陳毅恒

摘要：文章針對電網(wǎng)規(guī)劃可靠性與經(jīng)濟性矛盾、電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃及城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)、基礎數(shù)據(jù)收集難、電網(wǎng)規(guī)劃適應未來電網(wǎng)發(fā)展等問題，進行了分析并提出了相應的對策。

關鍵詞：電網(wǎng)工程；項目規(guī)劃；輸電網(wǎng)；配電網(wǎng)

中圖分類號：F407?；?；?；?；文獻標識碼：A?；?；?；?；文章編號：1009-2374（2014）18-0138-02

電網(wǎng)工程是電力系統(tǒng)中除發(fā)電、用電環(huán)節(jié)以外的部分，一般包括輸電網(wǎng)和配電網(wǎng)兩部分。通常，我國將220kV及以上電壓等級的電網(wǎng)稱為輸電網(wǎng)，110kV及以下電壓等級的電網(wǎng)稱為配電網(wǎng)。電網(wǎng)工程項目規(guī)劃也就是輸電網(wǎng)工程和配電網(wǎng)工程的項目規(guī)劃。我們知道項目規(guī)劃是工程建設的前奏，規(guī)劃質(zhì)量對工程建設的質(zhì)量有重要影響。隨著我國經(jīng)濟建設由追求量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變，電網(wǎng)工程項目規(guī)劃方法也應做出相應的改變。那么在電網(wǎng)工程項目規(guī)劃中有哪些需要注意的問題，以及如何解決這些問題，本文對此進行了分析和探討。

1電網(wǎng)工程項目規(guī)劃中需要注意的問題

1.1電網(wǎng)規(guī)劃向輸電網(wǎng)傾斜的趨勢已改變

長期以來，我國電網(wǎng)建設重視輸電網(wǎng)（主網(wǎng)）而輕視配電網(wǎng)，造成配電網(wǎng)設施相對落后，與發(fā)達國家的差距較大。配電網(wǎng)建設的滯后一定程度上制約了城市的發(fā)展。近些年來，配電網(wǎng)建設得到重視，投入有所增加，配電網(wǎng)絡結構薄弱、電力設備陳舊老化等問題有所改觀，但是又面臨新的問題。對經(jīng)濟性與可靠性認識存在誤區(qū)，一方面為了滿足用戶對電能質(zhì)量越來越高的需求，盲目增加投資，以提高配電網(wǎng)可靠性；另一方面，根據(jù)售電效益評估停電損失的研究，提高可靠性的投入遠低于從中取得的效益，得出增加可靠性不劃算的結論，反映出配電網(wǎng)規(guī)劃可靠性與經(jīng)濟性的矛盾。

1.2電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃、城市發(fā)展不相協(xié)調(diào)

首先，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》要求電網(wǎng)規(guī)劃必須納入城鄉(xiāng)發(fā)展修建性詳規(guī)中，這對電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃協(xié)調(diào)是有利的，但實際情況多是在城市總體發(fā)展規(guī)劃中將電力設施用地進行了考慮，但電力線路走廊、變電站站址等卻未納入修建性詳規(guī)中，結果造成電網(wǎng)建設選址、選線的難度，有些項目甚至因此而擱置。其次，城市發(fā)展建設往往不會嚴格按照城市發(fā)展規(guī)劃要求執(zhí)行，因為政府換屆或政策變化等各種原因，導致城市發(fā)展的不確定性，進而造成負荷增長的不確定性，使城市電網(wǎng)規(guī)劃無形中增加了不少難度。最后，電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃編制時間大致重合，但因缺乏溝通和協(xié)調(diào)，在與城市規(guī)劃方面有銜接不上的問題，加上電網(wǎng)建設與城市建設的不同步，電網(wǎng)建設重復改造和投資問題比較多。

1.3電網(wǎng)規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)收集

電網(wǎng)規(guī)劃需要通過收集各種歷史數(shù)據(jù)以保證負荷預測的準確性，由于數(shù)據(jù)信息量非常大，而且城市發(fā)展變化非?？欤沟脭?shù)據(jù)收集、更新和維護需要大量的人力。目前數(shù)據(jù)收集手段基本上以手工為主，效率較低，造成電網(wǎng)規(guī)劃基礎數(shù)據(jù)收集較為困難。

1.4電網(wǎng)規(guī)劃適應未來電網(wǎng)發(fā)展

未來電網(wǎng)工程向著智能電網(wǎng)、綠色電網(wǎng)的方向發(fā)展，分布式能源和微電網(wǎng)都將大量接入電網(wǎng)，這些情況肯定會影響到未來電網(wǎng)的發(fā)展，這些問題在電網(wǎng)規(guī)劃時不應忽視。而且，一些城市電網(wǎng)經(jīng)過多年來的跨域式發(fā)展，不少地區(qū)的站點和線路走廊資源已趨于飽和，如何消納新的負荷增長，也是值得考慮的問題。

2解決電網(wǎng)工程項目規(guī)劃中問題的對策

2.1電網(wǎng)可靠性與經(jīng)濟性規(guī)劃協(xié)調(diào)的方法

電網(wǎng)可靠性是指連續(xù)供電的能力，經(jīng)濟性主要是指投資效益，一般情況下可靠性與低成本投入是矛盾的，如圖1所示：

圖1可靠性與成本/效益的關系

由圖1（a）可見，總成本、投資成本與可靠性邊際成本在可靠性水平Rm處最佳，此時總成本Tm最小，投資成本居中。投資成本A較低，但可靠性R1也較差，總成本T1較高；可靠性R2較高，但投資成本D較大，同樣總成本T2較高。協(xié)調(diào)可靠性與經(jīng)濟性也就是尋求Tm或Rm。

評價可靠性的方法包括確定性準則和概率性準則。確定性準則一般采用N-1或多重故障分析，概率性分析是在確定性分析的基礎上按照元件的故障頻率或故障持續(xù)時間進行分析。經(jīng)常采用的概率可靠性指標包括系統(tǒng)平均停電頻率指標（SAIFI）、系統(tǒng)平均停電持續(xù)時間指標（SAIDI）、平均供電可用率指標（ASAI）、電力不足頻率（LOLF）、電力不足持續(xù)時間（LOLE）等。

經(jīng)濟性與可靠性的關系可用下式表示：

（1）

式（1）中G為項目投產(chǎn)還貸期的年最小投入，X為包含線損成本和可靠性成本的變動成本，f為最小投資回報系數(shù)，C為電網(wǎng)建設項目投資。結合可靠性指標，可分析某市確保民生用電的可靠性與經(jīng)濟性協(xié)調(diào)結果如圖1（b）所示。在可靠性水平99.96%時系統(tǒng)綜合效益最佳，此時采用的規(guī)劃方案為雙環(huán)網(wǎng)電纜線路。

2.2電網(wǎng)規(guī)劃與城市規(guī)劃緊密銜接的措施

為了保證電網(wǎng)規(guī)劃布局的科學合理，電網(wǎng)規(guī)劃應與城市規(guī)劃緊密銜接，這就要求電網(wǎng)規(guī)劃在編制、審批、實施等所有環(huán)節(jié)都與城市規(guī)劃保持同步，并且將電網(wǎng)規(guī)劃中變電站、線路走廊等用地資源納入城鄉(xiāng)規(guī)劃修建性詳規(guī)，將電力設施用地納入城市土地利用總體規(guī)劃中。在進行電網(wǎng)規(guī)劃時應優(yōu)化站點和線路走廊，以最大限度發(fā)揮土地和空間資源的優(yōu)勢。其次，應結合城市經(jīng)濟發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整規(guī)劃及大用戶進展情況，作出電網(wǎng)空間負荷分布預測。此外，還應考慮到城市經(jīng)濟發(fā)展存在不平衡的特點，根據(jù)用電負荷類型和供電可靠性的不同需求，有針對性地制定和優(yōu)化網(wǎng)架結構。

2.3電網(wǎng)規(guī)劃信息平臺的建設

電網(wǎng)規(guī)劃涉及社會經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面，保證基礎數(shù)據(jù)收集的及時性、準確性、可用性直接關系到規(guī)劃的質(zhì)量，建議利用信息技術建立基礎數(shù)據(jù)平臺，以整合大量的電網(wǎng)數(shù)據(jù)和城市歷史數(shù)據(jù)?？稍诂F(xiàn)有配電地理信息系統(tǒng)（GIS）基礎上，新增基礎數(shù)據(jù)平臺等相關模塊，將城市社會經(jīng)濟發(fā)展指標、用電量數(shù)據(jù)、負荷數(shù)據(jù)、電網(wǎng)設施設備資料等歷史數(shù)據(jù)源都整合到信息平臺里面，這樣可以極大地方便數(shù)據(jù)收集和整理，而且實時性強，對電網(wǎng)規(guī)劃效率的提高將發(fā)揮巨大的作用。

2.4電網(wǎng)規(guī)劃方法的創(chuàng)新

傳統(tǒng)電網(wǎng)規(guī)劃方法需要先做出負荷預測，形成電網(wǎng)方案以后再校驗其是否滿足要求。由于預測受到相當多因素的影響，其準確程度常存在不確定性。其規(guī)劃優(yōu)勢在于中長期規(guī)劃中的網(wǎng)架規(guī)劃，對新建區(qū)域及快速發(fā)展電網(wǎng)適應性較好，而對現(xiàn)有網(wǎng)絡結構的改造一般需要新增變電容量，再布局網(wǎng)絡，投資通常較大，而對于線路走廊和站址非常緊張的區(qū)域往往無能為力。采用供電能力的概念進行規(guī)劃，可以有效解決這個問題。這種規(guī)劃方法的思路是通過調(diào)整網(wǎng)架結構和優(yōu)化負荷分配，利用網(wǎng)絡互聯(lián)所能達到的供電能力，消納新增負荷和適應未來負荷增長的需要。調(diào)整負荷的方法包括網(wǎng)絡重構、改變新增負荷的接入位置、改變饋線連接的母線、新出饋線、線路切變等方式。這種思路對于負荷增長緩慢、具備負荷快速轉(zhuǎn)移能力的電網(wǎng)，可節(jié)省大量建設投資。如果不具備網(wǎng)架互聯(lián)及配電自動化基礎，則較難實現(xiàn)。

3結語

電網(wǎng)工程項目規(guī)劃面臨的問題很多，核心是解決未來供電需求增長的問題，這需要準確預測負荷，而城市發(fā)展的不確定性和基礎數(shù)據(jù)收集的困難，都影響規(guī)劃工作的質(zhì)量。在規(guī)劃過程中不能忽視可靠性與經(jīng)濟性因素。本文對上述問題均進行了分析和探討，借以拋磚引玉，希望能有更多真知灼見分享。

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