張一珠，王秋霏，周 沫，王爾媚，李慧子，楊學(xué)春

(1.東北林業(yè)大學(xué) 工程技術(shù)學(xué)院，哈爾濱 150040；2.合肥學(xué)院管理系，合肥 230022)

甩掛運輸(Drop and Pull Transport)是具有動力的機動裝置拖帶多輛承載裝置并將其運送至目的地，在機動裝置與承載裝置脫離后換上新的承載裝置運往目的地，以提高車輛運輸?shù)闹苻D(zhuǎn)率和方便貨主裝貨的一種運輸方式。與傳傳統(tǒng)運輸方式相比甩掛運輸具有運輸效率高，信息化程度高，物流成本低，節(jié)能減排等優(yōu)勢。到目前為止，發(fā)達國家的大型貨運企業(yè)均采用甩掛運輸。在一些發(fā)展中國家，如菲律賓和巴西等國，甩掛運輸?shù)姆绞揭驳玫搅藦V泛的采用。在美國傳統(tǒng)單體車使用量已降至10%以下，組合式汽車列車使用量增長為90%以上。目前整車運輸拖掛比達到1∶3，零擔(dān)運輸拖掛比達到1∶3.3，導(dǎo)致運輸成本大幅降低，等待時間縮短，燃油消耗明顯減少，主干道汽車流量減少，交通事故率降低，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三重效益[1]。我國甩掛運輸開展一直舉步維艱，自從2009年國家發(fā)改委等五部委聯(lián)合提出《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》以來，甩掛運輸行業(yè)迎來了新的春天[2]。借此本文將對甩掛運輸進行PEST分析與SWOT分析，將政府與市場的力量相結(jié)合進而提出實現(xiàn)中國特色甩掛運輸?shù)木唧w方針，以促進道路貨運行業(yè)的發(fā)展。

1 甩掛運輸?shù)腜EST分析

PEST分析是對行業(yè)進行外部環(huán)境影響因素的分析，具體內(nèi)容主要有政治(Political)、經(jīng)濟(Economic)、技術(shù)(Technological)、社會(Social)4部分，甩掛運輸?shù)膶嵤╇x不開與它息息相關(guān)的外部環(huán)境，只有對外部環(huán)境進行分析并制定詳細的戰(zhàn)略計劃才能積極應(yīng)對我國低碳經(jīng)濟發(fā)展所面臨的諸多問題，接下來將從這4個方面對甩掛運輸行業(yè)進行PEST分析。見表1。

表1 甩掛運輸行業(yè)的PEST分析

1.1 政府、政策環(huán)境分析(P)

從1984年國家首次提出甩掛運輸?shù)母拍钜詠恚覈乃熘烦掷m(xù)了將近20 a。在這20 a里，國家先后下達了諸多文件，但甩掛運輸?shù)闹袊啡耘f舉步維艱，直到2009年12月由國家發(fā)改委、交通運輸部、公安部、保監(jiān)會、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》為甩掛運輸打開瓶頸，為其快速發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2013年2月保監(jiān)會官網(wǎng)發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于修改〈機動車交通事故責(zé)任強制保險條例〉的決定》從2013年3月1日起掛車免收強制險，從而為物流企業(yè)降低了成本，在國家有利政策的幫助下甩掛運輸迎來了新篇章[3]?！秶鴦?wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》中強調(diào)低碳經(jīng)濟是我國未來發(fā)展的主要方向，具有節(jié)能減排優(yōu)勢的甩掛運輸是時代的必然選擇[4]。

在地區(qū)方面上海市作為試點城市大力貫徹落實國家政策，對試點工作積極動員和部署。上海市針對甩掛運輸在本市的順利開展下發(fā)了一系列文件，如：《關(guān)于促進本市甩掛運輸發(fā)展有關(guān)事項的通知》、《關(guān)于調(diào)整本市掛車貸款道路建設(shè)車輛通行費征收政策的通知》等對于減少掛車檢驗次數(shù)、調(diào)整掛車的營運管理方式、調(diào)整貸款道路建設(shè)車輛通行費征收辦法等政策做出明確規(guī)定，突破了甩掛運輸在上海市開展工作的瓶頸，減輕了試點企業(yè)的負擔(dān)[5]。2013年1月，山東省出臺《關(guān)于促進甩掛運輸?shù)闹笇?dǎo)意見》，文中規(guī)定甩掛運輸車輛將享有一定通行優(yōu)惠，信息平臺與管理系統(tǒng)的建設(shè)將獲得一定補助[6]。截止目前國家和地區(qū)出臺的針對甩掛運輸?shù)母黜椪邔τ_展甩掛運輸業(yè)務(wù)的物流公司起到一定的積極作用，為我國甩掛運輸?shù)陌l(fā)展翻開了嶄新的一頁。

1.2 經(jīng)濟環(huán)境分析(E)

近年來，我國的經(jīng)濟前景十分廣闊，面臨著區(qū)域經(jīng)濟迅猛增長的發(fā)展機遇，對外貿(mào)易出口量大幅增加，保證了甩掛運輸充足的貨源。與此同時國家重點實施系列開發(fā)戰(zhàn)略，比如西氣東輸、南水北調(diào)，還包括奧運會等重點項目的開展都將促進甩掛運輸行業(yè)的發(fā)展?！笆濉币?guī)劃明確，要大力提升消費對國民經(jīng)濟增長的拉動作用，使中國變成一個內(nèi)需主導(dǎo)型國家[7]。隨著經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的日益提高，中國市場的消費能力迅速提高，為物流企業(yè)提供了廣闊的市場需求空間，促進了甩掛運輸行業(yè)的發(fā)展壯大，為我國開展甩掛運輸提供了有力的先決條件。

1.3 社會文化環(huán)境分析(S)

(1)公路運輸系統(tǒng)。甩掛運輸?shù)目焖侔l(fā)展將主要依托于良好的公路運輸系統(tǒng)。我國的公路建設(shè)發(fā)展迅速，截至2012年底，全國公路網(wǎng)總里程達到410萬km，高速公路總里程達到9.6萬km。根據(jù)《交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，我國目前正加大公路建設(shè)的資金投入，進一步擴大我國公路網(wǎng)的規(guī)模，預(yù)計到2015年，公路的總里程將達到450萬km，高速公路總里程將達10.8萬km[8]，如圖1所示。

(2)適宜開展甩掛運輸?shù)南葲Q條件。我國擁有開展甩掛運輸所必要的穩(wěn)定而充足的貨源，可以滿足企業(yè)對大量貨物的運輸需求以及高質(zhì)量的客戶服務(wù)要求，使企業(yè)能夠合理的進行周轉(zhuǎn)掛車的配置，保證甩掛運輸?shù)捻樌M行。多家物流企業(yè)具有道路安全行駛的基礎(chǔ)設(shè)施條件和適宜的裝卸組織條件，并在國家大力的資助下建設(shè)完成甩掛站場，與此同時國家大力推廣甩掛運輸與低碳經(jīng)濟，此時正是甩掛運輸開展的良好時機，這些都為甩掛運輸?shù)拈_展提供了有力的先決條件，保證了甩掛運輸?shù)挠行ч_展。

1.4 技術(shù)環(huán)境分析(T)

在2009年的《關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知》中提出，推進甩掛運輸車輛裝備標(biāo)準化，制定牽引車、掛車的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準，避免了“掛不上”、“掛不了”的現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)企業(yè)嚴格執(zhí)行使用國家統(tǒng)一標(biāo)準的牽引車和掛車。在信息平臺方面，通過GPS定位系統(tǒng)與RFID身份識別系統(tǒng)對車輛進行及時的高度、更新、管理，達到管理系統(tǒng)智能化的標(biāo)準。目前我國在信息技術(shù)發(fā)展水平上已經(jīng)能夠滿足甩掛運輸?shù)男枰邆湓谑袌?、道路、貨源、站場、車輛和管理上的必要條件，逐步實現(xiàn)信息化、網(wǎng)絡(luò)化、組織化和標(biāo)準化[9]。

圖1 我國公路建設(shè)總里程示意圖

綜上所述，從PEST分析可以看出，國家政策的大力扶持，社會環(huán)境的積極影響，廣闊的經(jīng)濟發(fā)展前景，相關(guān)專業(yè)的技術(shù)支持是開展甩掛運輸?shù)乃拇笠?。然而開展甩掛運輸是向新型綠色工業(yè)過渡的基礎(chǔ)和動力[10]。

2 甩掛運輸?shù)腟WOT分析

SWOT分析是對行業(yè)進行自身內(nèi)在條件的分析，發(fā)揮優(yōu)勢、克服劣勢、利用機會和化解威脅是SWOT分析的核心，對甩掛運輸行業(yè)進行SWOT分析是對我國甩掛運輸發(fā)展現(xiàn)狀的分析，是非常有必要的，從優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅4個方面對甩掛運輸?shù)膬?nèi)部環(huán)境進行SWOT分析，見表2～表4。

表2 甩掛運輸?shù)腟WOT分析—優(yōu)勢與劣勢分析

表3 甩掛運輸?shù)腟WOT分析—機會分析

在PEST分析基礎(chǔ)上通過SWOT分析充分證明了甩掛運輸這一節(jié)能、高效、信息化和組織化運輸在我國實施的必要性。通過4個方面分析了甩掛運輸在我國實施所面臨的機遇與風(fēng)險，對企業(yè)制定戰(zhàn)略規(guī)劃產(chǎn)生了有利的指導(dǎo)性。

3 結(jié)束語

通過PEST分析法對甩掛運輸開展的可行性進行分析，結(jié)果顯示物流企業(yè)需要結(jié)合自身情況，深入貫徹甩掛運輸理念，積極響應(yīng)國家號召，設(shè)計具有自身特色的甩掛運輸實施方案，才是順應(yīng)時代順應(yīng)發(fā)展的正確選擇。而SWOT分析顯示，在國家政策和行業(yè)發(fā)展的推動下，甩掛運輸必將成為運輸行業(yè)的發(fā)展趨勢。因此甩掛運輸不僅是發(fā)展綠色工業(yè)的手段，也是企業(yè)提高工作效率、獲得更大的經(jīng)濟效益和社會效益的可行之舉。從長遠角度看甩掛運輸是一項系統(tǒng)工程，不能一蹴而就，其需要國家政策扶持、有關(guān)部門支持、后援資金保障等諸多資源整合，甩掛運輸?shù)牡缆凡拍茉阶咴竭h。

表4 甩掛運輸?shù)腟WOT分析—威脅分析

【參 考 文 獻】

[1]徐亞華.美國卡車貨運及甩掛運輸發(fā)展的經(jīng)驗與啟示[J].交通建設(shè)與管理，2011(3)：36-40.

[2]交通發(fā)[2009]808號.關(guān)于促進甩掛運輸發(fā)展的通知[S].2009-12-31.

[3]國令第630號.國務(wù)院關(guān)于修改〈機動車交通事故責(zé)任強制保險條例〉的決定[S].2012-03-30.

[4]國發(fā)[2011]26號.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知[S].2011-08-31.

[5]促進甩掛運輸發(fā)展有關(guān)事項的通知[EB/OL].http://www.360che.com/news/110121/13291.html,2010-07-30.

[6]山東積極推動甩掛運輸發(fā)展[EB/OL].http://www.cngaosu.com/a/2013/0206/391364.html,2013-02-06.

[7]陸學(xué)藝.建設(shè)社會主義新城市應(yīng)成為“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略重點[J].江蘇社會科學(xué)，2010(6)：5-7.

[8]交規(guī)劃發(fā)[2011]191號.交通運輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃[S].2011-04-13.

[9]安吉物流甩掛運輸推廣方案[EB/OL].http://wenku.baidu.com/view/8c5f3baa0029bd64783e2c90.html,2012-12-11.

[10]余 偉，馬鍵霄，薛 亮.基于改進重心法的甩掛場站選址研究[J].森林工程，2012，28(1)：44-47.