玉環(huán)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 陳明迪

精簡黨員隊(duì)伍壯大統(tǒng)一戰(zhàn)線

玉環(huán)縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長 陳明迪

黨的十八大報(bào)告明確提出，要把黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)作為黨的建設(shè)的主線。中國共產(chǎn)黨已是名副其實(shí)的世界第一大執(zhí)政黨，黨員人數(shù)過多，管理幅度過大，就會增加管理難度和成本，黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)面臨的問題就會更加復(fù)雜。而科學(xué)、合理、常態(tài)的黨員進(jìn)退機(jī)制，是黨保持先進(jìn)性和純潔性，實(shí)現(xiàn)科學(xué)“減肥”、成功“瘦身”的最重要也是最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

嚴(yán)格把好黨員入口關(guān)。轉(zhuǎn)變原有粗放式發(fā)展理念，狠抓“質(zhì)量立黨”，求高、求嚴(yán)。標(biāo)準(zhǔn)要“高”。高質(zhì)量的合格黨員必須具有堅(jiān)定的理想信念，要入黨動機(jī)純潔，對黨有高度的認(rèn)同度和責(zé)任感，是各行各業(yè)群眾公認(rèn)的優(yōu)秀分子。程序要“嚴(yán)”。建立健全“全程公開、全程記實(shí)、全程審核、全程問責(zé)”的黨員發(fā)展工作機(jī)制，建立健全入黨積極分子——預(yù)備黨員——正式黨員三級發(fā)展評價體系，把好推薦、票決、公示、考察各個關(guān)卡。注重走“群眾路線”。要將發(fā)展黨員“組織說了算”適當(dāng)向“群眾說了算”傾斜，將黨員發(fā)展工作“分權(quán)于民”，探索建立真正切實(shí)可行的運(yùn)作機(jī)制，拒絕將“組織認(rèn)可，但群眾評價低”的對象吸收進(jìn)來。

堅(jiān)決處置不合格黨員。不合格黨員，一是指違反國家法律、法規(guī)和黨的紀(jì)律，被追究刑事責(zé)任和受到黨紀(jì)處分的黨員，這類黨員要堅(jiān)決予以清除；二是指那些喪失理想、信念，革命意志衰退，不履行黨員義務(wù)，長期不交納黨費(fèi)，不參加黨的組織活動，不發(fā)揮黨員作用的黨員，這類黨員要及時予以勸退。目前在黨員具體管理中，前一類不合格黨員，組織處置得及時、徹底。但后一類不合格黨員，卻往往沒有按黨章規(guī)定及時處置。務(wù)必要在措施落實(shí)上下功夫，必要時可以引入“末位淘汰”等機(jī)制，切實(shí)打破黨員“保險箱”的現(xiàn)行格局，積極暢通出口。

創(chuàng)新引入“榮譽(yù)黨員”概念。對現(xiàn)有的黨員隊(duì)伍進(jìn)行合理分離。對那些過去曾經(jīng)為黨的建設(shè)和社會主義革命和建設(shè)事業(yè)作出過貢獻(xiàn)，現(xiàn)因年齡大、身體差、或其他原因喪失工作能力，長期不能和不便參加黨的活動、不能發(fā)揮先鋒模范作用的黨員，授予“榮譽(yù)黨員”稱號?！皹s譽(yù)黨員”不參加制度性的黨員活動，不用過組織生活，沒有黨員的制度性義務(wù)，不交納黨費(fèi)，不納入黨員的制度性常態(tài)管理；但可給榮譽(yù)黨員物質(zhì)上優(yōu)惠和精神上鼓勵?！皹s譽(yù)黨員”概念的引入，既可以瘦身消腫，又可以純化和精干黨員隊(duì)伍，優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，提高黨的執(zhí)政能力，體現(xiàn)黨員先進(jìn)性。

貫徹落實(shí)黨章“退黨自由”規(guī)定。一方面要轉(zhuǎn)變觀念。分清黨員主動退黨與被動退黨的區(qū)別，在黨內(nèi)和社會上形成正確的輿論導(dǎo)向，使退黨者能心情平和，沒有思想包袱。對于退黨的人員不得有任何歧視，不得侵害他們的任何公民權(quán)益。另一方面要抓好落實(shí)。對黨章規(guī)定的要求退黨、自行脫黨、勸退等情況，要及時召開支部大會予以除名，堅(jiān)持“能進(jìn)能出”的大門永遠(yuǎn)敞開。

精簡黨員隊(duì)伍，必然會有一部分人脫離黨員身份，這就需要用到統(tǒng)一戰(zhàn)線這個法寶，來進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持求同存異，堅(jiān)持匯聚力量，要把整合力量作為重中之重，構(gòu)建“黨員——榮譽(yù)黨員——入黨積極分子——黨外代表人士——廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員——廣大人民群眾”統(tǒng)一戰(zhàn)線新格局。將榮譽(yù)黨員、自由退出黨員，甚至不合格黨員都納入統(tǒng)一戰(zhàn)線，把擁護(hù)黨的人搞得多多的，把反對黨的人搞得少少的。特別是要匯聚好“瘦身”過程中剝離的那部分人的力量，引導(dǎo)他們在思想上、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，當(dāng)好全面深化改革的踐行者和促進(jìn)派。