劉紅　劉唐松　田儒宙

松桃自治縣在“干群連心·同步小康”駐村工作中運用“加法”法則，不斷創(chuàng)新工作舉措，拓展駐村功能，強化駐村保障，激發(fā)駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

2013年以來，為扎實推進“干群連心·同步小康”駐村工作深入開展，松桃苗族自治縣運用“加法”法則，不斷創(chuàng)新工作舉措，拓展駐村功能，強化駐村保障，激發(fā)駐村活力，鑄造駐村名片，濃厚駐村氛圍，力促同步小康駐村工作取得新成效。

“1+5”拓展服務功能

駐村工作開展后，松桃累計投入317.5萬元，嚴格按照“三統(tǒng)一、四有、五公開、六有三化”的要求高標準建設“干群連心室”。在此基礎上，進一步拓展“干群連心室”功能，將其建成村民事務“代辦室”、矛盾糾紛“調解室”、干群溝通“談心室”、黨員群眾“娛樂室”和知識技能“培訓室”“五室”，成為干群間的橋梁和紐帶，實現(xiàn)服務群眾零距離。

目前，全縣“干群連心室”已累計代辦各種事務3410余件，成為村民事務“代辦室”；成功調解各類矛盾糾紛328起，成為矛盾糾紛“調解室”；開展各種培訓3420余次，培訓2.31萬余人次，成為知識技能“培訓室”。

同時，“干群連心室”里還設有“談心室”，群眾心里有什么不快、“牢騷”，都可以到這里找駐村干部傾訴，與駐村干部拉家常、平怨氣，打通思想“關節(jié)”。此外，“干群連心室”還是黨員群眾的“娛樂室”。群眾茶余飯后到這里下棋、跳舞，成為鄉(xiāng)村的一道新“景觀”。

“1+4”強化駐村保障

為扎實推進駐村工作，松桃出臺了《松桃苗族自治縣“干群連心·同步小康”駐村工作小組管理暫行規(guī)定》，在強化駐村干部管理的同時，依據這一規(guī)定狠抓制度建設，實行雙向承諾制、督查制、考核制和分類定級制“四制度”，為駐村工作扎實有序開展提供了強有力的保障。

推行雙向承諾制。目前，各駐村工作組共向群眾承諾事項1898件，辦結率達98%；建立督查制，完善督查通報制度；執(zhí)行考核制。按照“十個一”目標任務，制定《縣直部門派出“干群連心·同步小康”駐村干部考核辦法》，實行一季度一考核、半年一評議，把干部駐村工作與派出單位績效考核、干部績效獎勵及職級晉升掛鉤，由縣委黨建辦統(tǒng)一對駐村干部進行考核；實行分類定級制。圍繞基礎設施建設、工作制度建設、基本資料建設、工作開展情況及群眾知曉率和滿意度等內容，對“干群連心室”進行分類定級：一類為示范帶動型，二類為追比進位型，三類為整改提高型，實行動態(tài)掛牌管理，強化結果運用，對一類進行獎勵，對二類、三類要求制定整改措施，明確責任人，限期整改。

“1+3”激發(fā)駐村活力

為使駐村工作見成效，松桃在省委以每個駐村工作小組2萬元標準的基礎上，縣委以項目匹配形式建立了338萬元的“項目幫促資金”。同時，對投入資金項目進行三大整合，使駐村干部有錢為民辦實事、解難事。

一是整合美麗鄉(xiāng)村、新農村建設及黨建扶貧資源。目前，全縣已整合美麗鄉(xiāng)村、新農村建設、黨建扶貧等各類項目134個，資金3120.12萬余元，完成了對14個幫扶村的集中打造。二是整合涉農資金項目。目前，全縣已整合涉農項目124個，資金1231.12萬余元。三是整合部門資源。目前，全縣整合部門資金456.32萬余元，為群眾辦實事好事2960余件。

“1+8”鑄造駐村名片

在駐村工作中，松桃駐村干部按照“一宣四幫”的職責，以當好“宣傳員”、“調查員”、“代辦員”等“八員”為己任，鑄造駐村干部名片。

當好政策法規(guī)“宣傳員”。目前，全縣駐村干部累計發(fā)放便民連心卡12.5萬余張，開展“十八大”政策宣講498場次，培訓黨員干部28600余人次。

當好村情民意“調查員”。駐村干部按照“勤、深、細、實”的原則，進村入戶摸透、搞準村情民意，實行一家一檔，建立民情信息庫。特別是在全縣第九屆村居“兩委”換屆期間，駐村干部逐戶調查摸底，當好黨委政府的參謀助手。截至目前，全縣駐村干部累計走訪群眾26.68萬余人次，撰寫民情日記63350篇、調研報告2018篇。

當好村民事務“代辦員”。駐村干部把服務群眾作為工作突破口，為村民代辦各類行政事務審批、幫助群眾代繳有關費用、為群眾提供各類政策咨詢。

當好村級發(fā)展“引導員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部先后為各村制定發(fā)展規(guī)劃490余個，為群眾提供致富信息萬余條。

當好農業(yè)技術“輔導員”。目前，全縣在駐村工作中共開展農技培訓785場次，培訓人員1.23萬余人次。

當好困難家庭“幫扶員”。截至2013年10月底，全縣駐村干部共走訪困難群眾8200余人次、結對幫扶2326戶，為困難群眾辦好事實事3400余件（次）。

當好矛盾糾紛“調解員”。全縣駐村干部深入開展“走訪、接訪、回訪”等活動，以“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）”為工作目標，認真傾聽群眾訴求，排查不和諧因素，暢通信息反饋渠道，化解矛盾糾紛，將問題控制在萌芽狀態(tài)，確保問題在基層一線解決，全縣信訪上訪率同期下降了65.6%，有效維護了社會和諧穩(wěn)定。

當好組織建設“指導員”。全縣駐村干部積極協(xié)助村支“兩委”完善工作制度，培養(yǎng)入黨積極分子，開展“三會一課”等組織活動，解決基層黨組織軟弱渙散等問題，提高黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。截至目前，已幫助63個后進村成功實現(xiàn)晉位升級。

“1+2”凝聚駐村正能量

在實施“民心黨建”工程中，松桃自治縣在銅仁網、松桃網、《松桃報》等媒體上開辟駐村工作專欄，對駐村動態(tài)、典型經驗、典型事跡及時進行宣傳報道，凝聚駐村正能量。同時，搭建宣傳和評選兩個平臺，強化宣傳效果。

利用民心黨建紅旗墻、鄉(xiāng)村小喇叭、黨建文化墻等大力宣傳民心黨建和同步小康駐村工作，提高群眾知曉率，擴大駐村工作影響力。2013年，縣委劃撥民心黨建宣傳專項資金40萬元，修建80面“民心黨建”紅旗墻；錄制音頻宣傳資料2套，利用498個鄉(xiāng)村小喇叭宣傳播放法律法規(guī)；修建黨建文化墻2.12萬余平方米，以圖文并茂的方式展示農村發(fā)展新風尚，讓黨的聲音傳播到農村的每個角落，讓政策法規(guī)深入到每個群眾的心里。

樹立駐村工作典型。在全縣開展“十佳駐村干部”評選活動，讓駐村干部學有榜樣、趕有目標?；顒又校h通過至下而上逐級推薦，經過組織考察、網上公示投票、組委會評審后，在推薦的65名駐村干部中取前10名評為“全縣十佳駐村干部”。共有310741人次參與了評選投票，進一步擴大了民眾對駐村工作的關注與支持。同時，以此次活動為契機，樹立同步小康駐村工作標兵，成為駐村干部比、學、趕、超的強大動力，激發(fā)駐村干部的工作激情。其中，盤石鎮(zhèn)響水洞村駐村干部張剛的幫扶事跡在銅仁市委黨建信息上刊登后，得到銅仁市委書記劉奇凡的親筆批示，并在貴州電視臺、貴州日報等媒體上進行廣泛宣傳，得到廣大群眾的認可，不斷凝聚駐村工作正能量。（作者單位：松桃縣委組織部 責任編輯/哈文麗）