陳豐強(qiáng)

最近，汕頭市潮南區(qū)老促會莊明耀會長帶領(lǐng)該會的幾位副會長，深入革命老區(qū)與區(qū)直理事單位調(diào)研，歷時(shí)13天。筆者有幸隨行，所見所聞，深切感受到潮南區(qū)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對老區(qū)厚愛。

三次作出貢獻(xiàn)

汕頭市潮南區(qū)地處練江中下游，區(qū)境南部為大南山，是2003年從原潮陽市劃分出來，管轄10個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道的新設(shè)區(qū)。該區(qū)區(qū)域面積596.6平方公里，總?cè)丝?32.8萬人；老區(qū)村177個(gè)，占汕頭市老區(qū)村50%以上；老區(qū)村人口49萬人，占全區(qū)總?cè)丝诘娜种灰陨希且粋€(gè)基礎(chǔ)差、底子薄、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的革命老區(qū)。

第一、二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時(shí)期，位于大南山潮、普、惠交界的紅場（時(shí)稱“石船”）、雷嶺兩個(gè)老區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)，是當(dāng)時(shí)東江特委的革命根據(jù)地，老一輩革命家彭湃、徐向前、李富春、古大存、方方、鄧發(fā)等先后在此戰(zhàn)斗過。紅場、雷嶺等地革命老區(qū)的人民為共和國的誕生作出了巨大的犧牲和貢獻(xiàn)。

上個(gè)世紀(jì)50至70年代，因?yàn)椤八寝r(nóng)業(yè)的命脈”，在南山區(qū)域修建了140多個(gè)山塘水庫，其中，中、小型水庫69個(gè)，主要用于山外平原地區(qū)的農(nóng)田灌溉。部分老區(qū)人民為了水利建設(shè)的需要，放棄家園和土地，成了“水庫移民”。這是潮南人民對國家的建設(shè)作出的第二次大貢獻(xiàn)。

改革開放后，隨著社會的發(fā)展，潮南的水庫功能發(fā)生了轉(zhuǎn)變：水庫水由原先灌溉用水改為城鄉(xiāng)居民的飲用水和工業(yè)用水，由農(nóng)業(yè)的命脈轉(zhuǎn)變?yōu)榫用窈凸I(yè)的命脈。為保障水庫水免受污染，處于水庫集水范圍內(nèi)的革命老區(qū)山區(qū)村已不宜興辦企業(yè)。隨著老區(qū)山區(qū)村村通水泥路，交通條件改善，一些老區(qū)村民產(chǎn)生了在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)辦廠的沖動，但望望水庫，望望山外，只能興嘆而作罷。這可以說是潮南人民為山外平原地區(qū)人民作出的第三次大貢獻(xiàn)。

幫扶的新舉措

各級黨政和有關(guān)部門沒有忘記潮南老區(qū)人民為中國革命和國家、地方建設(shè)大局所做出的巨大犧牲和重大貢獻(xiàn)。這些年來，先后解決老區(qū)“讀書難”、“行路難”、“看病難”等“一保五難”的問題，并實(shí)施“雙到”扶貧工程，潮南老區(qū)村面貌發(fā)生了巨大的變化。

近年來，區(qū)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子在綜合全面調(diào)研情況的基礎(chǔ)上，踐行了對潮南老區(qū)“厚愛三分”的新理念、新思路、新舉措。

務(wù)實(shí)扶持，大力加快區(qū)域城鎮(zhèn)化、工業(yè)化建設(shè)，加大對老區(qū)山區(qū)的輻射扶持力度。區(qū)委、區(qū)政府實(shí)施“環(huán)境興區(qū)”戰(zhàn)略，全區(qū)確定基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目投資47.2億元，對水改工程，掀起交通大會戰(zhàn)，實(shí)施全區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造建設(shè)等，還大力促進(jìn)揭惠高速、汕湛高速潮南路段的建設(shè)步伐?？梢哉f，這些基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的完成，必將大大改善潮南的投資硬環(huán)境，促進(jìn)潮南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快潮南城鎮(zhèn)化、工業(yè)化步伐。

據(jù)悉，因?yàn)榭吹匠蹦显诟纳仆顿Y環(huán)境方面的努力，2013年11月潮南區(qū)在第五屆粵東僑博會上，就有60個(gè)項(xiàng)目參加簽約、奠基、動工和投產(chǎn)，總投資超過300億元。

行業(yè)扶持，加大部門向上爭取項(xiàng)目力度和對老區(qū)傾斜力度。2003年潮南設(shè)區(qū)以來，區(qū)農(nóng)業(yè)、教育、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生、民政、財(cái)政等政府職能部門及區(qū)老促會，在爭取中央、省、市支持潮南解決“一保五難”等有關(guān)項(xiàng)目、資金方面做了大量的前期工作，為扶持潮南老區(qū)建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)。

潮南區(qū)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對此給予了充分的肯定，各部門心往一處想，勁往一處使，盡心盡責(zé)盡力，共同促進(jìn)潮南全區(qū)老區(qū)建設(shè)發(fā)展的局面。近年來，區(qū)農(nóng)業(yè)局扶貧辦抓促并舉，推動“雙到”扶貧向老區(qū)傾斜，從首輪到2013年新一輪“雙到”，紅場、雷嶺2個(gè)革命老區(qū)山區(qū)鎮(zhèn)39個(gè)老區(qū)村，均被“雙到”全覆蓋。區(qū)農(nóng)業(yè)、水務(wù)、交通、教育、衛(wèi)生等相關(guān)部門及區(qū)老促會認(rèn)真做好前期工作，2013年汕頭市政府頒布的市老區(qū)“十二五”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，扶持老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目32個(gè)，總投資11.6億元，潮南便獲得項(xiàng)目15個(gè)，金額7.4億元，其中省撥1.3億元，市、區(qū)配套及自籌6.1億元。區(qū)水務(wù)局爭取省首批村村通自來水工程示范縣建設(shè)資金1.28億元，并優(yōu)先安排投資6千多萬元，啟動大南山片區(qū)5個(gè)老區(qū)鎮(zhèn)山區(qū)村小型一體化集中式供水工程，力爭2015年3月竣工投入使用，比區(qū)內(nèi)面上的鎮(zhèn)村提前4年實(shí)現(xiàn)村村通自來水。2012年成立掛牌的潮南供電局積極爭取上級下達(dá)農(nóng)村電網(wǎng)升級改造建設(shè)資金1.3億元，解決長期以來潮南區(qū)農(nóng)村中低壓線路、配電變壓器過流過載、電壓偏低等問題。

打造平臺，加大社會力量扶助老區(qū)建設(shè)的動員力度。為造福潮南，區(qū)新一屆黨政領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)加大鄉(xiāng)賢反哺家鄉(xiāng)的組織、動員力度，實(shí)施“反哺工程”。于2012年6月在全省率先成立第一個(gè)區(qū)（縣）級公益基金會—汕頭市潮南區(qū)公益基金會，區(qū)委書記、區(qū)長擔(dān)任基金會榮譽(yù)會長，區(qū)人大、區(qū)政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任名譽(yù)會長，同時(shí)把區(qū)委辦、區(qū)政府辦及相關(guān)政府職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)吸納為基金會理事。

公益基金會的公信力，以及區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“為民務(wù)實(shí)清廉”的形象，成為感人至深的“無聲動員”。收到了“其身正，不令而行”的效果：據(jù)統(tǒng)計(jì)，自公益基金會成立近2年來，共接受捐贈項(xiàng)目逾170個(gè)，金額近10億元。

多管齊下，加大對老區(qū)人員的培訓(xùn)扶智力度。近年來，潮南區(qū)黨政和相關(guān)職能部門切實(shí)加大對老區(qū)山區(qū)人民的培訓(xùn)扶智力度，把它作為扶持老區(qū)山區(qū)人民增加經(jīng)濟(jì)收入、培育平原地區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化人力人才資源的一項(xiàng)重要措施來抓。

2012年10月，區(qū)委、區(qū)政府積極協(xié)調(diào)潮南籍鄉(xiāng)親、僑鑫集團(tuán)董事長周澤榮先生捐資1億元興建首期建筑面積5.39萬平方米的潮南職教中心，至2013年8月落成交付使用，結(jié)束了潮南建區(qū)10年來沒有中等職教學(xué)校的歷史，從此創(chuàng)立了潮南中等專業(yè)培訓(xùn)基地。目前該職教中心開設(shè)服裝設(shè)計(jì)與工藝、會計(jì)、商務(wù)英語等10個(gè)專業(yè)，在校學(xué)生1205名。此外，區(qū)人社局還免費(fèi)對老區(qū)、山區(qū)外出務(wù)工人員進(jìn)行短期就業(yè)培訓(xùn)，崗位技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)為他們介紹就業(yè)，樂當(dāng)老區(qū)、山區(qū)務(wù)工人員與企業(yè)的橋梁。雷嶺鎮(zhèn)是水果種植大鎮(zhèn)，區(qū)農(nóng)業(yè)局、科技局、科協(xié)及行業(yè)協(xié)會常年配合該鎮(zhèn)政府聘請專家、學(xué)者及商檢專業(yè)人員，對果農(nóng)實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)，傳授荔枝管理技術(shù)和食品安全知識。

潮南全區(qū)、老區(qū)建設(shè)的發(fā)展態(tài)勢，令人鼓舞；潮南區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對老區(qū)“厚愛三分”的新理念、新思路、新舉措的發(fā)展成果，令人期盼！endprint