■王愛武 ■湖北省潛江市江漢石油管理局工程建設(shè)監(jiān)理公司，湖北 潛江 433124

1 要求

首先，要求生活健康舒適，還要確保安全。綠色建筑倡導(dǎo)的節(jié)能，不能犧牲人們舒適度，必須要將能源利用率提高，并將利用方式進行轉(zhuǎn)變。

其次，綠色建筑要在任何建筑中適用，不只包括住宅，還包括其他的所有建筑。所以，在衡量建筑是否屬于綠色建筑，和建筑類型是沒有關(guān)系的。

再次，要將各種資源充分利用起來。在建材生產(chǎn)以及建筑規(guī)劃還有設(shè)計、施工和拆除回收等各個階段，都要對資源進行高效利用，比如，能源以及土地還有水資源與材料等。要想提高建筑整體性能，必須要扎起建筑生產(chǎn)初期加大成本投資，能夠使生命周期中的總體成本大大降低，還能對長期運行費用進行節(jié)約，獲得較好的經(jīng)濟效益以及社會效益與環(huán)境效益。

另外，對于環(huán)境的影響要最小化。綠色建筑能夠和周邊生態(tài)環(huán)境以及社會環(huán)境進行融合，保持和諧室外空間和健康室內(nèi)空間。而傳統(tǒng)建筑會對資源造成大量浪費，并排放出大量垃圾，對環(huán)境造成極大的污染。

2 問題

(1)沒有對政策保障體系進行完善。在我國，綠色建筑工程管理的相關(guān)政策體系中，當前的法律雖然已經(jīng)涉及到一些綠色建筑和節(jié)能方面的內(nèi)容，但是沒有制定強制性條件對建筑節(jié)能進行約束，而且法律責任也不明確，沒有較好的可操作性。對于技術(shù)標準，也只是對節(jié)能設(shè)計制定標準，但是對于施工監(jiān)理以及材料等方面沒有制定好相關(guān)標準和要求。開發(fā)商一旦不執(zhí)行這些標準，卻不能強制其承擔相關(guān)法律責任，使得這些設(shè)計標準只是流于表面。建筑工程相關(guān)管理部門雖然已經(jīng)利用行政規(guī)章規(guī)定了建筑節(jié)能，但是因為規(guī)章沒有較高的權(quán)威性，往往只是被人們當成參照，沒有較好的強制性。

(2)缺少專業(yè)評估體系。對于綠色建筑而言，專業(yè)評估體系，會對綠色建筑行業(yè)的發(fā)展起到重要的影響作用。當前，我國已經(jīng)指定相關(guān)標準對其評估體系進行衡量。但是，目前我國還沒有形成較為專業(yè)的一套評估體系。當前指定的相關(guān)規(guī)章制度局限性比較大，只能在某些建筑中適用，卻不能和所有的建筑相適應(yīng)，加上規(guī)章制度之間具有較為明顯的獨立性，沒有進行較好的融洽與銜接，還有的規(guī)章制度之間互相沖突，不能促進評估體系的建立，還帶來了不少的問題。

(3)各個管理部門之間沒有做好協(xié)調(diào)工作，扯皮現(xiàn)象多。在對綠色建筑進行推進時，不僅建設(shè)系統(tǒng)進行管理，財政以及勞動還有民政和人事等各個部門都在事務(wù)中插手，造成“婆婆多”的現(xiàn)象。在對很多事情進行處理時，很多部門都來管，但是在對關(guān)鍵問題進行處理時，卻沒有一個能擔責任的主角，導(dǎo)致扯皮現(xiàn)象的發(fā)生。此外，一些建筑工程中的相關(guān)管理人員沒有較好的專業(yè)化程度，特別是沒有掌握好綠色建筑中的相關(guān)理論與實踐知識，致使工程管理能力差，工作難度較大，效率也比較低。

(4)管理水平?jīng)]有達標。造成這一問題的主要原因有兩個:首先傳統(tǒng)型的相關(guān)管理人才比較多，但是綠色建筑中的專業(yè)管理人才比較少。這些傳統(tǒng)型管理人員習慣了粗放式的管理，對綠色建筑工程的相關(guān)管理知識沒有了解，使得專業(yè)管理技術(shù)不能和綠色建筑工程相適應(yīng)，對綠色建筑管理效果造成嚴重影響。其次，在綠色建筑工程中，專業(yè)施工人才太少。施工人員沒有太多在綠色建筑工程中的相關(guān)專業(yè)知識和技術(shù)，沒有將綠色建筑理念樹立起來，不熟悉綠色建筑中的相關(guān)施工規(guī)范，使得具體的管理任務(wù)目標不能在施工人員身上進行分解與落實。導(dǎo)致在實際工作中經(jīng)常會發(fā)生違反相關(guān)規(guī)定的操作行為。

3 對策

(1)將相關(guān)法規(guī)標準體系建立起來并進行完善。針對工程中具體進行實施的企業(yè)，需要制定嚴格施工對策，付出的施工成本更大，這樣才能確保綠色施工的效果。在部分項目中試點推進綠色施工是有可能的，但是要想在面上對其進行整體和持續(xù)的推進，就要將切實措施制定出來，并建立起較好的法律法規(guī)與制度。只有將相關(guān)法律法規(guī)與標準化體系建立起來并對綠色施工進行政策引導(dǎo)，才能確保建設(shè)各方盡好自己的責任，全力推進綠色施工的實施，使參與競爭的單位處在同一個幾點上，為了相同的目標付出一樣的成本而進行競爭，使過程中的成本得到制約，推動企業(yè)在工程中綠色施工的實施，實現(xiàn)其制度化與常態(tài)化。

(2)建立起相關(guān)評價體系，對綠色建筑進行嚴格認證審核。主要從以下幾個方面入手:

第一，把好準入關(guān)。針對綠色建筑評估，要推行準入制，將核心評估指標制定出來，在入口處把好關(guān)，對于明顯存在缺陷的各種建筑，由于其在某一個方面或者是多個方面都不能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需要對其取消下一步評估工作，這樣就能從源頭上防止非綠色工程項目混進來。

第二，實現(xiàn)簡單操作。在我國，當前，綠色建筑還在剛起步的相關(guān)研究階段，對怎樣實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展不太清楚。在這種情況下，我們的評估體系要簡單易懂，做好容易被人們接受與理解。否則，體系太復(fù)雜，就會對人們理解與運用造成極大影響。另外，隨著各個條件的發(fā)展與成熟，也要適當在體系中增加新內(nèi)容。

第三，做好過程管控工作。綠色建筑工程系統(tǒng)性比較強，在立項以及規(guī)劃還有設(shè)計、施工和后期等全部的過程中都有體現(xiàn)。目前，我國對于開發(fā)以及規(guī)劃設(shè)計還有施工和運營階段的相關(guān)劃分還是比較明顯的，職責要細化至各個單位，尤其是建筑設(shè)計單位和施工單位要保持獨立，將各自的責任承擔起來。目前，我國在綠色建筑概念和設(shè)計方法等方面還處于初步研究的時期，對于其施工以及運營階段也才剛剛起步，有不少問題存在。所以，要對綠色建筑的整體過程加強監(jiān)管，還要結(jié)合監(jiān)管過程中反饋的信息對過程做好調(diào)整與完善。

第四，利用法規(guī)對全面以及局部的利益進行統(tǒng)籌。對于綠色建筑而言，不僅要考慮到建筑對自然生態(tài)環(huán)境的相關(guān)影響，比如，水資源消耗以及能源消耗還有碳排量等，還要吸引開發(fā)商，且有利于建筑使用者。但是，在當前的情況下，因為要對綠色建筑進行開發(fā)，在前期就需要投入大量資金，加上開發(fā)商利益回收比較慢，需要很長的時間才能獲取回報，尤其是生態(tài)利益，是由社會分得的，這些方面都從一定程度上對開發(fā)商主動性與積極性造成打擊。所以，要堅持可持續(xù)發(fā)展的原則，對政策進行調(diào)整，將新法規(guī)規(guī)范建立起來，并在經(jīng)濟以及社會還有道德等方面將激勵體制建立起來，對開發(fā)商的額外投入進行激勵，促進綠色建筑的推行與落實。

(3)建立相關(guān)監(jiān)管體系，以建筑工程中的管理部門作為主體。當前，我國的相關(guān)部門已經(jīng)頒布了相關(guān)建筑節(jié)能標準，但是在實際上還有很多工程存在高消耗的現(xiàn)象，嚴重的還會達到失控狀態(tài)。面對這樣的情況，需要將多個部門說了算的問題進行解決，建立起專門的管理機構(gòu)，對各方機關(guān)部門進行協(xié)調(diào)，確保監(jiān)管體系的形成。首先，要建立起專門的組織，其次，要對建設(shè)管理以及運作模式進行改革，再次，要將綠色建筑的相關(guān)交流平臺建立起來，促進各個國家在綠色建筑方面的交流和合作。

(4)建設(shè)一支高素質(zhì)人才隊伍。①要對人才引入渠道進行拓寬。結(jié)合管理需要，利用高校錄用以及社會招聘等各個渠道，將各種專業(yè)人才、管理型和技術(shù)型相結(jié)合的復(fù)合人才招納進來，使工程管理隊伍以及施工隊伍具體的專業(yè)水平得到提升，為工程開展提供人力資源的支撐。②對專業(yè)培訓(xùn)機制進行強化。要對綠色建筑中的相關(guān)管理人員以及技術(shù)人員還有監(jiān)理人員與施工人員加強專業(yè)培訓(xùn)，將培訓(xùn)激勵制度完善起來，并把培訓(xùn)的情況和員工績效相掛鉤，實行持證上崗制度，使員工環(huán)保意識和技能意識得到增強，并將其參與培訓(xùn)的主動性與積極性調(diào)動起來，提高工程建設(shè)水平與管理水平。

4 結(jié)語

綜上所述，在現(xiàn)代建筑工程中，綠色施工是發(fā)展的一個重要趨勢，能夠較好完成建設(shè)目標，并降低成本，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。對于綠色施工而言，其在管理過程中涉及到的相關(guān)專業(yè)內(nèi)容很多，需要對工程項目進行綜合管理，也需要各個部門之間協(xié)調(diào)配合。相關(guān)管理人員要提升綠色施工方面的認識水平，還要提升自身管理能力，推廣綠色施工理念，提高管理水平，推動工程可持續(xù)發(fā)展。

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