■祝高元 ■儀隴縣水務(wù)局，四川 儀隴 637600

現(xiàn)今，國內(nèi)建設(shè)單位在進(jìn)行水利工程水土保持管理時，存在管理與實施互相分離的問題，這樣就會造成管理工作的不科學(xué)。不管是任何一個上述問題，都會對水利工程水土保持管理產(chǎn)生較大的影響，有可能還會讓整個水利工程管理失去控制。對于水利工程水土保持管理，也是對水利工程進(jìn)行控制管理的重要環(huán)節(jié)?，F(xiàn)在，國內(nèi)進(jìn)行的水利工程水土保持管理往往不能夠得到良好的實施。所以，目前國內(nèi)水利工程管理人員的一項主要任務(wù)就是科學(xué)地進(jìn)行水利工程水土保持管理工作。

1 水利工程建設(shè)中的水土保持對于可持續(xù)發(fā)展的幾項有利因素

1.1 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于提高抗洪抗旱能力

水土保持有利于提高抗洪抗旱能力。通過有效保證土壤對于地表水的調(diào)節(jié)能力，一旦當(dāng)?shù)乇硭砍^了一定范圍時，土壤就能通過滲流從而起到調(diào)節(jié)作用。換而言之，其在爆發(fā)洪災(zāi)時就能起到降低洪峰的作用，以此來自然地提高抗洪災(zāi)的能力;而在爆發(fā)旱災(zāi)時又能起到自動補充徑流的作用，以此來使得旱澇災(zāi)情得到有效的削弱。

1.2 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于提高水利工程的經(jīng)濟效益

水土保持有利于提高水利工程的經(jīng)濟效益。因其對水流中的泥沙能夠起到良好的攔截作用，從而減輕江河湖泊乃至水庫等的淤積速度，這既能更有效地發(fā)揮水利工程的經(jīng)濟效益，同時又能提高水利工程的使用年限并降低水利工程的維護(hù)費用。

1.3 水利工程建設(shè)中的水土保持有利于避免水體生態(tài)環(huán)境的破壞

水土保持有利于避免水體生態(tài)環(huán)境的破壞。由于其避免了水土的流失，使得土壤中的泥沙以及有害物質(zhì)不會影響到水流，從而將土壤對于水體的危害就降到了最低點，這顯然對于提高水體質(zhì)量以及保護(hù)水體生態(tài)環(huán)境有著重要的意義。

2 加強水利工程建設(shè)中的水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展的幾點措施

2.1 加強水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的總體規(guī)劃

要加強水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展，首先就要努力完善其總體規(guī)劃。構(gòu)建一個系統(tǒng)科學(xué)的管理規(guī)劃體系，對于各個江河流域的整體規(guī)劃、片區(qū)水利資源的中遠(yuǎn)期系統(tǒng)規(guī)劃、水利資源灌溉的建設(shè)規(guī)劃以及水利資源生態(tài)環(huán)境的保護(hù)規(guī)劃等等，都進(jìn)行科學(xué)合理的統(tǒng)一規(guī)劃與專門規(guī)劃，并通過加強規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)作用與約束力，從而以此來使得水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展中的整體布局、區(qū)域配置以及生態(tài)環(huán)保等方面都能得到質(zhì)的飛躍，從而與社會經(jīng)濟的發(fā)展趨勢相適應(yīng)，乃至促進(jìn)社會經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2 加強水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展的能力培養(yǎng)

要水利工程建設(shè)中的水土保持與可持續(xù)發(fā)展，另外還必須從本質(zhì)上強化其管理的能力培養(yǎng)。尤其是要構(gòu)建一個龐大的針對用水量與水質(zhì)等方面的監(jiān)測系統(tǒng)，通過最短的時間，全面覆蓋各個江河流域水利資源的用水量與水質(zhì)等方面的監(jiān)測，在確保對干流水利資源實現(xiàn)完全監(jiān)測的同時，著力提高和擴大各支流水利資源的監(jiān)測能力與監(jiān)測范圍，從而從根本上提高整個江河水利資源的監(jiān)測管理能力、調(diào)度管理能力、水土保持能力以及生態(tài)環(huán)保能力。

3 水利工程水土保持綜合評價指標(biāo)體系

3.1 水利工程水土保持綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

由于生態(tài)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)有多層次性和復(fù)雜性，而子系統(tǒng)也在互相作用的同時保持者互相輸入、輸出的關(guān)聯(lián)，一旦部分子系統(tǒng)或元素產(chǎn)生了變動，整個系統(tǒng)都可能出現(xiàn)從優(yōu)到劣的轉(zhuǎn)變。要想構(gòu)建起科學(xué)、完善又使用的層次綜合評價指標(biāo)體系，其工作難度與復(fù)雜度都非常高。評價指標(biāo)體系的建立往往需要經(jīng)歷兩個步驟:一是初步擬定，二是篩選確定。下面是具體流程:

(l)初步擬定。進(jìn)行綜合評價指標(biāo)體系的擬定時，一定要先系統(tǒng)性地分析配置方案。得到分析結(jié)果之后，再依照評價因素的邏輯關(guān)系，分層次進(jìn)行細(xì)致、明確的分析。堅持整體最優(yōu)原則，確保局部每個因素都與整體相適應(yīng)，實現(xiàn)長遠(yuǎn)與近期、宏觀與微觀的綜合考慮，最終將所有因素結(jié)合到一起，得到評價方案。接下來理清目標(biāo)中各構(gòu)成因素之間的邏輯關(guān)系，并進(jìn)行分解，最終構(gòu)建起具有完整性與系統(tǒng)性的評價指標(biāo)體系。

(2)指標(biāo)篩選。初步擬出評價指標(biāo)體系后，應(yīng)對指標(biāo)體系進(jìn)行篩選、修改和完善，以最終確定指標(biāo)體系。篩選指標(biāo)時，因為每一項原則都具備自身的特點，在認(rèn)知上也有一定的偏差，因此無法強制要求每項原則都堅持相同的衡量方式，遵守同樣的精度。比如，完備性具有相對性，它的含義包括兩個方面:一是代表選擇的指標(biāo)應(yīng)該最大限度地對區(qū)域發(fā)展的所有特征進(jìn)行反映;二是由評價的目的與精度而確定的指標(biāo)數(shù)目。

3.2 水利工程水土保持綜合評價指標(biāo)體系的構(gòu)建方法

生態(tài)評價工程具有很強的復(fù)雜性，關(guān)系到社會、自然、景觀等很多因素，本文在研究過程中主要評價了水庫大壩施工干擾區(qū)的生態(tài)環(huán)境，評價工作包含了對干擾區(qū)的原狀生態(tài)、施工干擾后的現(xiàn)狀生態(tài)、采取水土保持、生態(tài)恢復(fù)工作后的短期效果與長期效果預(yù)測等內(nèi)容的評價。論文按照評價指標(biāo)體系的屬性，對其進(jìn)行了模塊劃分，分成了社會進(jìn)步、景觀生態(tài)性以及自然環(huán)境生態(tài)性，建立起具體的評價指標(biāo)體系。

4 結(jié)束語

在我國經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，水土保持作為我國水利工程管理過程中的重要一環(huán)，其主要的目標(biāo)就是在于提升水利工程的使用功能，而其主要的效益來源就是控制投資、生態(tài)節(jié)能。因此我們更加要重視水利工程水土保持管理過程中的各項工作，以此來確保其每個工作細(xì)節(jié)都可以實現(xiàn)科學(xué)合理、精益求精，從而讓其可以順利的度過這個發(fā)展過程中的關(guān)鍵時刻，使得水利工程的效益能夠最大程度的發(fā)揮，為我國的經(jīng)濟發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

［1］楊秀才.淺析水土保持在水利可持續(xù)發(fā)展中的作用［J］.珠江現(xiàn)代建設(shè).2012(05).

［2］趙春友.水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展關(guān)系述評——以大慶地區(qū)為例［J］.黑龍江水利科技.2012(10).

［3］賀新宇.水土保持與水利可持續(xù)發(fā)展研究［J］.科技致富向?qū)?2012(33).

［4］李偉莉，趙靜，許艷杰，周瑞芝.水土保持措施在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用［J］.內(nèi)蒙古水利.2012(02).

［5］劉璇.水利工程水土保持防治及治理對策研究［J］.科技致富向?qū)?2012(33).

［6］王黎萍.水利工程水土保持應(yīng)對措施淺析［J］.水利技術(shù)監(jiān)督.2013(04).