解。更為關(guān)鍵的原因是，試點(diǎn)班的學(xué)生入校時(shí)工作單位已經(jīng)確定，一部分學(xué)生抱有‘在學(xué)校只要不犯錯(cuò)誤，順利畢業(yè)到工作單位就可以了’的思想，從而缺乏像本科生一樣積極進(jìn)取向上的動力，因此也就無從談主動積極地進(jìn)行體育鍛煉了。②時(shí)間方面原因。由于試點(diǎn)班學(xué)生大多從普通本科學(xué)校畢業(yè)，習(xí)慣了較為松散的管理模式，一旦進(jìn)入到公安大學(xué)半軍事化管理模式下，要花大力氣進(jìn)行紀(jì)律作風(fēng)的養(yǎng)成，因此進(jìn)行個(gè)人內(nèi)務(wù)及隊(duì)列訓(xùn)練占用時(shí)間較多，導(dǎo)致很多學(xué)生感覺沒有充足的時(shí)間進(jìn)行體育鍛煉。③場地和項(xiàng)目原因。很多學(xué)生本科學(xué)習(xí)的運(yùn)動項(xiàng)目在公安大學(xué)沒有場地來繼續(xù)進(jìn)行鍛煉，例如一些本科選修羽毛球和乒乓球的學(xué)生，希望繼續(xù)通過該項(xiàng)運(yùn)動進(jìn)行鍛煉，卻由于我校沒有相應(yīng)場地，或者場地不對普通學(xué)生開放而只能放棄。同時(shí)可供女同學(xué)選擇的鍛煉項(xiàng)目和場地較少，也導(dǎo)致女同學(xué)參加鍛煉的積極性降低。④招錄考試原因。在參加試點(diǎn)班招錄考試中，有些地方的體能測試流于形式，使得一些體能測試不達(dá)標(biāo)的學(xué)生被招錄進(jìn)來。由于上述4種原因，導(dǎo)致試點(diǎn)班學(xué)生普遍身體素質(zhì)相對較差，當(dāng)從事繁重的大運(yùn)會安保任務(wù)時(shí)，勢必產(chǎn)生更多的身體疾病。

2.4 關(guān)于預(yù)防傷病發(fā)生的對策分析

2.4.1 提前了解，做好各種預(yù)案

由于北方和南方地理位置所形成的氣候差異，使得學(xué)警不能及時(shí)適應(yīng)，導(dǎo)致初到深圳，學(xué)警駐地空調(diào)設(shè)置溫度過低，室內(nèi)外溫差過大而導(dǎo)致感冒發(fā)燒人數(shù)多。當(dāng)問題被發(fā)現(xiàn)之后，帶隊(duì)教師要求教室內(nèi)空調(diào)溫度不能低于26 ℃，并安排專門人員負(fù)責(zé)檢查，使得之后的感冒發(fā)燒病情大幅減少。針對今后參加集體安保或者專項(xiàng)實(shí)習(xí)，要提前做好對當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的了解，包括氣候、地理位置、生活習(xí)慣等方面，并專門對學(xué)警進(jìn)行相關(guān)注意事項(xiàng)的培訓(xùn)說明，加強(qiáng)學(xué)警的自我保護(hù)意識，減少不必要的傷病情況發(fā)生。

2.4.2 重視學(xué)生在校期間體能訓(xùn)練，提高學(xué)生身體素質(zhì)

公安大學(xué)學(xué)生畢業(yè)大部分會分配到基層公安機(jī)關(guān)，繁重的工作要求學(xué)生必須擁有強(qiáng)健的體魄，因此學(xué)校以及學(xué)生都要充分認(rèn)識到加強(qiáng)體育鍛煉的重要性和必要性。學(xué)校不僅要保證學(xué)生相應(yīng)的體育課課時(shí)，在課上教授學(xué)生正確的鍛煉方法，還要培養(yǎng)他們終身體育的意識，促進(jìn)學(xué)生課后進(jìn)行體育鍛煉的積極性，特別是改革試點(diǎn)班學(xué)生和所有女學(xué)生鍛煉的積極性。可以通過提高體能測試成績在評優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)中所占比例，以及組建各項(xiàng)目校級、系級運(yùn)動隊(duì)，開拓更多學(xué)生參與熱情高的體育項(xiàng)目并提供學(xué)生相應(yīng)鍛煉場所，讓學(xué)生能根據(jù)自己的興趣對參加鍛煉的項(xiàng)目有更多的選擇余地。

2.4.3 認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)學(xué)警相關(guān)知識與技能培訓(xùn)

近兩年雖然沒有大型安保任務(wù)，但是公安大學(xué)學(xué)警要進(jìn)行專業(yè)實(shí)習(xí)一個(gè)學(xué)期，而且實(shí)習(xí)地點(diǎn)分布全國，而專業(yè)實(shí)習(xí)學(xué)警的實(shí)習(xí)以及食宿一般分散到各派出所管理，帶隊(duì)教師不可能時(shí)刻關(guān)注到所有學(xué)警的狀況。由于學(xué)警都被安排在第一線，不僅工作辛苦，而且也有一定危險(xiǎn)性，有可能在執(zhí)行任務(wù)時(shí)遇見各種意外情況，包括突發(fā)疾病和意外傷害的發(fā)生，例如有其他警院出現(xiàn)的學(xué)警猝死事件，因此要對集體安保工作或者專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)警進(jìn)行必要的警務(wù)技能和現(xiàn)場急救的培訓(xùn)，讓學(xué)警掌握救人和自救的技能，一旦發(fā)生緊急情況能夠給予有效的現(xiàn)場施救。

3 結(jié)語

當(dāng)今學(xué)警參加大型活動安保工作成為常態(tài)，其中公安大學(xué)學(xué)警參加過奧運(yùn)會等多次重要大型活動的安保工作。學(xué)警工作勤奮、任勞任怨，不僅出色地完成了安保任務(wù)，而且獲得了公安實(shí)踐的寶貴經(jīng)驗(yàn)。值得注意的是，在安保任務(wù)期間，受多方面因素包括地域、氣候、飲食、生活習(xí)慣、工作強(qiáng)度以及自身身體素質(zhì)的影響，一部分學(xué)警會出現(xiàn)不同的傷病，不僅影響了學(xué)警的身體健康，也對圓滿完成任務(wù)帶來隱患。今后不僅學(xué)警在校期間要更加重視體育鍛煉，提高身體素質(zhì)，在參加集體安?；蛘邔I(yè)實(shí)習(xí)前，帶隊(duì)教師要做出詳細(xì)預(yù)案，在過程中要認(rèn)真觀察、防治傷病，事后全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為今后減少傷病、更加出色地完成各項(xiàng)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

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