顧海凇

貴州改革發(fā)展軌跡中出現(xiàn)這峰回路轉(zhuǎn)的一幕，是歷史的必然，但也帶著一點(diǎn)偶然。今天回頭來看，在紛繁復(fù)雜中切中要害、順應(yīng)趨勢、回應(yīng)民心，其實(shí)并不容易，后繼者要珍惜，更要開拓。

“我借了一個(gè)證件進(jìn)來參加下午的討論發(fā)言?！?010年10月26日下午，在全省工業(yè)發(fā)展大會(huì)會(huì)場內(nèi)，記者遇到宗文。作為貴陽市高新區(qū)管委會(huì)主任，他此前沒有接到參會(huì)的通知，是趙克志省長獲悉這個(gè)情況，立即安排通知包括他在內(nèi)的三家國家級(jí)開發(fā)區(qū)、12家省級(jí)開發(fā)區(qū)負(fù)責(zé)人，迅速趕來參加第二天一大早的交流發(fā)言會(huì)。宗文近水樓臺(tái)，就“混進(jìn)”了當(dāng)天的會(huì)場。

宗文說：“從這個(gè)細(xì)節(jié)，我感到真正把工業(yè)強(qiáng)省放在了突出位置?！?/p>

以此引出記者當(dāng)天參會(huì)作報(bào)道過程中的回憶，其實(shí)也是想藉此說明一點(diǎn)，貴州走出把工業(yè)強(qiáng)省“真正放在突出位置”這一步，是發(fā)展軌跡中的必然，但也帶著偶然。

貴州的差距、潛力、希望在工業(yè)

這個(gè)“全省第一次”的工業(yè)發(fā)展大會(huì)，是2010年8月栗戰(zhàn)書、趙克志履新貴州省委書記和貴州省代省長后，兩個(gè)月的時(shí)間里，經(jīng)過密集調(diào)研，對(duì)破題新階段貴州發(fā)展，交上的一份重大答卷。

這個(gè)時(shí)候的貴州，縱向比成績顯著，但與全國相比、同西部省份相比，就顯得落后——

2009年，貴州工業(yè)增加值1252億元，全國排名倒數(shù)第六位；

工業(yè)人均增加值3298元，僅高于西藏，全國排名倒數(shù)第二位；

工業(yè)增加值在生產(chǎn)總值中的比重為32%，全國排名倒數(shù)第四位……

與這些倒數(shù)相對(duì)應(yīng)的卻是——

貴州煤炭保有儲(chǔ)量僅少于山西、內(nèi)蒙、陜西和新疆，居全國第五位；

煤層氣資源約占全國總量的22%，居全國第二位；

在特色優(yōu)勢礦種中，貴州優(yōu)質(zhì)鋁土礦僅次于山西，居全國第二位，貴州有50種礦產(chǎn)的儲(chǔ)量排名入列全國前十位……

為什么“守著金山?jīng)]飯吃”，資源大省卻是經(jīng)濟(jì)窮??？是什么導(dǎo)致了貴州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的競跑中整體明顯落后？

“我們必須明確，今后五年貴州發(fā)展的主基調(diào)是什么，突破性的目標(biāo)是什么，重點(diǎn)戰(zhàn)略是什么?！泵鎸?duì)困境、猶豫、質(zhì)疑，栗戰(zhàn)書鄭重向與會(huì)各級(jí)干部發(fā)出省委、省政府關(guān)于貴州發(fā)展的主張、宣告：“從我省目前發(fā)展的新的階段性特征來看，必須把工業(yè)強(qiáng)省放在更加突出的位置重點(diǎn)抓好?！?/p>

“工業(yè)化是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的歷史階段”在這次會(huì)上旗幟鮮明地提了出來。

“工業(yè)是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)加快提速、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵”在這次會(huì)上被反復(fù)強(qiáng)調(diào)。

“導(dǎo)致我省落后的原因固然是多方面的，但從經(jīng)濟(jì)方面分析，最主要的原因是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化落后”在這次會(huì)上被一針見血地指出來。

最終，問題、路徑、愿景都直指工業(yè)。就是在三年前的這次貴州第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)上，貴州省委、省政府向省內(nèi)外傳遞出實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的堅(jiān)定決心：“貴州發(fā)展的差距在工業(yè)，潛力在工業(yè)，希望也在工業(yè)?！?/p>

發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是冤家對(duì)頭

貴州山清水秀，風(fēng)光旖旎。

同時(shí)，貴州還是長江、珠江上游良好的生態(tài)屏障。

關(guān)于要不要在貴州重點(diǎn)突出地發(fā)展工業(yè)，此前一直爭議不斷。

人們有擔(dān)心：發(fā)展工業(yè)需要大量的資源和能源，也要排放廢水、廢氣和廢渣。以前發(fā)達(dá)國家走的是一條“先污染、后治理”的道路，消耗了大量資源，也付出了沉重的生態(tài)環(huán)境代價(jià)。如1948年發(fā)生的美國多諾拉煙霧事件，因煉鋅廠、鋼鐵廠等排放大量二氧化硫和粉塵，使5900多居民患病。1952年倫敦?zé)熿F事件，由于有毒氣體和微粒在濃霧中積聚不散，頭兩個(gè)星期就死亡4000人。包括國內(nèi)一些發(fā)達(dá)地區(qū)也有生態(tài)環(huán)境惡化的表現(xiàn)。

第一次工業(yè)發(fā)展大會(huì)為消除人們的這些顧慮作了充分的論證和引導(dǎo)。

——“把發(fā)展工業(yè)和污染環(huán)境等同起來，這個(gè)觀點(diǎn)是片面的?！彪S著現(xiàn)代科技的進(jìn)步，解決工業(yè)污染已不成問題。實(shí)踐證明，現(xiàn)在世界上環(huán)境最好的國家恰恰是工業(yè)最發(fā)達(dá)的國家，越富的地方環(huán)境越好，而很多地方常常因?yàn)樨毟F而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化。

——“把工業(yè)和生態(tài)文明對(duì)立起來，這是認(rèn)識(shí)上的絕對(duì)化?！鄙鷳B(tài)文明不光是青山綠水，也包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)等等。國內(nèi)外的實(shí)踐充分證明，貧窮是保不住生態(tài)環(huán)境的，落后是生態(tài)環(huán)境破壞的主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)根源。貴州省1979年森林覆蓋率僅為17.4%，當(dāng)時(shí)工業(yè)極不發(fā)達(dá)，但歷經(jīng)30年后，隨著工業(yè)的不斷加快發(fā)展，2009年森林覆蓋率卻提高到了39.9%。這從一個(gè)側(cè)面說明了工業(yè)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)并不矛盾。

——“生態(tài)文明是建立在先進(jìn)發(fā)達(dá)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的。”2009年，由“新區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與政策研究”課題組完成的一項(xiàng)國家社科基金項(xiàng)目《中國生態(tài)文明地區(qū)差異研究》顯示，全國生態(tài)文明水平居前五名的地區(qū)為北京、上海、廣東、浙江、福建，處在后五位的基本是經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，貴州為全國倒數(shù)第三位。

——“新型工業(yè)的發(fā)展將會(huì)促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。”貴州要發(fā)展的是生態(tài)主導(dǎo)型的工業(yè)，所謂生態(tài)主導(dǎo)，就是我們的產(chǎn)業(yè)、我們的生產(chǎn)方式，都要有利于生態(tài)保護(hù)而不是損害生態(tài)。只要把生態(tài)文明理念貫穿于工業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)，走安全發(fā)展、清潔發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的路子，我們今天所做的一切，就能給后人留下贊嘆，而不是給后人造成遺憾。

發(fā)展工業(yè)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境不是冤家對(duì)頭。省長趙克志指出，貴州要走的是一條以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為著力點(diǎn)，就業(yè)容量大、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少，具有貴州特色的新型工業(yè)化道路。

工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略點(diǎn)燃貴州創(chuàng)業(yè)激情

“把熟悉工業(yè)、有開拓創(chuàng)新精神的優(yōu)秀干部放到抓工業(yè)的第一線?！?/p>

“設(shè)身處地為企業(yè)和基層著想，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號(hào)，變相設(shè)立各種條條框框?！?/p>

“不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰，把抓工業(yè)、促發(fā)展作為各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任?！?/p>

這樣的話語，記者今天翻開采訪本，發(fā)現(xiàn)有很多。當(dāng)時(shí)參會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)干部都是隨口引來，他們說看一遍會(huì)議資料就記下來了。

“決心大、力度大?！笔∥Ｎ⒊?wù)副省長王曉東說，本次工業(yè)發(fā)展大會(huì)規(guī)格之高、規(guī)模之大、影響之廣，在貴州工業(yè)發(fā)展史上前所未有。

省發(fā)改委主任劉遠(yuǎn)坤說，過去貴州一度同時(shí)提出環(huán)境立省、科教興省、人才強(qiáng)省、開放帶動(dòng)和創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略等等，現(xiàn)在把工業(yè)強(qiáng)省作為主導(dǎo)戰(zhàn)略，“避免了胡子眉毛一把抓。”

“省委、省政府抓重點(diǎn)，以重點(diǎn)帶動(dòng)和引領(lǐng)全局發(fā)展的工作特征十分明顯?！眹壹?jí)貴陽經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記、小河區(qū)委書記馬寧宇覺得“開了思路，很受振奮。”

“決策建立在大量的調(diào)研和論證上?！笔〗?jīng)信委主任班程農(nóng)告訴記者，大會(huì)召開前，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省各市州地及部分重要工業(yè)企業(yè)進(jìn)行了調(diào)研，并給相關(guān)政府部門及研究機(jī)構(gòu)布置了“工業(yè)化戰(zhàn)略研究”的課題。課題組形成的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的建議》成為大會(huì)討論的重要內(nèi)容。

“現(xiàn)實(shí)針對(duì)性強(qiáng)?！笔≌l(fā)展研究中心主任王禮全告訴記者，比如在工業(yè)發(fā)展理念方面，針對(duì)發(fā)展工業(yè)會(huì)導(dǎo)致生態(tài)破壞的擔(dān)心，栗戰(zhàn)書、趙克志明確指出我們發(fā)展的是生態(tài)主導(dǎo)型的工業(yè)。

“不僅有目標(biāo)，還指明了路徑。”水城縣縣長付國祥告訴記者，省長趙克志提出的抓工業(yè)就是要通過項(xiàng)目來推進(jìn)，推動(dòng)企業(yè)向園區(qū)集中，走集約化發(fā)展路子等，辦法明確、清晰，具有很強(qiáng)的可操作性。

益佰制約股份有限公司董事長竇啟玲感言“聽到了福音”，會(huì)議提出的貴州工業(yè)十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，讓她感到“機(jī)遇來了”。

覺得“春江水暖”的企業(yè)還有很多。在會(huì)上，甕福（集團(tuán)）有限公司提出將“十二五”末的銷售收入調(diào)整為400億元，盤江投資控股集團(tuán)提出力爭5年后資產(chǎn)市值超過1500億元，等等?，F(xiàn)在回想起來，三年前那次工業(yè)發(fā)展大會(huì)，確實(shí)是點(diǎn)燃了全省各個(gè)方面的創(chuàng)業(yè)激情。（注：本文中涉及職務(wù)均為2010年10月26日所任職務(wù) 責(zé)任編輯/李 坤）