□本刊記者 余建紅

創(chuàng)新方式方法強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督

□本刊記者 余建紅

當(dāng)好“裁判員”

近日，針對杭州市政府出臺小客車“限牌限行”政策等市民關(guān)心的熱點(diǎn)問題，市監(jiān)察局對相關(guān)行政主管部門履職行為進(jìn)行監(jiān)督。與以往配合相關(guān)職能部門開展業(yè)務(wù)檢查不同，此次杭州市監(jiān)察局轉(zhuǎn)變?yōu)榧芯β毮懿块T履職情況進(jìn)行監(jiān)督，但不參與前期具體事務(wù)，而是當(dāng)好“裁判員”。

這是杭州市紀(jì)委、監(jiān)察局執(zhí)紀(jì)監(jiān)督出現(xiàn)的一項(xiàng)新變化。

杭州一位長期從事執(zhí)法效能監(jiān)察的干部說：有些工作本應(yīng)是相關(guān)職能部門的職責(zé)，卻也要求紀(jì)委參與，紀(jì)檢監(jiān)察干部直接參與具體審查事務(wù)，實(shí)則是定位不準(zhǔn)?，F(xiàn)在，對相關(guān)職能部門是否審查到位、是否依法依規(guī)辦事等履行職責(zé)的情況開展監(jiān)督檢查，是好鋼用在了刀刃上。

2013年，杭州市紀(jì)委、監(jiān)察局組織開展政府機(jī)構(gòu)改革職能轉(zhuǎn)變情況的監(jiān)督檢查，推動市本級精減審批職能處室74.6%，減少行政審批事項(xiàng)51.3%。

抓早抓小談話提醒

千里之堤潰于蟻穴。2013年以來，杭州市紀(jì)委樹立抓早抓小、防微杜漸的理念，對領(lǐng)導(dǎo)干部的一些苗頭性、傾向性小問題，早發(fā)現(xiàn)、早教育、早查處，避免小錯(cuò)鑄成大錯(cuò)，小案釀成大案。

市紀(jì)委專門出臺了《關(guān)于開展黨員干部談話提醒教育的實(shí)施意見》，將“涉及單位或個(gè)人出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的，身處特殊時(shí)期或面臨敏感情形的，位居腐敗風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)崗位的”等三大類十種具體情形的黨員干部，列為談話提醒教育的對象。

談話提醒教育，不僅起到了“敲山震虎”的作用，也使極少數(shù)存在問題的黨員干部及時(shí)懸崖勒馬。

有群眾舉報(bào)反映杭州市某局副局長陳某在領(lǐng)取車貼的同時(shí)，還有使用下屬事業(yè)單位公車的行為。市紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)找陳某談話后，他認(rèn)識到了自己的錯(cuò)誤，立即糾正。

截至目前，已對116名黨員干部實(shí)施了提醒談話，對1100多名市管干部進(jìn)行了作風(fēng)狀況評價(jià)。

杭州市委常委、紀(jì)委書記施彩華說：“辦好移送案件是本事，辦好一般黨紀(jì)政紀(jì)案件也是能力。如果把可以通過黨紀(jì)政紀(jì)處分的案件‘養(yǎng)成’、‘拖成’大要案，那是我們最大的失誤和對組織、事業(yè)、他人的不負(fù)責(zé)。”

開門反腐，合力監(jiān)督

從2009年起，杭州每年都開展“公述民評”活動，聚焦民生實(shí)事，現(xiàn)場接受群眾問政。去年9月至11月，確定4個(gè)主題對19家市直單位和五城區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行電視面對面現(xiàn)場問政和評議，每場時(shí)間約90分鐘。領(lǐng)導(dǎo)干部在“紅紅臉、出出汗”中推動作風(fēng)轉(zhuǎn)變和群眾關(guān)注問題的解決。

與往年相比，今年“公述民評”活動從以單位為導(dǎo)向變成堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，擴(kuò)大了普通市民群眾參與比例，增設(shè)了單位承諾、專家點(diǎn)評和問題曝光等環(huán)節(jié)，同時(shí)將單位承諾、問政場次、參評單位、現(xiàn)場問政、整改措施等實(shí)行全公開。

此外，還連續(xù)多年，市縣兩級聯(lián)動開展“走進(jìn)紀(jì)委”活動。今年又在新浪網(wǎng)開通@廉潔杭州政務(wù)微博。3月28日與新浪網(wǎng)合作，通過@廉潔杭州新浪微博，開展黨風(fēng)廉政微訪談活動。90分鐘里收到網(wǎng)友提問1300個(gè)，現(xiàn)場回復(fù)問題27個(gè)。