■荊祿喜 ■江蘇省如皋市公路管理站，江蘇 如皋 226500

隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路工程建設(shè)速度逐漸加快，建設(shè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。在公路工程建設(shè)過程中，包含多個(gè)階段和復(fù)雜工序。隨著交通量激增及通行荷載需要，傳統(tǒng)的公路工程管理已經(jīng)無法滿足發(fā)展需要，在此情況下，從公路全生命周期范圍來加強(qiáng)工程管理成為目前公路工程管理的重點(diǎn)。

1 全生命周期工程管理概念

全生命周期工程管理始源于產(chǎn)品全生命周期管理(Product Life－Cycle Management，PLM)，要求從產(chǎn)品需求開始，直至產(chǎn)品報(bào)廢淘汰的全部生命歷程中的工程管理。全生命周期工程管理屬于先進(jìn)的企業(yè)信息化管理思想，旨在指導(dǎo)人們在在激烈的市場競爭中能夠采用有效手段和方式增加企業(yè)收入、降低企業(yè)成本。目前，全生命周期管理開始被應(yīng)用于工程管理過程中，演變成為全生命周期工程管理等多種先進(jìn)管理方式。

對于公路工程而言，全生命周期工程管理是要從項(xiàng)目前期的勘察設(shè)計(jì)、施工、完工驗(yàn)收、后期養(yǎng)護(hù)等過程中，加強(qiáng)工程管理，保障公路工程建設(shè)質(zhì)量，降低施工成本，確保工程建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

2 公路工程管理存在的問題

2.1 管理力度不夠

公路現(xiàn)場施工管理很大程度上決定了工程施工中的有效程度。對于整個(gè)工程而言，現(xiàn)場管理是有很大難度的，因?yàn)楣肥┕げ⒉幌褚话憬ㄖ┕つ菢釉谝粋€(gè)固定區(qū)域內(nèi)，公路施工長度較長，在現(xiàn)場管理方面不容易進(jìn)行全方位系統(tǒng)化的管理。就目前國內(nèi)公路施工工程而言，一些工程施工方不按照規(guī)定計(jì)劃，只依靠自身經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工的情況大量存在。這些施工單位通常不會(huì)在開工前或是計(jì)劃變更時(shí)及時(shí)上報(bào)，在被發(fā)現(xiàn)后已建工程也無法暫時(shí)中斷，導(dǎo)致施工現(xiàn)場管理力度薄弱，監(jiān)督程序混亂。

2.2 施工管理制度不健全

在公路施工過程中，存在著管理機(jī)制落實(shí)不到位的問題，不重視安全問題，在施工時(shí)沒有按照規(guī)定來實(shí)施。一些施工單位在具體的施工作業(yè)中，并不能結(jié)合實(shí)際情況設(shè)立科學(xué)的方案進(jìn)行管理。在某些情況，有的工程項(xiàng)目在提交申請報(bào)告之前先進(jìn)行了檢驗(yàn)工作，但是施工單位并未給出關(guān)于質(zhì)量檢查的申請報(bào)告，監(jiān)理部門卻在此之前卻已經(jīng)有了這方面的記錄，這也有悖于施工管理程序。

2.3 資源配置不合理

一項(xiàng)公路工程要順利完成就必須投入適當(dāng)?shù)娜肆?、資源以及機(jī)械設(shè)備，然而在項(xiàng)目的實(shí)際操作中卻存在資源配置不合理現(xiàn)象。在我國現(xiàn)階段的公路工程施工中，有著很多不規(guī)范行為，如盲目超趕工期、偷工減料等等，為了實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化承包企業(yè)進(jìn)行違規(guī)操作，但這恰恰是誤入了歧途，企業(yè)需要在施工計(jì)劃安排上下工夫，在設(shè)備的投入上采用精細(xì)化管理，減少浪費(fèi)，合理配置相關(guān)資源，才能最大化經(jīng)濟(jì)效益。

3 基于全生命周期管理的公路工程管理

3.1 施工前期工程管理

很多事故的發(fā)生都是由于在事先的勘察設(shè)計(jì)中，對路線地質(zhì)的調(diào)查沒有足夠重視，有些即使做了調(diào)查，那也只是草草了事，只進(jìn)行簡單的額估計(jì)判斷。公路是直接暴露在自然環(huán)境中的人工構(gòu)造物，不同地區(qū)地質(zhì)、氣候、地形、土壤等自然條件的差距很大，這就需要勘察過程要做到實(shí)事求是，具體問題具體分析。設(shè)計(jì)公路時(shí)一定要從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公路途徑區(qū)域地形特點(diǎn)來設(shè)計(jì)，因地制宜的靈活采用各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)，確保線型的連續(xù)性、均衡性以及與周圍環(huán)境的協(xié)調(diào)性，既不盲目地追求高標(biāo)準(zhǔn)，也不輕率地采用低指標(biāo)。對于公路工程施工前期來講，需要做好勘察設(shè)計(jì)工作，避免后期出現(xiàn)隱患。

3.2 施工階段工程管理

(1)施工質(zhì)量管理。公路工程的施工質(zhì)量是施工項(xiàng)目管理的重要指標(biāo)，在公路工程施工中，要提升施工質(zhì)量，必須在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量管理體系，通過質(zhì)量管理體系將企業(yè)質(zhì)量目標(biāo)落實(shí)到施工管理人員個(gè)人。此外，提高公路工程施工管理水平要充分考慮工程施工的全局需要，考慮到工程施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，合理評估人為因素和氣候影響等不確定因素對公路工程施工的影響。通過全過程的施工規(guī)劃管理和全局性的管理，綜合提高施工管理水平。

(2)安全施工管理。公路工程施工項(xiàng)目管理中最核心的內(nèi)容是施工安全與施工質(zhì)量。對于施工的質(zhì)量，它主要面對的是工程建設(shè);而對于施工的安全，則主要面對人員的管理。因此，公路工程項(xiàng)目施工的管理要想做到精細(xì)化，就務(wù)必改善和創(chuàng)新施工管理的具體方法，嚴(yán)格控制好安全管理的責(zé)任和目標(biāo)，從而推進(jìn)精細(xì)化管理模式的發(fā)展。具體的方法有:可以制定有效的施工章程和規(guī)范，建立一系列的質(zhì)量安全管理機(jī)制，提高對安全事故的警覺性，積極探索對施工人員的管理方法。這樣做，不僅提高了施工人員的工作能力，還可以形成良好的施工環(huán)境，使精細(xì)化管理得到進(jìn)一步的發(fā)展。按照施工章程進(jìn)行規(guī)范化的作業(yè)，是精細(xì)化管理的前提，也是施工項(xiàng)目安全措施的重要方面。從某種程度上來說，公路工程的質(zhì)量管理和安全管理會(huì)大大影響項(xiàng)目的總管理水平，是精細(xì)化管理得以有效進(jìn)行的基礎(chǔ)性保證。

(3)施工技術(shù)管理。施工過程中，要做好施工過程的技術(shù)控制與管理工作，才能有效保證施工質(zhì)量控制管理。一方面施工技術(shù)人員在施工之前要全面熟悉施工方案和施工技術(shù)要求，并根據(jù)施工方案合理安排施工進(jìn)度。另一方面施工單位要針對公路施工企業(yè)要不斷加強(qiáng)施工人員技術(shù)培訓(xùn)工作，保證操作人員施工技術(shù)水平不斷得到提升，從而提高施工水平。

3.3 施工后期工程管理

在公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，需要先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備、先進(jìn)的技術(shù)投入到公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，為了提高公路養(yǎng)護(hù)管理工作，保證其工作質(zhì)量，需要一批具有高素質(zhì)、專業(yè)的公路養(yǎng)護(hù)管理隊(duì)伍。要加強(qiáng)對人員的培訓(xùn)管理工作，在培訓(xùn)中，公路養(yǎng)護(hù)管理人員要將學(xué)到的理論知識(shí)作為基礎(chǔ)，并應(yīng)用到實(shí)際的日常養(yǎng)護(hù)管理工作中，通過理論聯(lián)系實(shí)際，用理論指導(dǎo)實(shí)際工作和熟練掌握先進(jìn)機(jī)械的使用，不斷掌握新技術(shù)、新工藝、新規(guī)程、充分發(fā)揮機(jī)械設(shè)備的潛能，使機(jī)械設(shè)備發(fā)揮應(yīng)用的效能和作用，以達(dá)到提高公路養(yǎng)護(hù)管理質(zhì)量的目的。在日常的公路養(yǎng)護(hù)管理工作中，將公路養(yǎng)護(hù)管理工作列入日常的工作當(dāng)中，并視為重中之重，真抓實(shí)干，為公路的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

4 結(jié)束語

全生命周期公路工程管理在當(dāng)代公路工程管理中具有重要意義，從公路勘察設(shè)計(jì)開始，直至公路后期養(yǎng)護(hù)及報(bào)廢階段，都必須要做好工程管理，以延長公路使用壽命，確保項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益。

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